聚焦重點 細(xì)化措施 狠抓落實 全面增強基層黨組織政治功能和組織力
——在中央組織部召開的“基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會”上的交流發(fā)言
堅持標(biāo)準(zhǔn) 落實責(zé)任 著力提高新時代發(fā)展黨員質(zhì)量
中共浙江省委組織部
浙江省桐廬縣部分農(nóng)村新發(fā)展黨員在分水鎮(zhèn)南堡精神紀(jì)念館宣誓。何小華 徐軍勇攝
發(fā)展黨員是黨的建設(shè)的源頭工程。浙江將發(fā)展黨員作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，狠抓落實。近5年，全省年均發(fā)展黨員9萬名左右；新發(fā)展黨員中，35歲以下的占75%，大專以上學(xué)歷占48%，黨員隊伍規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、素質(zhì)不斷提升，為推進(jìn)浙江“兩個高水平”建設(shè)提供了有力支撐。
堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強政治把關(guān)。專門出臺健全落實政治審查制度的《指導(dǎo)意見》，全面開展政治“體檢”，堅決把不合格人員擋在門外。一是“十二條紅線”亮明標(biāo)準(zhǔn)，凡存在“四個意識”不強、“四個自信”不堅定、入黨動機不純、弄虛作假對黨不老實等12種情形的人員，一律不予發(fā)展。二是“上提一級”嚴(yán)格審查，針對一些基層黨支部黨務(wù)力量薄弱的實際，明確由基層黨委集中開展政治審查，扎實做好函調(diào)外調(diào)、征求意見等工作。三是“五類對象”提前預(yù)審，對與所在基層黨組織班子成員為近親屬、受過刑事或行政處罰等5類人員，由縣級組織部門提前預(yù)審把關(guān)。2019年，全省有169名入黨對象因政治審查不合格未予發(fā)展入黨。
堅持把思想入黨作為重中之重，抓實教育培養(yǎng)。全過程加強入黨積極分子、發(fā)展對象思想教育，引導(dǎo)他們進(jìn)一步端正入黨動機，提高思想覺悟。一是推行入學(xué)入職“第一課”制度，由基層黨組織書記為高校新生、企業(yè)新員工等講黨課或談心談話，增進(jìn)他們對黨的認(rèn)識和感情，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。二是實行“紅色導(dǎo)師”聯(lián)系培養(yǎng)，指導(dǎo)各地選聘黨性強、威信高、作風(fēng)好的老同志擔(dān)任“紅色導(dǎo)師”，與發(fā)展對象結(jié)對聯(lián)系，指導(dǎo)幫助成長進(jìn)步。三是在重大斗爭重大任務(wù)中實踐歷練，在抗疫斗爭中，我們注重在救治病房、集中隔離點、防控卡點發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和吸收先進(jìn)分子，全省共有1.39萬人提出入黨申請，1033人被吸收為預(yù)備黨員，其中醫(yī)務(wù)人員、公安干警、村社干部734人。
堅持把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為重要取向，提升整體素質(zhì)。采取計劃傾斜、專項攻堅、分類指導(dǎo)等辦法，突出抓好重點群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作。對高知識群體，建立計劃單列、專人聯(lián)系等工作機制，在浙江大學(xué)等單位設(shè)立工作聯(lián)系點，加強主動吸納，變“等上門”為“領(lǐng)進(jìn)門”。2019年全省從高知識群體中發(fā)展黨員5122名，比上年度增長56%。在兩新組織，深入推進(jìn)“整園建強、整樓推進(jìn)、整線突破”，依托行業(yè)、園區(qū)、樓宇等黨組織，引導(dǎo)優(yōu)秀出資人、經(jīng)營管理骨干、工匠能人等申請入黨，基本實現(xiàn)30人以上企業(yè)入黨積極分子全覆蓋。在農(nóng)村基層，全面實施“發(fā)展農(nóng)村青年黨員5年行動計劃”，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村駐村“尋苗”、鼓勵本土人才回歸“引苗”、建立先鋒支部“育苗”等措施，加大從外出經(jīng)商人員、退役軍人和種養(yǎng)大戶中發(fā)展黨員力度，目前全省98.6%的村都有1名以上35歲以下青年黨員。2017年以來，常山縣新昌鄉(xiāng)有6名在外創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民入黨，其中5人先后擔(dān)任村黨支部書記。
堅持把落實責(zé)任作為根本保證，確保發(fā)展質(zhì)量。把發(fā)展黨員工作作為各級黨組織的重要政治責(zé)任，層層壓實責(zé)任、逐級傳導(dǎo)壓力。一是建立基層黨委書記、組織委員、支部書記三張職責(zé)清單，黨委書記主要承擔(dān)牽頭制定年度發(fā)展黨員工作計劃、在發(fā)展對象培訓(xùn)班上講黨課、主持召開黨委會研究審批吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等八項職責(zé)，組織委員主要承擔(dān)分析入黨積極分子隊伍現(xiàn)狀、組織開展政治審查、同發(fā)展對象談話等七項職責(zé)，支部書記主要承擔(dān)召開支委會研究確定入黨積極分子和發(fā)展對象、配合搞好政治審查等17項職責(zé)，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。二是推行縣級組織部門“統(tǒng)一掌握人選信息、統(tǒng)一調(diào)配發(fā)展計劃、統(tǒng)一開展資格聯(lián)審、統(tǒng)一培訓(xùn)發(fā)展對象”工作機制，強化縣域統(tǒng)籌，抓縣促鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村。三是通過自查、審查、核查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決“帶病入黨”、弄虛作假、徇私舞弊以及長期不發(fā)展黨員等突出問題。去年我們在東陽市開展排查解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題試點，嚴(yán)肅處理了一批違規(guī)違紀(jì)黨員，強化了從嚴(yán)從實、保證質(zhì)量的發(fā)展黨員工作導(dǎo)向。
