安徽省黃山市徽州區(qū)巖寺鎮(zhèn)虹光村俯瞰。
高郵湖畔，芡葉連連。在安徽省滁州天長市銅城鎮(zhèn)龍崗社區(qū)芡實(shí)種植基地的水塘中，采摘工人手握鐮刀，熟練地將一個(gè)個(gè)芡實(shí)鉤出水面，臉上洋溢著豐收的喜悅。
“龍崗芡實(shí)品質(zhì)高，結(jié)出的果子供不應(yīng)求。”社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任葉軍介紹，社區(qū)通過向上爭取資金，擴(kuò)大種植規(guī)模，改進(jìn)種植技術(shù)，龍崗已成為全國芡實(shí)收購、加工、研發(fā)、銷售集散地。“今年市場行情好，價(jià)格漲了40%左右，來采購的商販絡(luò)繹不絕，老百姓都吐槽村里堵車了。”葉軍笑著說。
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭雁”。安徽省把加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重，換屆后，省委組織部研究出臺(tái)“抓好教育培訓(xùn)、帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化監(jiān)督約束、加大關(guān)心關(guān)愛、改進(jìn)工作作風(fēng)”等十項(xiàng)措施，江淮大地上，一個(gè)個(gè)“領(lǐng)頭雁”領(lǐng)航帶富的好故事正在上演。
“頭雁”育強(qiáng)，精準(zhǔn)培訓(xùn)提技能
履職先強(qiáng)能。今年6月，安徽省委組織部對切實(shí)抓好換屆后村干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)等提出具體要求。
如何讓“領(lǐng)頭雁”聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上？阜陽市組織農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記走上講臺(tái)，說百姓話、講基層事，讓學(xué)員們帶著問題來，帶著答案走。淮北市從實(shí)用實(shí)效出發(fā)，推出“田間學(xué)校”，將培訓(xùn)班辦在合作社、家庭農(nóng)場、種植基地，邀請科技特派員、農(nóng)科院專家等現(xiàn)場授課，做到“缺什么補(bǔ)什么”。滁州、蕪湖、池州、黃山等地分別組織村干部赴滬蘇浙的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村、鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)村等跟班學(xué)習(xí)。
“不看不比，沾沾自喜；一看一比，慚愧不已。”這個(gè)國慶節(jié)，蕪湖市南陵縣工山鎮(zhèn)童村村黨總支書記、村委會(huì)主任湯厚如一天也沒閑著。今年上半年，蕪湖市開展“選派鎮(zhèn)村干部赴先發(fā)地區(qū)開展振興實(shí)訓(xùn)”活動(dòng)，首批選派15人，在浙江大學(xué)進(jìn)行1周理論培訓(xùn)后，再到湖州市長興縣的農(nóng)村跟班實(shí)訓(xùn)3周。“到長興縣水口鄉(xiāng)顧渚村的第一天，感受就十分深刻。”湯厚如說，“村部環(huán)境干凈整潔，村干部狀態(tài)積極向上，能感受到他們身上那種強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。村集體經(jīng)濟(jì)收入也非常高，我們村去年村集體收入80萬元已在全鎮(zhèn)領(lǐng)先，顧渚村集體經(jīng)濟(jì)收入770.2萬元。一對比，差距實(shí)在太大了！”
湯厚如的實(shí)訓(xùn)感受遠(yuǎn)不止這些。他說，顧渚村有200畝青梅觀賞基地，每年3月青梅花開，門票30元一張，利潤能有200多萬元，青梅果還能再多掙40萬元。童村有500多畝桃林，也可以“賣風(fēng)景”。從浙江回來以后，湯厚如就行動(dòng)起來，為桃林修建了一個(gè)景觀門樓，規(guī)劃建設(shè)了200多個(gè)停車位，硬化了一條1300多米長的水泥路。“計(jì)劃門票賣20元一張，光這一項(xiàng)，就能為村里增收不少。”湯厚如說。
蕪湖市委組織部副部長尹義府介紹，全體學(xué)員實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，要結(jié)合實(shí)際至少撰寫1篇調(diào)研報(bào)告，至少制定1項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的工作制度，向縣級(jí)黨委、政府至少提交1條工作建議，在市縣鎮(zhèn)村四級(jí)層面至少分享1次心得體會(huì)，至少幫帶1個(gè)軟弱渙散村黨組織。
“頭雁”領(lǐng)飛，振興路上亮本領(lǐng)
安慶市宜秀區(qū)羅領(lǐng)鎮(zhèn)黃梅村是一代黃梅戲大師嚴(yán)鳳英的家鄉(xiāng)。因地勢偏遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱且負(fù)債累累。守著“美名”卻戴著“窮帽”，村黨委書記、村委會(huì)主任張國文坐不住了，在四處打聽后，打算發(fā)展菊花產(chǎn)業(yè)，并前往宣城、浙江桐鄉(xiāng)“取經(jīng)”。當(dāng)?shù)兀恢昝?.2元，一畝地5000株苗，成本就是1000元。張國文“算盤”一打，直接找到育苗專業(yè)合作社，反復(fù)砍價(jià)，一株苗僅要2分錢，每畝苗成本降至100元。隨后，經(jīng)過“四議兩公開”程序后，當(dāng)年黃梅村就種植了800畝菊花。
為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈，黃梅村還成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和專業(yè)合作社，注冊了“七仙黃梅”“七彩黃梅”等商標(biāo)，新建了1500平方米的杭白菊加工廠。現(xiàn)在，全村種植菊花1000畝，年產(chǎn)菊花茶25噸，售賣鮮切菊花20萬株，2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)157.9萬元。“今年，我們又定下收入超200萬元的目標(biāo)”張國文說。他希望將來有更多的人到村里來聽黃梅戲、賞黃梅菊、品七仙黃梅茶。
“陳書記，我家大棚里的羊肚菌個(gè)頭不大，您能抽時(shí)間幫我看看嗎？”馬鞍山市和縣歷陽鎮(zhèn)太平村黨總支書記、村委會(huì)主任陳小強(qiáng)是村里的羊肚菌種植專家，村民有技術(shù)問題都請教他。
大棚種植是太平村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有大棚3000畝。最早是陳小強(qiáng)發(fā)現(xiàn)村里的一塊蘆葦灘特別適合菌絲發(fā)酵，憑借多年的種植經(jīng)驗(yàn)，他覺得這塊土地大有可為。為此，他先后赴云南、四川等地考察，最終，羊肚菌項(xiàng)目在太平村“落地生花”。他還找到周邊萬壽村、金河村、望江村的“當(dāng)家人”，4個(gè)村抱團(tuán)發(fā)展，利用扶持資金110萬元做大羊肚菌種植項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，村里每年新增集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元至20萬元。
本領(lǐng)強(qiáng)不強(qiáng)，比武見真章。7月26日下午，池州市石臺(tái)縣舉辦“頭雁領(lǐng)航 賽馬爭先”鄉(xiāng)村振興擂臺(tái)比武活動(dòng)，13名村黨組織書記以“PPT+解說”的方式同臺(tái)“打擂”，全方位展示基層黨建、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等方面的做法和亮點(diǎn)。
擂臺(tái)上，石臺(tái)縣橫渡鎮(zhèn)蘭關(guān)村黨支部書記、村委會(huì)主任汪宏橋介紹村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，“今年蘭關(guān)村種植富硒稻200多畝，可為村集體經(jīng)濟(jì)增收12萬元，帶動(dòng)戶均增收4000元；蘭關(guān)村還擁有毛竹林1萬多畝，我們建設(shè)了毛竹加工廠，投產(chǎn)后可年產(chǎn)毛竹2萬多噸，帶動(dòng)30名村民就業(yè)，為村集體經(jīng)濟(jì)增收50多萬元……”賽后，就有其他村書記找到他，提出抱團(tuán)發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的想法。
“頭雁”成長，嚴(yán)管與厚愛并重
村“兩委”換屆后，如何有效加強(qiáng)監(jiān)管，防止“一肩挑”變“一言堂”？安徽省委組織部要求，村里要嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)事項(xiàng)決策和公開，凡屬村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共事務(wù)、大額資金使用等重大事項(xiàng)，均須按“四議兩公開”程序議事決策。
宿州市泗縣黑塔鎮(zhèn)蔣楊村有耕地1萬多畝，但村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零，是全縣有名的薄弱村。為了改變落后面貌，村黨總支書記、村委會(huì)主任楊禮佩注冊成立了豐民種植專業(yè)合作社，僅憑合作社的唯一家當(dāng)——一臺(tái)拖拉機(jī)，承包了1000畝的土地深松項(xiàng)目，為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收5萬元。“這條路可行！”楊禮佩決定利用上級(jí)扶持資金購置拖拉機(jī)和自走式打藥機(jī)。蔣楊村采取“四議兩公開”工作法，先后召開黨支部會(huì)議、村“兩委”會(huì)議、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議，隨后實(shí)行決議公開、實(shí)施結(jié)果公開，購買拖拉機(jī)12臺(tái)、打捆機(jī)9臺(tái)、無人機(jī)2臺(tái)等。通過組織合作社農(nóng)機(jī)外出跨區(qū)作業(yè)，開展“代耕代種”模式，2021年村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)156萬元，實(shí)現(xiàn)了從薄弱村到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的華麗蛻變。
加強(qiáng)對“一肩挑”村黨組織書記的監(jiān)管，關(guān)鍵是管住村級(jí)“錢袋子”。宿州市加強(qiáng)對村務(wù)決策和公開、村級(jí)“三資”經(jīng)營管理、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要事項(xiàng)的監(jiān)督，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察力量下沉到村，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通協(xié)作，形成監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)對村“兩委”成員監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋。
走進(jìn)黃山市徽州區(qū)巖寺鎮(zhèn)虹光村，清澈的小河穿村而過，“丟沙包”“滾鐵環(huán)”“打彈弓”等特色游戲成就了“童趣一條街”，昔日破舊的老房子微改造成了精致的文化禮堂和展館……這個(gè)國慶假期，虹光村迎來了許多游客。
近年來，虹光村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，先后投資760余萬元，提升基礎(chǔ)設(shè)施，打造30余處微景觀，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)120.5萬元。老百姓也自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來，捐獻(xiàn)樹木、石磚塊，主動(dòng)為村莊建設(shè)“讓路”，成為虹光村的一道美麗風(fēng)景。去年，村黨支部書記、村委會(huì)主任方紅旗還進(jìn)入了巖寺鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
除了打通村干部晉升通道，安徽省還選樹了一批優(yōu)秀村干部典型。去年，省委組織部啟動(dòng)“皖美村支書”培養(yǎng)選樹工作，通過自下而上、層層選樹，從全省1.5萬多名村黨組織書記中擇優(yōu)選出150名“皖美村支書”。“選樹‘皖美村支書，是一種正向激勵(lì)。”安徽省委組織部農(nóng)村組織處負(fù)責(zé)同志表示，不僅激勵(lì)廣大村支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情，讓有作為的人有地位、實(shí)干的人得重用；同時(shí)也樹立正確的導(dǎo)向，推動(dòng)各地以先進(jìn)典型為鏡，找差距、比干勁、明方向，推動(dòng)比學(xué)趕超，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)廣大農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
