2008年,江西省開始選聘大學畢業(yè)生到農村任職,一些剛畢業(yè)的大學生,懷著對新農村建設的熱忱,到鄉(xiāng)村施展抱負。但一段時間以后,因種種原因,各地出現了部分大學生村官流失的現象。但在新余市,卻別有一番景象,159名大學生村官未發(fā)生一例聘用期內離職現象,實現大學生村官“零流失”。
工作上關心+生活上照顧,讓大學生村官有“家”的溫暖
“如果工作平臺和條件不如意,就立刻辭職走人。”這是分宜縣鈐山鎮(zhèn)白芒村主任助理何祈祥剛來農村工作時的真實想法。但是2年過去,他依然堅守農村,并干的很出色。何祈祥是贛州尋烏縣人,老家離工作地相隔數百公里。當初報考大學生村官這個職位,他就是想在農村鍛煉幾年,期滿后就離開。到任后,何祈祥的想法徹底改變了。他發(fā)現,鎮(zhèn)領導及村干部對他特別關心,當家人一樣看待,生活上無論遇到什么困難,村干部都會想方設法幫助解決。每年,鎮(zhèn)掛點領導和村干部還會去尋烏看望慰問何祈祥的父母。這讓何祈祥特別感動,希望留在這里干出一番事業(yè)。
大學生村官走出校門進入農村,心理上有些落差純屬正常。針對這一特點,新余市對大學生村官打出“感情牌”,幫助他們扎根基層解除后顧之憂。新余市采取分級負擔辦法,把大學生村官一次性2000元安家補貼、每月近2000元生活補貼一分不少按時足額發(fā)放到位,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還發(fā)給300-500元的工作交通補貼。建立完善大學生村官醫(yī)療保險、人身意外傷害保險制度。對部分大學生村官所在村落地處偏僻,尤其對女大學生村官,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在鎮(zhèn)里安排單身宿舍居住,確保其人身安全。開通大學生村官服務熱線,建立大學生村官QQ群等信息交流平臺,通過不定期召集大學生村官座談、開展電話談心、到村實地指導等形式,了解大學生村官的學習工作情況和思想動態(tài)。每逢過節(jié),大學生村官人數較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還會召開大學生村官座談會,聽取大家的意見。年終時,還會發(fā)放慰問金,充分調動他們工作的積極性。
理論培養(yǎng)+實踐鍛煉,讓“想干事”的人有努力向前的本事
2011年,黃俊通過層層選拔成為一名大學生村官,分配到分宜縣楊橋鎮(zhèn)建陂村擔任村黨支部書記助理。剛開始從大學校園走進農村,遠離了城市的燈火,黃俊感覺有些不適應,特別是語言方面溝通起來有障礙,常常因為彼此聽不懂而產生誤解。為此,村黨支部書記每天教他說當地方言,與百姓交朋友,半年后,黃俊就能用一口流利方言與村民交流。
為了讓大學生村官盡快提高素質、進入角色,新余市建立完善了大學生村官“傳幫帶”成長計劃,實行縣區(qū)委組織部領導、中層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、村支部書記與大學生“村官”開展“一對一”傳授工作經驗、幫助解決困難、帶領干事創(chuàng)業(yè)。科學設定大學生村官崗位職責,讓他們兼任村團支部書記、遠程教育站點播放員、綜治員、計生專干等職務,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有計劃地安排大學生村官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關掛職鍛煉,全面參與信訪接待、重大矛盾問題調處等農村急難險重工作,不斷拓展大學生村官“干事空間”。建立大學生村官崗前培訓、集中學習、實踐砥礪、掛職鍛煉相結合的“四位一體”培訓教育制度;建立了大學生村官每月工作匯報制度、工作日志制度、請銷假制度、聯(lián)戶制度等工作制度,不斷完善大學生村官考評與激勵機制,加強大學生村官管理,促使他們健康成長。分宜縣鈐山鎮(zhèn)黨委采取“一線鍛煉法”,讓他們帶著任務下村入戶,多與農民面對面交往,和農民交朋友,了解熟悉村情民意,掌握第一手資料,引領指導群眾抓致富項目,讓他們在鄉(xiāng)村有用武之地,激發(fā)了他們的干事熱情。
據統(tǒng)計,市、縣(區(qū))先后集中培訓大學生村官460多人次,組織大學生村官外出考察觀摩189人次,安排掛職鍛煉32人次, 4名大學生村官參加中組部、農業(yè)部舉辦的培訓班,1名大學生村官參加全省大學生村官宣講團。
扶上馬+送一程,讓“能干事”的人有干事創(chuàng)業(yè)的平臺
一次去河南考察的學習機會,讓大學生村官黃芳發(fā)現當地的水果黃梨市場前景比較好,她在有關部門的扶持下,將該品種引入當地,帶領20多位村民承包了300畝地,并爭取到每畝地每年上百元的相關補助?,F在一畝地產量100公斤左右,去年收獲的黃梨全部銷售一空,每年可為村民增收三四萬元。
新余市委組織部協(xié)調有關部門,出臺項目資金幫扶、小額貼息貸款等政策,為有志創(chuàng)業(yè)的大學生村官提供幫助,引導鼓勵大學生村官自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦產業(yè)基地,領辦建設項目。自主創(chuàng)業(yè)的,可享受小額貸款擔?;蛸N息等有關政策,市金融部門還主動為有志創(chuàng)業(yè)的大學生村官服務,及時提供金融服務和信貸支持。大學生村官們在各級部門的扶持幫助下,充分發(fā)揮自己的特長和學到的知識為農村的發(fā)展和新農村建設做了許多有益工作,取得了較好成績,受到當地干部群眾的好評,同時有力地推動了農村基層組織建設和新農村建設。幾年來,全市大學生村官共為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村引進公路、水利、飲水等項目13個,爭取資金245萬元,發(fā)展農業(yè)產業(yè)5個。
仙女湖區(qū)大學生村官張亮為解決村民蔬菜銷售難問題,組織農戶創(chuàng)辦了“仙泉有機蔬菜”品牌,每戶農戶年蔬菜收入達3萬多元,被評為全省首批“優(yōu)秀大學生村官”。2011年底,大學生村官何田根在組織和家人的鼓勵下,擔任歐里鎮(zhèn)帶元村黨支部書記兼村委會主任,在農村廣闊舞臺開辟了一片新天地。
競爭擇優(yōu)+長效機制,讓“干成事”的人有發(fā)展提升的空間
劉娜考上大學生村官的時候,也許沒有想到過,自己能在短短的兩年多時間里,不但各方面能力素質得到較大提升,而且很快走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導崗位。劉娜,2008年9月在新余是渝水區(qū)南安鄉(xiāng)新生村任支部書記助理。2011年,新余結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆首次開展了面向優(yōu)秀大學生村官公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職工作,選拔了2人進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子,劉娜是其中的一個。
新余市建立大學生村官流轉使用長效機制,鼓勵大學生村官報考國家公務員和事業(yè)單位崗位、留村擔任村“兩委”干部、到企業(yè)服務、繼續(xù)學習深造等。建立面向大學生村官公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職和選調生制度,促使優(yōu)秀人才脫穎而出。
2012年,先后拿出3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級職數和3個選調生名額面向全市優(yōu)秀大學生村官公開選拔。高新區(qū)大學生村官張水兵到農村工作后,毛遂自薦擔任一個“難點村”的黨支部書記,在一年多時間里便穩(wěn)定了班子,成立了鲇口生態(tài)農業(yè)開發(fā)公司,致力于發(fā)展鲇口木耳基地、蔬菜種植,受到當地干部群眾的好評,并在全市公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職時成功入選,擔任水西鎮(zhèn)人大副主席,前不久又改任馬洪辦事處黨委副書記。
經過幾年基層的實踐鍛煉,新余的大學生村官已經成為村級干部隊伍的骨干力量,大部分期滿大學生村官安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室、團委、財政所、綜治辦等重要崗位。目前全市61名服務期滿的大學生村官全部得到流轉安置,其中12人考錄本地公務員、3人考取選調生,有9人考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職或提拔為副科級干部,19人擔任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門中層職務。