選好一個人，激活一個村。定西市安定區把選優配強村級班子作為基層組織建設的突破口，深入實施“能人引領、強村帶動”工程，大力培育選拔致富能人進村班子，推動能人村官在新農村建設和帶領群眾奔小康中，充分發揮引領帶動作用，擎起了強村富民奔小康的大旗。
夯實一個基礎：深入調查“摸實情”。打破地域、身份、職業、經歷等條件限制，研究制定調查摸底方案，制定“能人”的具體標準，在資產、素質、作用發揮、群眾認可度等方面作出要求，分區直有關部門和鄉鎮兩個層面進行全面調查摸底。通過調查、走訪、摸底，全區現有各類致富能人463名，其中村“兩委”班子中有致富能人120名、占全區致富能人的25.9%，其中書記59名、占49.2%，主任24名、占20%，副書記6名、占5%，副主任及主任助理4名、占3.3%，村委會文書3名、占2.5%，村“兩委”委員24名、占20%。同時，按照從業特點和實力水平，建立致富能人庫，實行動態管理，確定專人聯系溝通，系統了解致富能人的能力、品質和特長等方面的情況，為推動能人進村班子工作提供第一手資料。
把好兩個關口：堅持標準“選賢能”。一是嚴把標準關。堅持把思想政治素質放在首位，按照“政治堅定、作風正派、遵紀守法、勤勞致富、熱愛家鄉、樂于奉獻”的標準，尊重能人個人意愿，選拔發展有思路、管理有經驗、干事有魄力、辦事有財力、管事有威力，有時間和精力負責村級事務，黨員群眾擁護的致富能人進入村班子，對一些財大氣粗、高高在上、脫離群眾、甚至違法亂紀的堅決不予推選。突出致富影響力、群眾認同力、發展帶動力，重點將馬鈴薯、畜草、勞務、蔬菜產業的產前、產中、產后服務中發展規模大、帶動能力強的致富帶頭人選拔為村干部，在推動產業發展、帶動群眾增收致富中發揮帶頭作用。二是嚴把程序關。堅持公開、平等、民主、擇優原則，嚴格按照黨章、農村基層組織工作條例、基層組織選舉工作暫行條例等黨內規定和有關要求，由各村根據選配條件，提出符合條件的推薦人選，鄉鎮黨委對推薦人選進行考察，采取“兩推一選”、“公推直選”等民主選舉辦法確定正式人選，并把進班子能人在全村范圍內進行公示，確保群眾對村干部選拔工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。目前，目前，全區村“兩委”班子中有致富能人120名，其中書記59名、占49.2%，主任24名、占20%，副書記6名、占5%，副主任及主任助理4名、占3.3%，村委會文書3名、占2.5%，村“兩委”委員24名、占20%。同時，充分發揮村級監委會作用，重點對民主推薦、考察審核、組織選舉等關鍵環節進行監督，營造了公開、平等、競爭、擇優的良好環境。
著眼三類人才：配優班子“聚合力”。一是“內選”優秀人才。注重從本村內合作社（協會）負責人、專業種養大戶、個體經營大戶、外出務工經商創業人員、勞動模范、巾幗帶頭人、“兩代表一委員”、土地流轉經營示范戶、私營企業主等從事運銷闖市場、招商引資跑項目、運用科技興產業、領辦企業懂經營的能人中培養選拔村干部，重點選拔一批產業帶頭人進入村班子，使全區每個村班子中至少有一名產業明白人或帶頭人。二是“外引”成功人士。充分運用鄉情親情等力量，對在外經營或工作的成功人士，采取電話聯系、郵寄資料，利用傳統節日返鄉時機召開座談會、茶話會等方式，介紹家鄉發展變化，宣傳黨的強農惠農政策，動員引導他們回鄉進村班子，發揮他們見識廣、信息靈、頭腦活、門路寬、創業經驗豐富的優勢，大力發展農村經濟，帶動群眾共同致富。全區已有22名回鄉能人進入村“兩委”班子，其中7名任村黨組織書記，5名任村委會主任。三是“下派”機關干部。針對部分村存在干部素質不高，農村人才大量外流，資金、技術、信息缺乏的實際，結合“百名年輕干部”培養工程，及時從機關黨員干部、科級后備干部、大學生村官中選派優秀干部擔任村干部，對家族勢力影響較大、矛盾問題突出、人選難找的村，側重選派熟悉基層情況、善于做群眾工作、擅長處理復雜矛盾的干部；對缺乏主導產業、經濟發展比較緩慢的村，側重選派開拓創新精神強、市場經濟意識濃的干部；對特色產業明顯、產業初具規模的村，側重選配開拓市場能力強、農產品流通經驗豐富的干部，為村級干部隊伍注入了新鮮血液。
突出四個注重：培訓幫帶“精心育”。一是注重崗前培訓。針對剛上任能人村官管理經驗欠缺的實際，建立崗前培訓制度，根據能力、素質和知識結構進行崗位必備知識培訓，推動他們盡快實現從致富能人到村干部的角色轉換。同時，規范在崗培訓，對能人村官經常性開展教育培訓，使他們由發家致富的“能人”轉變為做農村工作的行家里手。二是注重理論學習。積極開展學歷教育培訓，充分發揮黨校、農廣校、廣播電視大學、農村黨員干部現代遠程教育的主渠道作用，鼓勵年輕的能人參加自學考試和函授學習，提升知識素養和理論素質。加強理論知識學習，結合本鄉鎮重點工作，有針對性地加強對惠農政策、產業發展、城鎮規劃、社會管理、生態建設、文化建設、輿情應對、法律法規及村務管理等知識的培訓，幫助他們掌握村級工作的方法和程序，提高帶領群眾建設新農村的本領。三是注重實踐鍛煉。鼓勵支持能人自主經營、自主創業，通過領辦、創辦企業，在農業生產和經營管理中提高能人的創業能力。建立創業實踐基地，適時組織能人到基地觀摩學習，增強創新創業能力和本領。以組織參觀學習和調訓為載體，積極組織能人村官“走出去”學習考察，開闊視野，增長見識，用學到的先進經驗更好地服務本地發展。四是注重幫帶培養。各鄉鎮黨委對每名致富能人確定一名黨政班子成員作為聯系人，加強溝通引導，積極為致富能人提供各種參與村級事務的平臺，有意識地給其交任務、壓擔子，通過培養實現由致富能人向帶富能人的轉變，為村級班子有序更替做好梯次儲備。加強對黨員致富能人的黨性教育，對非黨員致富能人，由鎮村黨組織指定黨員與其結對互培，引導其參加黨組織活動，條件成熟后作為黨員發展對象，幫助其在政治上進步成長。
圍繞五大任務：搭建平臺“展才能”。一是圍繞農民增收致富展才能。圍繞貫徹落實區委區政府關于做好農業農村工作的部署要求和具體舉措，發揮各自職能和優勢，推動農業產業轉型升級，加快轉變農村發展方式，深入推進扶貧開發，著力解決經濟社會發展瓶頸制約問題。積極引導能人村官憑借豐富的創業經驗、靈通的市場信息、過硬的經營本領，深入挖掘村級土地、區位、傳統產業、勞力等方面的資源，大力發展馬鈴薯等特色優勢產業，全力突破畜草產業，積極培育多元富民產業，促進農業增效、農民增收和農村發展。二是圍繞改善基礎條件展才能。充分發揮能人村官的資金、技術、人才、信息、人脈資源優勢和社會號召力，利用“一事一議”等扶持政策和項目支持，引導致富能人帶頭出資出工，發動群眾籌資籌勞等形式，加強基礎設施建設，尤其在硬化村級道路、村級組織活動場所建設、新建維修學校、改善農電水利設施、整治村容村貌等公益事業方面，積極整合資源，集中人力、物力、財力，著力改善農村生產生活條件，讓群眾切身感受到實實在在的變化，真正得到了實惠。三是圍繞聯系服務群眾展才能。按照建設服務型基層黨組織的部署要求，深入群眾做好各項方針政策的貫徹落實和思想政治工作，了解群眾生產生活狀況和意愿訴求,傾聽群眾對黨和政府的意見建議。認真貫徹黨的惠民利民政策，結合“雙聯”行動，盡力解決飲水、用電、行路以及農資、農產品購銷等生產生活的急需問題，協調解決就醫、就業、上學、養老等群眾關切的重大問題，千方百計為群眾辦一些看得見、摸得著的實事、好事。四是圍繞社會和諧穩定展才能。全面加強和創新社會管理，深入推進“十戶八聯”工程，對治安狀況不好的村，加大綜合治理力度，有效維護社會穩定。進一步加強信訪工作，認真辦理“電子民生平臺”事項，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調和權益保障渠道。認真做好矛盾糾紛排查調處，加強土地征用、房屋征收、涉法涉訴等重點領域的信訪積案排查化解，對傾向性問題早發現、早反映、早處理，力爭把問題解決在源頭、解決在基層，消除在萌芽狀態。積極開展各類精神文明創建活動，推動農民群眾生活方式轉變，努力形成和諧融洽的社會風尚。五是圍繞加強基層組織展才能。認真貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議，帶頭執行黨的民主集中制原則，全面落實“四議兩公開”工作法和村“兩委”議事規則，保證各項決策民主、科學、公開。經常性開展黨的組織生活，加強對黨員的發展、教育、管理和服務，增強黨員主體意識，督促黨員履行義務。深入挖掘本村潛在的資源優勢，通過發展特色產業、扶持發展養殖、流轉閑置土地、興辦經濟實體、爭取相關部門支持、開展有償服務等途徑，發展“開發型”集體經濟，努力增加村級集體收入，有效增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
