7月9日，四川省丹棱縣張場鎮(zhèn)岐山村村支部書記王定超，從清早到中午一直忙個不停。當(dāng)記者看到她時，這位只有28歲的年輕女村支書聲音有些沙啞。前一天當(dāng)?shù)乇┯辏饌€排查村里的災(zāi)害隱患和了解困難家庭的受災(zāi)情況。
從大學(xué)生村官成長起來的王定超一個月前通過“兩票制”選舉成為丹棱縣的一名村支書。61歲的老黨員王元玉告訴記者：“上午小王都打了三四十個電話了，雖然年輕，但處理起村里的事情有條理，有干勁。我們沒選錯，我也沒看走眼，選舉時我投了她一票。”
作為四川省村（社區(qū)）黨組織換屆試點(diǎn)縣，丹棱縣所有77個村（社區(qū)）黨組織換屆中，18名大學(xué)生村官成功進(jìn)入村（社區(qū)）黨支部班子，其中7名大學(xué)生村官當(dāng)選為村（社區(qū)）黨支部的一把手、領(lǐng)頭人。這些大學(xué)生村官為什么能贏得選票？當(dāng)選后他們干得怎么樣？如何讓他們干得好、留得下？記者在丹棱縣進(jìn)行了深入調(diào)查。
讓有知識、有文化、肯干事的大學(xué)生村官進(jìn)村（社區(qū)）黨組織班子，促進(jìn)村級干部隊伍轉(zhuǎn)型升級，百姓更需要發(fā)展意識，帶動致富能力的村官
2012年丹棱縣委組織部做過一次調(diào)研，299名村（社區(qū)）干部中，45歲至60歲的達(dá)到98人，超過三分之一；初中及以下文化水平的干部有125人，占36.4%，全縣村（居）兩委干部老齡化，知識文化偏低。參與調(diào)研的縣委組織部干部瞿若焱說，農(nóng)村青年人才通過升學(xué)、參軍、經(jīng)商、外出務(wù)工外流，優(yōu)秀村干部難留、后備村干部難選問題日益突出，越是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的落后村，問題越突出，個別地方甚至出現(xiàn)以“老、少、病、殘”為主的留守村。部分村兩委班子陷入“不調(diào)整不行、但是調(diào)整又無合適人選”這樣一種尷尬境地。
村級班子到底需要配備什么樣的干部？村級組織如何拓寬選人用人的視野和空間？2013年初，丹棱縣被列為四川省村（社區(qū)）黨組織換屆21個試點(diǎn)縣之一。縣委結(jié)合實(shí)際提出了村級干部作風(fēng)品行好、本地化、知識化、專業(yè)化、技能化“一好四化”標(biāo)準(zhǔn)。49名大學(xué)生村官因符合“一好四化”標(biāo)準(zhǔn)，于是進(jìn)入新一屆基層黨組織換屆視野。
“大學(xué)生村官參與村級黨組織競選，不僅可以解決部分大學(xué)生一直焦慮的職業(yè)發(fā)展出路問題，有利于他們的成長，而且可以進(jìn)一步促進(jìn)村級干部隊伍轉(zhuǎn)型升級，更重要的是夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。”丹棱縣委書記鐘維欽解釋鼓勵大學(xué)生村干部進(jìn)入基層組織換屆的政策設(shè)計初衷。
為確保表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出、群眾歡迎、組織認(rèn)可的大學(xué)生村官脫穎而出，丹棱縣每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系1名大學(xué)生村官，由聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別與每名大學(xué)生村官談心談話，深入了解大學(xué)生村官的參選想法，幫助他們增強(qiáng)信心、消除顧慮，積極踴躍參選。縣委組織部會同相關(guān)部門成立工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)了解每名大學(xué)生村干部能力素質(zhì)、工作表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)等情況，逐個分析參選條件是否具備、參選崗位是否勝任、選舉環(huán)境是否成熟。
丹棱鎮(zhèn)大學(xué)生村干部袁琳選派到城西社區(qū)后，56歲的社區(qū)老書記陳桂珍帶著她走訪社區(qū)近60戶黨員，詳細(xì)介紹社區(qū)黨員和群眾的基本情況。不到兩個月時間，袁琳的年輕與活力，讓社區(qū)黨員群眾印象深刻。在接下來59名黨員參加的支部黨員大會上，袁琳得到47票的高票。
并不是所有的參選大學(xué)生都能得到像袁琳那樣的高票。張場鎮(zhèn)文武村村級班子渙散，群眾意見較大，2012年被鎮(zhèn)黨委定為后進(jìn)村黨支部。鎮(zhèn)黨委鼓勵老家在文武村大學(xué)生村干部羅成波報名參選，與41歲的原村黨支部書記吳學(xué)均競爭村黨支部書記。最終羅成波以一票的微弱優(yōu)勢勝出。
接地氣、肯干事、有點(diǎn)子、干得好，從助理到當(dāng)家人，大學(xué)生村支書用實(shí)際行動贏得村民的信任
如果說，選得上是黨員群眾對7名大學(xué)生村干部過去工作的認(rèn)可，那么這些年輕大學(xué)生村支書行不行、干得好不好、能否真心為群眾服務(wù)，需要通過平時的工作實(shí)績和關(guān)鍵時刻、特殊時期的表現(xiàn)來評判。
為幫助大學(xué)生村官快速實(shí)現(xiàn)從助理轉(zhuǎn)變到當(dāng)家人的角色轉(zhuǎn)變，縣委組織部對新當(dāng)選村干部的大學(xué)生村官進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村黨支部老書記協(xié)助干好工作，搞好傳幫帶。丹棱鎮(zhèn)黨委針對3名村官新進(jìn)入村（社區(qū)）黨組織班子實(shí)情，專門組織召開了新老書記座談交流。競選萬坪村黨支部書記時落選，仍為支部委員的55歲老書記黃文禮說“我還會一如既往地支持年輕的大學(xué)生村支書、幫助他。”
有組織的支持，老支書的幫助，年輕的村支書們更是拿出干勁和勇氣，真正沉下去，謀發(fā)展、辦實(shí)事。張場鎮(zhèn)文武村新任支書羅成波不到兩個月時間，已經(jīng)爭取到農(nóng)村一事一議獎勵補(bǔ)助項目，村上1000米水泥路即將動工。“路修好后，村里1000多畝成材的巨桉林就可以從山里運(yùn)出來賣了。在黨員大會上，我投了他一票。看來我的選擇沒有錯。”張場鎮(zhèn)文武村74歲的老黨員陳景碧這樣夸贊羅成波。
2007年考入張場鎮(zhèn)陳嘴村任村主任助理的大學(xué)生村官譚旭，這次換屆中在39名黨員獲得35票贊成。陳嘴村地處山區(qū)，海拔高，用水困難，譚旭一上任就發(fā)動群眾籌資折勞，同時積極爭取鎮(zhèn)政府支持，發(fā)動群眾籌資21000多元，修復(fù)了一座提灌站，解決200多畝田的灌溉問題。
為了促進(jìn)大學(xué)生村官規(guī)范履職、主動作為，丹棱縣委組織部要求新當(dāng)選村（社區(qū)）黨支部書記簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并在黨員大會上作任職承諾。實(shí)行“一年一評議一考核一淘汰”，結(jié)合考核結(jié)果調(diào)整不勝任干部。一年未完成年度工作目標(biāo)的，給予黃牌警告，并誡勉談話，連續(xù)兩年未完成年度工作目標(biāo)的，對其勸退或引咎辭職。
“既按目標(biāo)選人，也按目標(biāo)管人。大學(xué)生村支書同樣按照競選承諾目標(biāo)進(jìn)行管理，干不好一樣要下課。”縣委常委、組織部長王楓強(qiáng)調(diào)。
經(jīng)濟(jì)上有保障，政治上有激勵，最關(guān)鍵的在于讓大學(xué)生村官有了實(shí)現(xiàn)夢想的舞臺
6月23日，眉山市2013年統(tǒng)籌公選科級領(lǐng)導(dǎo)干部面試結(jié)束。又一批大學(xué)生村官通過這樣的方式成為公務(wù)員或進(jìn)入事業(yè)單位。這也讓剛當(dāng)選為順龍鄉(xiāng)萬平村黨支部書記面臨著糾結(jié)的選擇。2008年一直擔(dān)任大學(xué)生村干部的黃文敏，因?yàn)楣ぷ魈?shí)，成績明顯，多次獲得市、縣表彰。競選村支書之前已經(jīng)報考成都市某區(qū)事業(yè)單位的他，按政策規(guī)定可以享受17分的加分，這是一個很有競爭力的機(jī)會。當(dāng)選萬平村黨支部書記后，他選擇了放棄。“我當(dāng)著父老鄉(xiāng)親的面做了公開承諾，這么多人信任我，如果剛剛當(dāng)選現(xiàn)在就離開，于情于理都說不過去。”黃文敏為自己的選擇做出這樣的回答。
“大學(xué)生村干部出路有很多，不只是考試這條路。直到擔(dān)任社區(qū)書記我才真正的理解這句話。”28歲的袁琳擔(dān)任丹棱縣最大的農(nóng)村社區(qū)城西社區(qū)支部書記，做事有條理很干練。她告訴記者：“我現(xiàn)在完全是按照有20多年村干部經(jīng)歷的父親傳授的經(jīng)驗(yàn)在工作，爭取群眾的信任，把社區(qū)書記這個角色扮演好。哪怕是能夠幫群眾辦成一件事情，群眾滿意的眼神真正讓自己很有成就感。”說到這里，袁琳非常滿足地笑了。
如何保證當(dāng)選的大學(xué)生村干部努力干，留得下？丹棱縣委專門制定出臺了一系列經(jīng)濟(jì)保障和政治激勵政策。丹棱縣委常委、組織部長王楓對記者說：“這些大學(xué)生村官是優(yōu)秀的人才，也是寶貴的財富，一是為他們搭建好舞臺，從助理到當(dāng)家人實(shí)現(xiàn)他們真正干事業(yè)的心態(tài)轉(zhuǎn)變，二是要創(chuàng)造條件幫助他們成長，讓他們有出路有奔頭。”
“縣委政策讓大學(xué)生村官干事有舞臺，干成事有奔頭，這些成功當(dāng)選的大學(xué)生村干部讓我們有了努力的方向。”大學(xué)生村干部坦言。優(yōu)厚的政策待遇、有力的幫扶舉措激發(fā)了大學(xué)生村官參選熱情，繼續(xù)扎根基層，找到實(shí)現(xiàn)自己夢想的舞臺。而那些新任村支書正在用實(shí)際行動踐行著自己對老百姓的競選諾言。
