小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。
我區(qū)960多萬農(nóng)牧民的獲得感、幸福感、安全感強(qiáng)不強(qiáng)，決定著我區(qū)全面建成小康社會的成色和質(zhì)量。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民群眾美好生活向往的根本途徑。
2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年。一年來，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，我區(qū)始終把“三農(nóng)三牧”擺在重中之重位置，堅(jiān)持農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展，著力推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)良好開局。
2019年，如何按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全面升級、農(nóng)村牧區(qū)全面進(jìn)步、農(nóng)牧民全面發(fā)展？
深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃、完善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施管護(hù)機(jī)制、鞏固和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度、建設(shè)職業(yè)農(nóng)牧民隊(duì)伍……
政府工作報(bào)告為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略繪出了具體的“路線圖”。代表、委員們紛紛出謀劃策，建言獻(xiàn)計(jì)。
抓住產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為先，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。
“鄉(xiāng)村振興，必須抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)‘牛鼻子’！ 對我區(qū)來說，就是農(nóng)牧業(yè)的充分發(fā)展。因此，要大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。”自治區(qū)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授蓋志毅一語中的。
蓋志毅說，黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興的總要求，其中 “產(chǎn)業(yè)興旺”列在首位，是最為基礎(chǔ)、最為關(guān)鍵的任務(wù)。全區(qū)各地要抓住這一機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，為農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村牧區(qū)美、農(nóng)牧民富提供持續(xù)有力的保障。
在自治區(qū)人大代表、鄂爾多斯市達(dá)拉特旗展旦召蘇木道勞哈勒正村黨支部書記劉世榮看來，農(nóng)村牧區(qū)要依托區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，完善涉農(nóng)企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)牧民在產(chǎn)業(yè)化中得到更多實(shí)惠。
道勞哈勒正村種菜基礎(chǔ)條件好，但銷售不穩(wěn)定。前些年，村里1000多畝青椒、尖椒、茄子等果蔬滯銷，劉世榮跑去山東對接蔬菜加工企業(yè)，結(jié)果不僅賣出了滯銷菜，還結(jié)交了不少客商朋友。回來后，劉世榮牽頭成立合作社統(tǒng)種統(tǒng)銷，合作社成員由80戶增加到近千戶，村里每年銷售、出口各類蔬菜3000多噸，為農(nóng)戶創(chuàng)收400多萬元。
“實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，還要把高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把品牌建設(shè)放在首位。”自治區(qū)政協(xié)委員、通遼市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任孫麗榮建議，加強(qiáng)對創(chuàng)建區(qū)域公用品牌的重視，做好頂層設(shè)計(jì)。在綠色農(nóng)畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，要將綠色和有機(jī)作為核心發(fā)力，切實(shí)提升綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給檔次，通過區(qū)域公共品牌的創(chuàng)建，做到養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)、零售和服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)品牌議價(jià)和農(nóng)牧民收入的提升。
打好鄉(xiāng)村振興第一場硬仗
內(nèi)蒙古要美，農(nóng)村牧區(qū)必須美；農(nóng)村牧區(qū)美，人居環(huán)境要先美。人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。
當(dāng)前，我區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距較大，特別是農(nóng)村牧區(qū)公路、通訊、醫(yī)療等方面欠賬較多，這些都是建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村急需補(bǔ)齊的短板弱項(xiàng)。
“在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，人居環(huán)境整治是生態(tài)宜居的必然要求。”自治區(qū)政協(xié)委員、赤峰市農(nóng)牧業(yè)局副局長王健說，今年是自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案實(shí)施的關(guān)鍵一年。做好人居環(huán)境整治工作，要以點(diǎn)帶面、抓好典型，完成村莊整潔、廁所革命、垃圾污水治理等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，更要建立穩(wěn)定長效的管護(hù)機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運(yùn)行。
去年，錫林郭勒盟編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃，啟動農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治三年行動，修建了356公里農(nóng)村牧區(qū)公路，改造農(nóng)村牧區(qū)危房4400戶，為3549戶牧戶升級新能源供電系統(tǒng)，解決了2.45萬人飲水安全鞏固提升問題，全盟98%的行政村聯(lián)通了寬帶。“今年我們將繼續(xù)彌補(bǔ)發(fā)展短板，全面開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動，突出抓好以生活垃圾、生活污水，廁所糞污和村容村貌為重點(diǎn)的‘三治理一提升’村莊清潔行動，力爭用兩年時(shí)間，將農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所普及率提高到85%以上，加快推進(jìn)水電路訊房等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，年內(nèi)改造農(nóng)村牧區(qū)公路180公里以上，解決1.59萬人飲水安全鞏固提升問題，改造農(nóng)村牧區(qū)危房1100套，實(shí)現(xiàn)行政嘎查村寬帶全覆蓋。”自治區(qū)人大代表、錫林郭勒盟盟長霍照良對照政府工作報(bào)告要求，進(jìn)一步明確細(xì)化了今年錫林郭勒盟的具體任務(wù)。
自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)農(nóng)牧委員會專職副主任賈付喜建議，農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治要堅(jiān)持建管并重，從鄉(xiāng)風(fēng)文明抓起，從群眾習(xí)慣改起，發(fā)動農(nóng)牧民自己動手搞清潔、搞綠化、搞建設(shè)、搞管護(hù)，探索建立符合農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際的環(huán)境改善長效機(jī)制，讓老百姓真正受益。
激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程，就是盤活農(nóng)村牧區(qū)各類資源、不斷激發(fā)農(nóng)牧民內(nèi)生動力的過程。
“抓農(nóng)村牧區(qū)工作必須先抓黨建，要有好的支部班子和黨員隊(duì)伍。”自治區(qū)政協(xié)委員、通遼市科爾沁區(qū)紅十字會會長肖茂鋒說，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的政治依靠，是確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的力量之源。要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨支部建設(shè)，讓黨支部切實(shí)擔(dān)當(dāng)起鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，發(fā)揮凝心聚力、引領(lǐng)方向等綜合功能，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
激活農(nóng)牧民的主體性，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急。自治區(qū)人大代表、興安盟科右中旗旗長郭堂認(rèn)為，農(nóng)村牧區(qū)要發(fā)展，關(guān)鍵要有人來推動。鄉(xiāng)村振興，農(nóng)牧民是主體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升農(nóng)牧民幸福感和獲得感的同時(shí)，也要讓農(nóng)牧民來做主角。要將農(nóng)村牧區(qū)致富能手、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶培養(yǎng)成推動農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的“致富領(lǐng)頭人”，把政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的農(nóng)村牧區(qū)黨員當(dāng)作鄉(xiāng)村振興的“先鋒帶頭人”，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾走上幸福的小康路。
“要強(qiáng)化人才支撐，抓好新型職業(yè)農(nóng)牧民等鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，暢通智力、技術(shù)、管理等要素下鄉(xiāng)通道，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村牧區(qū)大顯身手。”自治區(qū)政協(xié)委員、通遼市科左中旗副旗長常曉東建議，要制定實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興政策，為大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、企業(yè)家等各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引更多的人投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
自治區(qū)政協(xié)委員、鄂爾多斯市工商聯(lián)副主席楊喜林認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展動力。“我區(qū)是全國率先推行農(nóng)村牧區(qū)改革的省區(qū)之一，牧區(qū)改革始終走在全國前列。進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)村牧區(qū)改革更迫切、任務(wù)更艱巨，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更要深化改革不停步，不斷把各項(xiàng)改革推向前進(jìn)。”
