全國人大代表、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——渤海靺鞨繡第四代傳承人孫艷玲（左三）介紹靺鞨繡技藝。 新華社發(fā)
全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記吳云波在查看合作社的肉牛養(yǎng)殖情況。 新華社記者 彭 源攝
全國人大代表、山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司杜兒坪礦掘進(jìn)一隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)董林（左）為職工講解設(shè)備構(gòu)造和傳動(dòng)原理。 新華社發(fā)
全國人大代表、云南省麗江市文化館副館長(zhǎng)范永貞（左）調(diào)研納西族民間紡織工藝，了解少數(shù)民族群眾發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)脫貧致富情況。 新華社記者 楊宗友攝
全國政協(xié)委員、海南省白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)田表村黨支部書記羊風(fēng)極在修改關(guān)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商的建議。 新華社記者 張玉薇攝
遠(yuǎn)眺港珠澳大橋。
又到一年春來時(shí)。春風(fēng)吹遍神州大地，2019年全國兩會(huì)正向我們走來。
回首一年前的春天，新一屆全國人大代表和全國政協(xié)委員在人民大會(huì)堂首次亮相，開啟了履職盡責(zé)的新征程。一年來，監(jiān)察法、電子商務(wù)法制定，個(gè)人所得稅法、農(nóng)村土地承包法修改，一批重要法律制定或修改；對(duì)6部法律進(jìn)行執(zhí)法檢查，加開常委會(huì)會(huì)議聽取執(zhí)法檢查報(bào)告，人大監(jiān)督利劍作用得到有效發(fā)揮；雙周協(xié)商座談會(huì)、遠(yuǎn)程討論會(huì)、委員講堂直面問題、求真務(wù)實(shí)，樹起政協(xié)工作創(chuàng)新的新標(biāo)桿。
全國人大代表、全國政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，體察民情、收集民意、反映民聲，通過一次次考察調(diào)研，提出了一份份高質(zhì)量的議案提案和建議。從脫貧攻堅(jiān)的第一線，到污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)；從民營企業(yè)的工廠車間，到科技創(chuàng)新的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室……代表、委員和群眾一起想、一起干、一起闖，為即將召開的全國兩會(huì)凝聚真知灼見。
全國兩會(huì)召開前夕，記者采訪了多位全國人大代表和全國政協(xié)委員，聽他們講述一年來的履職經(jīng)歷和所思所想，從他們的故事里，我們看到了變化、信心和希望。
“一年之計(jì)在于春”，讓我們共同期待這一年一次相約春天的盛會(huì)！ ——編 者
全國人大代表、四川省馬邊彝族自治縣刺繡專家喬進(jìn)雙梅
幫助更多農(nóng)民盡快富起來
我出生在四川省馬邊彝族自治縣高卓營鄉(xiāng)高卓營村，從小跟母親學(xué)刺繡，初中畢業(yè)后學(xué)過服裝設(shè)計(jì)制作。2001年我返鄉(xiāng)生活，務(wù)過農(nóng)，打過工，但是對(duì)彝繡的愛好一直沒有放棄。
2015年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在小涼山全面打響。在縣婦聯(lián)支持下，我們五個(gè)好姐妹一起成立了馬邊縣第一家刺繡合作社——花間刺繡。剛開始，我們走村入戶，為婦女提供布料、針線和技藝指導(dǎo)，產(chǎn)品主要通過親朋好友和老顧客的口碑推廣。2017年，合作社的業(yè)務(wù)蒸蒸日上。我們選拔了業(yè)務(wù)骨干，專門從事彝繡培訓(xùn)和推廣，根據(jù)貢獻(xiàn)和能力計(jì)算“干股”，年底分紅。到了這年年底，平均每個(gè)人都分紅5000元以上。
困難群眾過上好日子，得益于黨中央的決策部署，得益于黨員群眾心往一處想、勁往一處使。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入，我們的合作社不斷發(fā)展壯大，共培訓(xùn)2000多人，遍布全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們?cè)谌h建立了8個(gè)工作室，300多名繡娘，每年人均創(chuàng)收1萬元以上。去年11月，國家電網(wǎng)公司和我們聯(lián)合舉行彝繡勞動(dòng)競(jìng)賽，繡娘們穿上親手繡制的盛裝走上舞臺(tái)，觀眾熱烈的掌聲讓姐妹們更加自信。通過展覽、電商，我們的彝繡遠(yuǎn)銷北京、香港、深圳等地。“背著娃，繡著花，在家就能掙錢花”，現(xiàn)在已經(jīng)成為我們小涼山彝家繡娘們的口頭禪。
2018年，我當(dāng)選第十三屆全國人大代表。今年全國兩會(huì)，我準(zhǔn)備講講我們脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)建議國家對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加強(qiáng)保護(hù)，加大文化扶貧力度，讓更多傳統(tǒng)文化伴隨鄉(xiāng)村振興而振興，讓農(nóng)民群眾在家門口甚至家里就能勞動(dòng)致富。讓更多群眾，特別是婦女群眾盡快富起來，是我的愿望，我相信有黨中央的好政策，這個(gè)愿望一定能早日實(shí)現(xiàn)。
（本報(bào)記者 宋豪新采訪整理）
全國政協(xié)委員、中國鐵道科學(xué)研究院首席研究員趙紅衛(wèi)
讓群眾享受科技帶來的便利
經(jīng)過多年發(fā)展，我國鐵路事業(yè)發(fā)生了巨大變化。1978年，我國鐵路里程僅5.2萬公里，到2018年底已經(jīng)發(fā)展到13.1萬公里，其中高鐵里程2.9萬公里，占世界高鐵運(yùn)營里程的2/3以上。
“復(fù)興號(hào)”的出現(xiàn)，讓中國高鐵從國產(chǎn)化邁向了自主化，創(chuàng)造了驚艷世界的“中國速度”。當(dāng)前，我國具備了全套完備的高鐵技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)了從“追趕”到“領(lǐng)跑”的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變。
可以說，鐵路行業(yè)的每一步發(fā)展，都離不開科技創(chuàng)新，靠著自主設(shè)計(jì)研制制造才達(dá)到了行業(yè)的世界領(lǐng)先水平。如今，我國高鐵動(dòng)車組的一些自主研發(fā)的技術(shù)裝備和能力已經(jīng)比較成熟了，群眾在高鐵上的體驗(yàn)更便捷、更舒適了，這有賴于科技的創(chuàng)新，背后是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐和保障。
未來，“中國速度”還會(huì)更快嗎？我想，速度提升只是未來高鐵發(fā)展的一個(gè)方面。未來的高鐵會(huì)朝著系列化的方向發(fā)展。時(shí)速350公里“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組是具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)車組，我們后續(xù)還會(huì)研制適應(yīng)不同環(huán)境線路、不同速度等級(jí)的動(dòng)車組。未來的高鐵還會(huì)朝著更加綠色環(huán)保、更加智能化的方向發(fā)展，這些都離不開科技的進(jìn)步，技術(shù)的創(chuàng)新。
高鐵的快速發(fā)展是近年來我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。當(dāng)前，世界新一輪的科技革命、產(chǎn)業(yè)革命正在推進(jìn)，各行各業(yè)只有抓住機(jī)遇，在科技創(chuàng)新上下足功夫，才能更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。今年全國兩會(huì)即將召開，我非常關(guān)注科技創(chuàng)新領(lǐng)域的話題，準(zhǔn)備就如何提高我國科技創(chuàng)新能力，提高科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效率等建言獻(xiàn)策。希望我們國家能發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化，推動(dòng)科研成果的應(yīng)用，讓人民群眾享受更多科技帶來的便利。
（本報(bào)記者 魏哲哲采訪整理）
全國人大代表、森馬集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)邱光和
民營企業(yè)要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
我是民營企業(yè)家中的全國人大代表，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我履職中非常關(guān)注的內(nèi)容。
從我的調(diào)研和觀察來看，民營經(jīng)濟(jì)能成為社會(huì)熱點(diǎn)，從一個(gè)側(cè)面說明，當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)遭遇了一些困難。但我認(rèn)為，對(duì)民營企業(yè)來說，外部的困難永遠(yuǎn)是暫時(shí)的，我們最終要面對(duì)的困難，還是來源于自身。現(xiàn)階段，對(duì)民營企業(yè)最大的考驗(yàn)，就是有沒有更大的決心、信心，有沒有更強(qiáng)的能力、創(chuàng)造力，去應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜急速的市場(chǎng)變化，而我們最大的機(jī)會(huì)，就是我們能不能持續(xù)向市場(chǎng)提供更有品質(zhì)和更加卓越的產(chǎn)品和服務(wù)。
去年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，充分肯定了我國民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，在關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)把發(fā)展的力量和信心傳遞給民營企業(yè)家群體。總書記講話中指出，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。我想，也正因?yàn)橛羞@樣的關(guān)懷和重視，過去這一年，雖然困難不少，但在國家層面釋放了很多重大利好。我認(rèn)為，這樣的變化還僅僅是個(gè)開始，隨著時(shí)間的推移，我們的民營經(jīng)濟(jì)一定會(huì)迎來一個(gè)更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
在馬上就要到來的全國兩會(huì)上，代表、委員更應(yīng)齊心協(xié)力研究如何發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。我將在今年的全國兩會(huì)上，繼續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展建言，也期待有更多關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的思想碰撞和真誠交流。
希望在國家層面，能夠繼續(xù)擴(kuò)大減稅降費(fèi)的政策覆蓋廣度和深度，實(shí)施更大力度的舉措，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；同時(shí)，建議通過進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)眼光向內(nèi)，多從自己身上找問題，鼓勵(lì)更多民營企業(yè)和中小企業(yè)能夠?qū)Ｗ⒅鳂I(yè)，增強(qiáng)信心，不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，在新的經(jīng)濟(jì)條件下取得更好更快的發(fā)展。
（本報(bào)記者 張 璁采訪整理）
全國政協(xié)委員，原中央黨校校委委員、一級(jí)教授韓慶祥
不斷完善社會(huì)治理體制機(jī)制
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國積極推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，開啟了社會(huì)治理新征程，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制更加完善，共建共治共享的社會(huì)治理格局日益形成，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段提升社會(huì)治理效能愈發(fā)顯著。
我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，政府“放管服”改革，聚焦與人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最緊密、人民群眾反映最強(qiáng)烈的領(lǐng)域和問題，把辦事的“窗口”當(dāng)作改革的“主場(chǎng)”，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)打通信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”，既切實(shí)保障了市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也健全了市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管的社會(huì)治理體系，釋放了巨大的社會(huì)治理效能和活力。可以看到，政府“放管服”改革，不僅具有鮮明的問題意識(shí)、服務(wù)理念和公共意識(shí)，還十分注重體制機(jī)制建設(shè)和技術(shù)支撐。
黨的十九大報(bào)告明確提出“提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”，這為提升社會(huì)治理能力指明了方向、提供了遵循。應(yīng)充分利用全國兩會(huì)的平臺(tái)和渠道，共商良策、共議良措，不斷夯實(shí)筑牢社會(huì)治理的基礎(chǔ)，不斷完善創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制。我建議：
第一，社會(huì)治理不能完全依靠政府來包辦一切，而要以開放規(guī)范的制度設(shè)計(jì)，更廣泛地吸納社會(huì)力量、整合社會(huì)資源，努力實(shí)現(xiàn)多元主體的社會(huì)共建共治共享。第二，法治作為制度性的規(guī)范約束手段，在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)矛盾方面，具有顯著優(yōu)勢(shì)，要始終把法治作為社會(huì)治理的價(jià)值導(dǎo)向和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。第三，要以信息化、智能化技術(shù)手段，提升社會(huì)治理的精準(zhǔn)度和靶向性，把社會(huì)治理延伸到社會(huì)末梢，提升公共服務(wù)的廣泛性與便捷性，實(shí)現(xiàn)以智能化為社會(huì)治理增效，為公共服務(wù)升級(jí)的效果。第四，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，通過建立一支專業(yè)化的社會(huì)治理人才隊(duì)伍，不斷夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)，提升社會(huì)治理效能。
（本報(bào)記者 倪 弋采訪整理）
全國人大代表、甘肅張掖市委書記楊維俊
不以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
甘肅張掖是祁連山生態(tài)環(huán)境整治、保護(hù)和修復(fù)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們舉全市之力開展了為期兩年的祁連山生態(tài)環(huán)境集中整治修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)。目前，原環(huán)保部約談、中央環(huán)保督察反饋、新聞媒體反映和全面自查清理出的179項(xiàng)具體問題全部完成現(xiàn)場(chǎng)整治任務(wù)，117項(xiàng)探采礦項(xiàng)目已全部關(guān)停退出，保護(hù)區(qū)張掖段已無礦山探采活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目全部退出。
“綠水青山就是金山銀山。”工作中我們深刻感受到，只有堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，才能積極回應(yīng)群眾期待，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，才能有效防止生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持久健康發(fā)展。我們要自覺增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)決做到凡不符合國家生態(tài)環(huán)保政策法規(guī)的決策一個(gè)不能定、項(xiàng)目一個(gè)不能上、事情一件不能辦，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
為此，我們研究制定了綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施了祁連山“一園三帶”生態(tài)造林示范建設(shè)，還劃定了祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線，開展了祁連山保護(hù)區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)，建成了生態(tài)環(huán)保信息監(jiān)控系統(tǒng)和智慧水務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)。如今在祁連山，雪豹、鵝喉羚、白唇鹿、巖羊等多年難覓蹤影的國家一、二級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物時(shí)有出現(xiàn)，生態(tài)修復(fù)治理區(qū)草木蔥蘢、生機(jī)勃勃，植被得到有效恢復(fù)。
在此過程中，我們認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須堅(jiān)持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，深入了解生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的科學(xué)性、有效性；必須全面貫徹用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本要求，創(chuàng)新完善加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞這些方面，我將在即將召開的全國兩會(huì)上同代表們廣泛深入交流，希望從中增進(jìn)學(xué)習(xí)、得到啟發(fā)，從而研究出更多具體可行的舉措，確保祁連山的綠意盎然。
（本報(bào)記者 付 文采訪整理）
