常德市鼎城區草坪鎮三角堆村建成“杜鵑湖幸福屋場”，發展鄉村旅游。
汨羅市汨羅鎮武夷山村黨總支書記王啟輝（右二）入戶聽民聲。
汨羅市川山坪鎮副鎮長劉勝（右二）指導環境整治。
瀏陽市永安鎮重點打造的田園綜合體。
初秋，記者走馬三湘大地，一個強烈的印象是，基層干部的精氣神更足了！在戰疫戰貧主戰場上，隨處可見他們沖鋒陷陣的身影。
“要問干勁從哪里來，政策‘東風’暖心懷。”被當地基層干部普遍認為干事創業“新風口”的利好政策，指的是去年7月份湖南省委出臺的《關于全面加強基層建設的若干意見》以及5個配套文件（簡稱“1+5”文件）。
“時代眷顧奮斗者，星光不負趕路人。”“1+5”文件，如同一份“大禮包”，讓基層干部真切感受到有干頭、有奔頭！
成長通道打開了
岳陽市汨羅市川山坪鎮副鎮長劉勝，僅半年時間就實現了人生“三級跳”：村黨組織書記、鄉鎮事業編制人員、副鎮長。
去年7月，還在白水鎮西長村任黨總支書記的劉勝，因為在人居環境整治工作中表現突出，被招錄為鄉鎮事業編制人員。去年10月，他參加了面向“優秀村黨組織書記、大學生村官、鄉鎮事業編制人員和選調生”四類人員的比選，憑借發展村集體經濟、帶民致富的業績，被推薦為川山坪鎮副鎮長候選人并順利當選。履新后的劉勝，不負重托，工作倍加努力。這不，最近幾天，他連續去了好幾個人居環境整治示范鄉鎮取經，為制定川山坪鎮垃圾清運方案做調研。
利好政策惠及的遠非劉勝一人。常德市去年從基層選拔了155人進入鄉鎮領導班子，今年又面向基層定向招錄公務員120名，招錄比例為歷年最高。平江縣梅山鎮黨委書記曾要軍說，過去村干部哪怕干到六七十歲，也還是個村書記。現在不一樣了，光他們鎮今年就有20多個符合條件的村干部報考了公務員。
剛當選汨羅市汨羅鎮副鎮長的武夷山村黨總支書記王啟輝說，打開基層干部的晉職通道是好事，但就個人而言，不能把村當跳板，把晉升當目的，那樣是干不好的。他建議，要防止“工作真空”，對一時走不開的村干部，可以實行待遇和崗位分開，“身份照給，工作繼續干，直到有合適的人接手”。目前，他還兼任武夷山村村書記。
讓沉得深的上得來，讓想干事、能干事、干成事的受重用，是“1+5”文件給出的鮮明導向。據了解，目前全省已從優秀村（社區）書記、大學生村官、鄉鎮（街道）事業編制人員和選調生中選拔鄉鎮（街道）領導班子成員1266人。今年定向招錄鄉鎮公務員的范圍也由村（社區）主干擴大到“兩委”成員，并首次將鄉鎮（街道）事業編制人員納入定向招錄范圍，計劃定向考錄1411人，較上年提高23.8%。去年以來，全省共提拔晉升鄉鎮（街道）黨政正職941名、駐村干部2360名。
后顧之憂減輕了
見到平江縣三陽鄉石坪村黨支部書記黃興時，他剛從市里參加公務員考試回來，記者與他從代步工具“起亞”聊了起來。
黃興說，他2016年到村，2017年擔任書記，2018年買了這輛“起亞”汽車，那時候會多，有時鄉里一天好幾個會，每個月光汽油費就要一千大幾百，當時的工資只有800元，基本靠在縣城開店的老婆養著。今年工資漲到3000元，開會次數也大大減少，汽油費每個月只要800元左右。“待遇有了保障，后顧之憂減輕了，可以一心一意干工作。”黃興發揮自身優勢，幫助200多戶蜂農網上賣蜂蜜，全村80%的蜂蜜是他代銷出去的。三陽鄉黨委書記姚志紅補充道，村書記工資調整后，和鄉鎮干部差不多了。
衡南縣泉溪鎮喇叭堰村黨總支書記劉安生也掰著指頭與記者算起了收入賬。他告訴記者，除了個人囊中不再羞澀外，村級運轉經費的提高，有效化解了無錢辦事的尷尬。他帶領村民發展特種水果，無核冰糖橙已掛果700多畝，僅此一項村民可多收入200萬元。
“1+5”文件的含金量很高，對基層干部帶來的實惠是全方位的：政治上關心、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷……
數據顯示，今年湖南鄉鎮干部收入將超過縣直機關同職級干部13%，鄉鎮公務員優秀等次考核比例由以往15%提高到20%；去年村黨組織書記年均報酬3.8萬元，同比提高0.6萬元，每位村主干每年還可享受2000元到3000元不等的基本養老保險補貼；村級運轉經費年均24.5萬元，提高了3.5萬元。
除省里發放的“大禮包”，各地還有配套“禮包”。長沙市將所有村干部納入養老保險補貼范圍，并按照不低于鄉鎮副職標準確定村黨組織書記基本報酬；省里規定村黨組織書記基本報酬不低于當地農民可支配收入的2倍，瀏陽市則是按照2.5倍標準執行；長沙縣每村除有77萬元保障經費，還有5萬元黨建經費、5萬元服務群眾經費、3萬元村務監督委員會工作經費和每人每年400元的黨員教育經費；漢壽縣還對村兩委干部實行“強制”體檢。
崗位魅力增強了
晉職暢通，待遇保障，村干部成了體面的職業。“今年全鎮有10名大學生進入村兩委后備崗位，一些在外闖蕩多年的能人也要求回來當村干部。”平江縣余坪鎮黨委書記張智鑫說。
吸引力強了，選擇培養的余地就大了，村干部隊伍無人可選的矛盾迎刃而解。長沙縣為每村配備了2名后備力量，并將他們作為明年換屆村書記候選人重點培養，7月中旬已集中培訓5天，并分別安排到鎮街跟班一個月，提升他們的鄉村治理及產業發展能力。瀏陽市要求各鄉鎮推選2名村兩委及村后備年輕干部，8月份到市直機關跟班鍛煉。
記者了解到，過去上級財政給各村的運轉經費幾乎沒有什么差別，多一個人就多一張嘴，因而各地對選拔后備力量的積極性不高。現在不少市縣根據村干部職數來確定經費，自然也就少了進新人的顧慮。長沙縣果園鎮新明村書記黃季明表示，他們村打算再招2名后備力量，已有6人報名。去年回村從事蔬菜種植的年輕人楊升說，他正為筆試做準備，爭取進入后備名單。
為選優村書記、配強村班子儲備人才已成為湖南各地的共識。常德市為每個村配備了1名30歲左右的黨建聯絡員，全市共儲備45歲以下、大專以上學歷的后備人才4323人，每年還培養農民大學生1000人以上。永州市依托湖南科技學院等高校，每年定向培養農技、教育、醫衛人才1000人以上。婁底市在婁底職院開設全日制大專班，去年招錄學員187名，今年計劃擴招到300名，畢業后擇優選拔進入村干部隊伍。張家界市通過精選“雙創”導師、定向選聘基層人才服務專員等措施，撬動人才、資金、技術向農村流動。汨羅市擇優錄用336名村級后備力量，平均年齡34.7歲。漢壽縣精心挑選培養100多名后備力量，確保明年換屆每個村（社區）至少有1名35歲以下、大專以上學歷、懂“網”會“網”的年輕干部。
湖南省委組織部有關人士表示，村級后備力量為明年村兩委換屆增添了新鮮血液。“換屆時，現在的村干部約有三分之一甚至一半要退出，為提高換屆質量，擴大選人用人范圍，各地除組織‘一竿子插到底’的公開招考，縣級組織部門還聯合鄉鎮一起甄別后備力量人選。”
