柞水縣金米村貧困戶肖青松夫婦采摘木耳。
平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)工廠產(chǎn)品展示柜臺(tái)。
“要瞄準(zhǔn)突出問題精準(zhǔn)施策，做好剩余貧困人口脫貧工作。”
“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”
……
4月下旬，習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)的重要講話，激發(fā)了貧困群眾的信心、增添了扶貧干部的干勁，也為陜西接續(xù)奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)指明了方向。
日前，記者來到習(xí)近平總書記考察過的柞水縣、平利縣采訪，采擷決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)故事，探尋脫貧成效背后的“硬核”力量。所見所聞，一個(gè)強(qiáng)烈的印象是，各級(jí)黨組織和黨員干部在與貧困較量中挺起“主心骨”、擔(dān)綱“頂梁柱”，走出了一條“抓黨建抓在點(diǎn)子上、促脫貧促出真實(shí)效”的特色路徑。柞水、平利兩地的實(shí)踐，如同微縮“樣本”，映射出陜西全省“戰(zhàn)貧總攻”的現(xiàn)實(shí)模樣。
“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮關(guān)鍵作用
【現(xiàn)場見聞】
“哎呀，怎么能讓你親自動(dòng)手呢？”安康市平利縣長安鎮(zhèn)雙楊村六組貧困戶向友平，看到正在自家廚房忙碌的縣委辦駐村干部陳雄珍，挺不好意思的。“人手不夠，可不能耽擱了‘庖湯宴’。”陳雄珍邊干邊說。
“庖湯宴” 是秦巴山區(qū)農(nóng)村的民俗，年底誰家殺了豬，都會(huì)請(qǐng)左鄰右舍吃“庖湯宴”。去年平利縣委辦主任李仕陽擔(dān)任雙楊村脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)長后，看到村里的養(yǎng)豬戶效益不高，就策劃將“庖湯宴”搬到網(wǎng)上，興辦“網(wǎng)上扶貧超市”。操作中，每次選擇有接待條件的一戶農(nóng)家舉辦“庖湯宴”，最初每月辦一次，現(xiàn)在每周辦一次，截至目前，已有52家辦了160多桌“庖湯宴”。“庖湯宴”上網(wǎng)后，村里的豬肉供不應(yīng)求，價(jià)格上揚(yáng)，帶火了生豬養(yǎng)殖。目前，全村433戶飼養(yǎng)生豬1078頭，比去年同期增長了7%。
平利縣推出的脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)長制，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。據(jù)介紹，該縣向137個(gè)村派出了137名總隊(duì)長，其中安康市人大副主任、平利縣委書記鄭小東任長安鎮(zhèn)金沙河村總隊(duì)長，縣長陳倫富任老縣鎮(zhèn)萬福山村總隊(duì)長，縣委常委、組織部長晏清泉任正陽鎮(zhèn)讓河村總隊(duì)長，這幾個(gè)村都是深度貧困村。他們每個(gè)月都要到村六七次，還常在村里過夜。
“越到最后時(shí)刻，越要響鼓重槌。”鄭小東說，“我們抓住關(guān)鍵少數(shù)，讓總隊(duì)長既當(dāng)指揮員，也當(dāng)戰(zhàn)斗員，再難啃的硬骨頭也要帶頭啃下來。”推行總隊(duì)長制以來，平利縣各級(jí)干部下村時(shí)間增加了三成以上。
【新聞縱深】
脫貧總攻，擂響重槌的不只是平利縣。
陜西省著力壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，將其納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建述職評(píng)議、目標(biāo)責(zé)任年度考核重要內(nèi)容，以此撬動(dòng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)下沉一線直接抓、盯著抓、使勁抓。
省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來，陜西對(duì)10個(gè)市分管脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)干部及56個(gè)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)研判，并依據(jù)脫貧攻堅(jiān)考核和專項(xiàng)研判結(jié)果，提拔重用了表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的縣委書記和縣長。同時(shí)，對(duì)履職不力、不在狀態(tài)的縣委書記進(jìn)行了調(diào)整，并從全省選派42名干部赴貧困縣掛職工作。
“戰(zhàn)斗堡壘”凝聚攻堅(jiān)力量
【現(xiàn)場見聞】
這是今年五一期間，柞水縣金米村群眾奔富路的幾個(gè)微鏡頭：貧困戶魏東在村道邊上賣蜂蜜，60元一瓶的蜂蜜一天賣掉好幾瓶；村里銷售木耳的直播平臺(tái)粉絲一度增加到190萬；到村游玩的客人最多的一天有好幾千人……
幸福“鏡頭”的背后，離不開村黨組織的推力。柞水縣小嶺工業(yè)區(qū)管委會(huì)駐金米村第一書記賴勝濤去年到村后，和村干部一起挨家做工作，將大棚種植木耳作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員全村188戶貧困戶加入木耳種植合作社，先后流轉(zhuǎn)土地400畝，爭取各方資金援助，建起了4個(gè)自動(dòng)控溫控濕的智能大棚。去年52戶種植木耳的貧困戶，每戶收益2萬多元，村集體經(jīng)濟(jì)從無到有，去年超30萬元。
小小木耳，讓不少外出打工的村民動(dòng)了心，紛紛回村承包大棚，金米村1組組長肖青松就承包了37個(gè)拱棚，年收入4萬多元。吸引村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要原因是，村上推出的“借袋還耳”“借棚還耳”模式，村集體負(fù)責(zé)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，將木耳大棚或地栽木耳借給農(nóng)戶管理，免費(fèi)向農(nóng)戶提供木耳菌袋并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶自己打孔、掛袋、采耳、晾曬、交耳。合作社以每斤30元的保底價(jià)統(tǒng)一收購，扣除菌袋成本后，農(nóng)戶每斤干木耳可掙7元左右。
小嶺鎮(zhèn)黨委書記安怡介紹說：2020年春季，金米村栽植木耳185萬袋，預(yù)計(jì)產(chǎn)干耳15.5萬斤，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值464.4萬元，種植戶戶均增收1.99萬元。
【新聞縱深】
給錢給物，不如建個(gè)好支部。扶貧產(chǎn)業(yè)能否做大做強(qiáng)，關(guān)鍵靠基層黨組織的組織力和推動(dòng)力。基于這種理念，陜西省推出了一系列重磅舉措。
深入開展“千村示范、萬村達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，全面提升村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，創(chuàng)建省級(jí)示范村508個(gè)，將農(nóng)村黨支部打造成脫貧攻堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)堡壘，因地制宜謀劃本地脫貧攻堅(jiān)路徑。
集中整頓軟弱渙散基層黨組織，1425名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)“村村到”摸底排查， 4398名縣鄉(xiāng)干部、1596個(gè)縣級(jí)部門包抓包聯(lián)，幫“軟”治“亂”扶“弱”，精準(zhǔn)整頓軟弱渙散村黨組織1596個(gè)，并從致富帶頭人、退伍軍人、返鄉(xiāng)能人中培養(yǎng)村級(jí)后備力量，全省培養(yǎng)村級(jí)后備力量55663人，其中15531人進(jìn)入村“兩委”班子。
扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，建立省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)審核、縣級(jí)實(shí)施、鎮(zhèn)村落實(shí)工作機(jī)制，投資7.83億元，支持49個(gè)縣（區(qū)）1566個(gè)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。總結(jié)禮泉縣袁家村、榆陽區(qū)趙家峁村等典型經(jīng)驗(yàn)，推廣“黨支部+‘三變’改革+集體經(jīng)濟(jì)”模式，推動(dòng)農(nóng)村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷提高村黨組織為民辦事、帶動(dòng)群眾脫貧增收能力。
實(shí)施村干部“素質(zhì)提升工程”，建立省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣區(qū)全員培訓(xùn)體系，先后輪訓(xùn)各級(jí)扶貧骨干14.6萬人次。依托楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，開展村干部大專學(xué)歷教育。
“扶貧鐵軍”出征“主戰(zhàn)場”
【現(xiàn)場見聞】
移民搬遷戶張運(yùn)弟是平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)康士利工藝制品公司的一名縫紉工，她有3個(gè)孩子，在社區(qū)工廠上班一年多了，做出口玩具，每月工資2000多元，還能照顧3個(gè)孩子上學(xué)。她激動(dòng)地表示，沒有黨的扶貧好政策，就沒有自己的新房子，也不會(huì)有家門口的崗位。
平利縣地處秦巴山集中連片特困地區(qū)，也是陜南移民搬遷的重點(diǎn)區(qū)域。脫貧攻堅(jiān)以來，累計(jì)有28555戶、83387人告別深山搬進(jìn)新社區(qū)。這些貧困戶原本靠著 “一畝三分地”維持生計(jì)，搬下山之后如果不能就業(yè)，就會(huì)成為“住在樓房里的貧困戶”。
為此，平利縣大力發(fā)展社區(qū)工廠83家、培育222家市場主體，吸納6000多貧困戶家門口就業(yè)，人均月工資2000多元。就拿錦屏社區(qū)來說，這里住著11個(gè)村的508戶搬遷貧困戶，建有手套廠、服飾廠、電子廠等5家社區(qū)工廠，不少貧困戶實(shí)現(xiàn)了“樓上住家樓下就業(yè)”“一人進(jìn)廠全家脫貧”。該社區(qū)內(nèi)的三秦電子加工廠負(fù)責(zé)人孫自立說，今年準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)能力，再新建4家分廠，帶領(lǐng)更多貧困群眾致富。
在柞水縣小嶺鎮(zhèn)黃金移民安置小區(qū)，貧困戶汪全林2018年從10公里外的常灣村搬來，社區(qū)黨支部安排他看門，月工資1500元，他的兒媳則在社區(qū)服裝廠上班，每月收入3000元。貧困戶萬紋村夫妻在社區(qū)門口開了個(gè)便利店，每月收入5000元。
“安居樂業(yè)才能穩(wěn)得住，逐步能致富。我們將進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)工廠發(fā)展，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。”柞水縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
【新聞縱深】
陜西省認(rèn)真貫徹落實(shí)“四摘四不摘”要求，著眼于鞏固提升脫貧質(zhì)量，防止返貧和出現(xiàn)新的貧困群體，堅(jiān)持選硬人打硬仗,著力鍛造一支“扶貧鐵軍”。據(jù)介紹，全省共調(diào)整“看攤守業(yè)”等不勝任不盡職村黨組織書記3583人，15965個(gè)村實(shí)現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”，占比94.3%。
目前近萬名優(yōu)秀干部到村擔(dān)任第一書記，其中64人是省直機(jī)關(guān)廳級(jí)后備力量和中長期培養(yǎng)對(duì)象。將新招錄選調(diào)生選派到村、社區(qū)任職，其中162人到貧困村。推行“兩聯(lián)一包”扶貧機(jī)制，推動(dòng)包村單位與貧困村實(shí)現(xiàn)人員、項(xiàng)目、資金、責(zé)任“四個(gè)掛鉤”，力爭幫扶效益最大化。強(qiáng)化激勵(lì)考核機(jī)制，對(duì)深度貧困縣、貧困縣、摘帽縣、非貧困縣脫貧攻堅(jiān)成效，實(shí)行差別化考核，著力提高考核的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
