黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次赴貴州考察調(diào)研。2021年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記視察貴州時(shí)指出，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，繼續(xù)選派駐村第一書記和農(nóng)村工作隊(duì)。
脫貧攻堅(jiān)之后，鄉(xiāng)村如何振興？鄉(xiāng)村振興駐村工作的內(nèi)容與之前有何不同？駐村工作重點(diǎn)是什么？圍繞這些現(xiàn)實(shí)問題，貴州省委組織部及時(shí)釋疑解惑，出臺(tái)駐村“八法”，即“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)堡壘，防返貧、推產(chǎn)業(yè)，建村莊、優(yōu)治理，樹新風(fēng)、辦實(shí)事”，讓駐村干部干有所依、進(jìn)有方向。
黨建掛帥，堡壘更強(qiáng)
貴州省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，貴州省各級(jí)組織部門已向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村干部32175名，全省已實(shí)現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置村社、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、全國紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)村、黨組織軟弱渙散村等五類村選派全覆蓋。截至目前，貴州全省派駐村比脫貧攻堅(jiān)期（8950個(gè)）增加1093個(gè)，增幅12.2%。“總書記要求貴州在鄉(xiāng)村振興上開新局，我們一定要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好。”
畢節(jié)曾是西部貧困地區(qū)的典型，習(xí)近平總書記十分牽掛畢節(jié)的發(fā)展。畢節(jié)目前有3個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，是派駐工作的重點(diǎn)區(qū)域。
“我以為我這輩子就這樣了。”畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)海子街鎮(zhèn)二道河村村民吳學(xué)祥從未想過有一天還能站起來四處走。46歲的他因在外打工期間長期浸泡海水，導(dǎo)致雙側(cè)股骨頭缺血性壞死，返鄉(xiāng)后癱瘓?jiān)诖玻庵鞠痢ｑv村第一書記涂琦上任后第一件事，就是來到吳學(xué)祥家，百般勸慰，并聯(lián)系上黨支部共建單位貴州華夏骨科醫(yī)院。經(jīng)過涂琦多次協(xié)調(diào)，該醫(yī)院在合作醫(yī)療框架內(nèi)免費(fèi)為吳學(xué)祥進(jìn)行了手術(shù)。出院那天，吳學(xué)祥下了車，涂琦扶著他從村口走到家。
在貴州，廣大駐村干部牢記駐村“八法”，開展“一宣六幫”，扎根基層、走進(jìn)群眾，真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)干，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興燃燒激情、貢獻(xiàn)力量。“駐村干部個(gè)個(gè)都是抓黨建促鄉(xiāng)村振興的能手。”貴州省委組織部組織二處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
在威寧縣幺站鎮(zhèn)平原村，駐村第一書記章力堅(jiān)來了之后，狠抓陣地建設(shè)，帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，駐村干部和村“兩委”干部擰成一股繩，帶動(dòng)村民發(fā)展白菜、白蘿卜、蓮花白種植和黃牛養(yǎng)殖，群眾每年戶均收入達(dá)15萬元。
為發(fā)揮駐村第一書記的政治功能和動(dòng)員能力，貴州堅(jiān)持擇優(yōu)選派，推動(dòng)力量更優(yōu)。按照“好人好馬上前線”的理念，貴州提出選派人員“6項(xiàng)資格條件”和“9條負(fù)面清單”，并以“1+2”基本模式組建工作隊(duì)，任務(wù)較重的村安排4至5人駐村，把最優(yōu)秀的人科學(xué)編組編隊(duì)，選派至鄉(xiāng)村振興一線建功立業(yè)。貴州省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“省直單位帶頭增派駐村干部160名，全省共增派駐村干部3952名，以‘硬抽人’‘抽硬人’來完成硬任務(wù)。”
富為根本，產(chǎn)業(yè)更旺
駐村“八法”內(nèi)容豐富，很多駐村干部認(rèn)為，在抓黨建、抓治理的基礎(chǔ)上，更要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為關(guān)鍵一環(huán)加以推進(jìn)。他們積極探索支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈等模式，干給群眾看，帶著群眾干，促進(jìn)農(nóng)民富。
深秋的六盤水市鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)大橋村，走過以勒河大橋，是總面積達(dá)2000畝生機(jī)勃勃的蔬菜壩區(qū)，辣椒紅，豆莢綠，長了一個(gè)夏天的薄荷被砍斫，觸鼻滿是薄荷清香。貴州鐵投集團(tuán)選派的第一書記胡貴旭2021年駐村后，主要做了兩件事，一是引入人才工作室，積極爭取幫扶項(xiàng)目16個(gè)，培養(yǎng)了一大批土專家、田秀才，光經(jīng)紀(jì)人就超過20人。二是對(duì)蔬菜壩區(qū)進(jìn)行面向未來的現(xiàn)代化改造，改良了450畝地，并與3家公司簽訂合作協(xié)議，又在六盤水市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場爭取到蔬菜攤位50個(gè)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。“土地價(jià)值大大提升，今年新扭轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地，每畝流轉(zhuǎn)金高達(dá)1800元。”胡貴旭高興地說。
確保產(chǎn)業(yè)在自己離任后“人走茶不涼、產(chǎn)業(yè)更興旺”，是這一屆駐村第一書記普遍的想法。他們認(rèn)為，找到合適的產(chǎn)業(yè)，對(duì)一個(gè)村來說至關(guān)重要。
在海拔2400米的威寧縣新發(fā)鄉(xiāng)紅旗村采訪駐村第一書記劉劍時(shí)，他給記者一筆筆詳算增產(chǎn)賬、成本賬、豐收賬。種土豆是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)，不能放棄，但需改良。劉劍用村集體土地種了500畝新品種土豆、500畝魔芋，帶動(dòng)農(nóng)戶跟種了新品種土豆140畝，農(nóng)資技術(shù)都是村里免費(fèi)提供，還包銷。試種結(jié)果是，新品種土豆產(chǎn)量、價(jià)格均為舊品種的兩倍，農(nóng)戶每畝地收益達(dá)5400元。被事實(shí)震驚的村民，紛紛要求在下一季改種新土豆。劉劍說：“今天的我們不僅需要情懷，更需要眼光，為未來的興旺打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。”
打好產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，駐村第一書記們開拓創(chuàng)新，各有角度，各有智慧。織金縣茶店鄉(xiāng)以沖村附近有煤化工大企業(yè)落戶，中國石化長城能源化工貴州公司選派的第一書記楊文輝推動(dòng)成立鎮(zhèn)級(jí)公司，可以吸納2000人就業(yè)，為企業(yè)做配套的后勤、配送、宣傳制作等，工資普遍在4000元。織金縣三甲街道龍?zhí)渡鐓^(qū)駐村第一書記胡勛國用好東西部協(xié)作資金，放大櫻花經(jīng)濟(jì)，在田間地頭建設(shè)采摘步道，還將8家民宿交由深圳一家公司來運(yùn)營。
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)海子街鎮(zhèn)二道河村駐村第一書記涂琦幫助農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，村集體組建了規(guī)范的企業(yè)，和省內(nèi)蜂蜜大型加工企業(yè)構(gòu)建長期合作關(guān)系，并將規(guī)范的產(chǎn)品賣進(jìn)了貴陽機(jī)場的航站樓。他自信地說，即使他離任，產(chǎn)業(yè)也不會(huì)斷。六盤水市水城區(qū)陡箐鎮(zhèn)東關(guān)社區(qū)駐村第一書記任慧則協(xié)助社區(qū)書記，以“1+10”聯(lián)營模式，鄰近10個(gè)村每村出資10萬元，成立六盤水箐豐旅游開發(fā)公司，發(fā)動(dòng)村社“兩委”干部以每名干部5萬元到10萬元的標(biāo)準(zhǔn)入股，抱團(tuán)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，預(yù)計(jì)今年每個(gè)村社收益在6萬元。
“堅(jiān)持讓第一書記吃住在村，推動(dòng)真蹲實(shí)駐，每月駐村工作時(shí)間不少于20天，就是要讓干部把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，把村莊治理好。”貴州省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。此外，省里還采取“四不兩直”方式每季度組織開展一次交叉暗訪，并將年度考核“優(yōu)秀”等次比例由脫貧攻堅(jiān)時(shí)期的12%提高到目前的30%。截至目前，在各地半年、年度、期滿等考核中，沒有出現(xiàn)不合格干部。
民在心上，治理更暢
“基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安”。貴州駐村干部，創(chuàng)新探索基層治理模式，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，建設(shè)生態(tài)宜居的和美鄉(xiāng)村。
8月31日，在納雍縣玉龍壩鎮(zhèn)果幾蓋社區(qū)一條100多米長的新修小路上，駐村第一書記李政飛和記者一邊走一邊說，今年年初，果幾蓋在自然村寨成立議事協(xié)商小組，把群眾的所需所盼落到實(shí)處。這條路依山而建，過去臺(tái)階狹窄，好多人摔倒，議事會(huì)上，村民認(rèn)為必須重修。通過議事，大伙還達(dá)成共識(shí)，決定由村民自己出工。5天修路，有120人前來參加義務(wù)勞動(dòng)，本來預(yù)算要4.5萬元，最后一算賬，才花了1萬元。修完了，刻碑紀(jì)念，寫下大大的三個(gè)字：“順意路”。
這樣的院壩議事會(huì)，李政飛來了之后已經(jīng)開了340場。最近一場，是治理豬圈的會(huì)。次日，兩位駐村工作隊(duì)員挨家挨戶為村民畫新豬圈的設(shè)計(jì)圖。“治理抓得好，村集體凝聚力更強(qiáng)了，今年全村有20位年輕人遞交了入黨申請(qǐng)書。”
“對(duì)農(nóng)村有情懷，是工作隊(duì)的動(dòng)力源泉。”六盤水市鐘山區(qū)保華鎮(zhèn)海螺村駐村第一書記張家相說，鄉(xiāng)村要善治，首先自己要做到“善”，和群眾打成一片、處成朋友。農(nóng)戶趙學(xué)忠的兒子不幸去世，老趙悲痛欲絕。張家相也難過得說不出話。過了兩天，張家相從后方單位水鋼申請(qǐng)了慰問金，給老趙送來了大米，又牽來了5只小羊、1頭小牛、3只小豬。
村里獨(dú)居的老人用菜籃裝菜，步行去很遠(yuǎn)的市場賣，張家相看到后開車捎上菜自己去菜市場賣，一個(gè)小時(shí)也沒賣上5元錢，他只好自己買下，深感生活不易，他回村給了老人48元。“不能給整數(shù)，怕老人看出有詐。”他樂呵呵地說。
在納雍縣龍場鎮(zhèn)大營社區(qū)，工人在加班加點(diǎn)安裝操場軟墊，新幼兒園9月1日迎接小朋友開學(xué)。駐村第一書記周光明說，抓隊(duì)伍、抓衛(wèi)生、抓教育，對(duì)他來說是最大的三件事。從7月以來，他一心撲在幼兒園項(xiàng)目建設(shè)上，從前期向企業(yè)化緣460萬元，到考察城市優(yōu)質(zhì)幼兒園，到與教育部門商量教師的配備和培訓(xùn)，再到督促外地訂購的軟裝材料安裝，費(fèi)盡了心血，掉了不少頭發(fā)。
基層治理“我是誰”“為了誰”“依靠誰”，貴州廣大駐村干部充分發(fā)揮基層黨組織政治優(yōu)勢(shì)，用自己的實(shí)踐行動(dòng)，響亮做出了回答。
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本報(bào)記者 周妍 周靜文
