評選“躺平”干部
近年來在基層管理中，一些地方創(chuàng)新懲戒舉措，將不擔(dān)當(dāng)作為的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)評為“躺平者”，給工作推進(jìn)不力的后進(jìn)者亮出“黃旗警示”，贏得一片叫好。干部“躺平”有何危害？如何讓“太平官”無處遁形？怎樣有效激勵干部擔(dān)當(dāng)作為？……本期《大家談》欄目將對以上問題展開討論。
通過評選“躺平者”倒逼干部成長，確實(shí)起到了一定作用。但是也要看到，這類評選方法并不是萬能的“靈丹妙藥”。如果過分推崇甚至依賴這種方法，反而可能會產(chǎn)生新的形式主義。
與以鼓勵引導(dǎo)為主的考核評價方法相比，評選“躺平者”采用逆向思維激勵干部，確實(shí)能起到一定作用。不過，在具體操作過程中也要注意避免一些問題。比如，不充分考慮實(shí)際情況盲目評選，甚至為了湊數(shù)，將并不符合“躺平”標(biāo)準(zhǔn)的干部選上；或者“一評了之”，缺乏后續(xù)監(jiān)督措施和整改目標(biāo)，讓一時的標(biāo)簽成為固有印象等等。這樣不僅起不到應(yīng)有效果，還會打擊干部的干事熱情。為避免類似問題出現(xiàn)，關(guān)鍵是要記得評選的初衷，真正思考如何通過這種評選來激勵干事創(chuàng)業(yè)。
根本上講，評選“躺平者”，形式是“評”，目的是為了“效”?；鶎痈刹坎皇菣C(jī)器，要起到激勵之“效”不是單憑一套指標(biāo)就可以的，而是要做好系統(tǒng)制度設(shè)計(jì)，結(jié)合實(shí)際用心用情執(zhí)行。因而，要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，建立科學(xué)的評選標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)好考核“指揮棒”，防止為追求高評價而急功近利的行為，讓受評干部心服口服。同時，要緊密結(jié)合實(shí)際、靈活公正執(zhí)行制度，把握好評選工作節(jié)奏，避免給基層干部增添負(fù)擔(dān)。此外，要合理設(shè)置容錯空間，加強(qiáng)對“躺平”干部的教育工作，尤其要做好其思想工作，對積極整改的干部給機(jī)會、給平臺，激勵他們重新“站起來”。
當(dāng)然，將激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的措施前置，才是治本之策。要提高作風(fēng)教育的針對性、適用性、實(shí)效性，抓住主要問題，糾正認(rèn)識偏差，切實(shí)端正干部思想認(rèn)識。要樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，重點(diǎn)選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，達(dá)成“用好一個人、激勵一大片”的效果。要把日常監(jiān)督管理擺在更重要位置，用好談心談話、日常提醒、批評教育等手段，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，把不良作風(fēng)扼殺在萌芽狀態(tài)。
也要謹(jǐn)防“反向激勵”
蔣文軍
大張旗鼓評選“躺平者”，以“自曝家丑”的形式把工作推進(jìn)不力、不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮的干部暴露在群眾面前，可以督促當(dāng)?shù)馗刹糠此甲陨恚茖W(xué)推動干事效率提升。
一般來說，干部考核評價主要是季度考核、年底考核等方式。在考核中，有的單位會礙于面子，不敢給“差評”，有的不經(jīng)實(shí)際考察，僅憑書面匯報就將干部評為稱職甚至優(yōu)秀，這就陷入了形式主義。而評選“躺平者”、給后進(jìn)者發(fā)黃旗，則從實(shí)際出發(fā)，通過社會公開征集、專項(xiàng)督查、巡視巡察、媒體曝光等方式，扎扎實(shí)實(shí)收集了問題線索，實(shí)實(shí)在在評出了誰有真材實(shí)料、誰在“蹚渾水”。可以說，一個地方敢評“躺平者”，勇氣可嘉。這是在用直觀行動，讓群眾感受到政府“刮骨療毒”解決問題的勇氣和決心。
然而，有人對評選“躺平者”表示質(zhì)疑或擔(dān)憂。比如，這能不能根治懶政？會不會導(dǎo)致獲評者“破罐子破摔”？是否具有持續(xù)性，來督促干部整改？……確實(shí)，要防止評選“躺平者”起到“反向激勵”，不過單靠評選“躺平者”來整治作風(fēng)問題，確實(shí)作用有限。還是應(yīng)該從思想觀念破題，引導(dǎo)干部認(rèn)識到責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神之于工作的意義，并將其內(nèi)化為履職盡責(zé)的動力。此外，為了讓評選“躺平者”的辦法具有可持續(xù)性，也應(yīng)制定配套措施，對“躺平”干部做長期性、常態(tài)化考核。在符合考核要求時，及時摘掉“躺平者”的帽子，避免挫傷干部積極性。對仍然不求進(jìn)取、拿不出實(shí)績的干部，則要做進(jìn)一步處理，給群眾一個交代。
要把握好跑和穩(wěn)的關(guān)系
何俊男
評出“躺平者”，頗具諷刺意味。“躺平”干部一直以來以各種形式存在著。有的愛推諉扯皮，對案頭工作一推了之，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)；有的看似忙碌，實(shí)則毫無作為，工作經(jīng)不起推敲，沒有實(shí)績；有的思想平庸、能力平庸，不求進(jìn)取，對基層情況心中無數(shù)。凡此種種，不僅會給工作推進(jìn)帶來阻礙，也與為人民服務(wù)的理念背道而馳。正因如此，評定“躺平者”確有必要，可以發(fā)揮警示教育作用，約束“躺平”干部的行為，倒逼他們“跑起來”。
現(xiàn)實(shí)中，“躺平”的干部只是少數(shù)，但卻會給干事創(chuàng)業(yè)造成重大不良影響，應(yīng)引起足夠警惕。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善各個領(lǐng)域都進(jìn)入了改革攻堅(jiān)期，尤其需要干部出真招、工作出實(shí)效，尤其需要廣大黨員實(shí)起來、勤起來、干起來，以扎實(shí)過硬的工作作風(fēng)攻堅(jiān)克難。
讓“躺平”干部跑起來，既要“加足油”，激發(fā)干部內(nèi)生動力，使其真正邁入干事創(chuàng)業(yè)的“快車道”；又要“踩剎車”，避免因?yàn)樽非笏俣群雎怨ぷ鞒尚?。要把握好“跑”和“穩(wěn)”的關(guān)系，發(fā)揮好考核評價“指揮棒”作用，全面考核干部工作作風(fēng)、工作實(shí)績等。在創(chuàng)新考核方式的同時，也要建立容錯糾錯機(jī)制，給干部成長空間，以免因施加過重壓力，一味追求考核結(jié)果，而造成粗放管理甚至形式主義。
