湖南省花垣縣雙龍鎮十八洞村俯瞰。（十八洞村村委會供圖）
走進十八洞村，層層鋪疊的綠意間，石碑上“精準扶貧”四個大字躍入眼簾。十多年來，這塊“村寶”佇立在村口，向南來北往的中外游客講述著山鄉巨變的今朝和往昔。
十八洞村，是“精準扶貧”首倡地。11年前，“精準扶貧”方略從這里走出苗寨，深遠影響中國鄉村大地。在這一方略的指引下，中國不僅如期完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，而且提前10年完成聯合國2030年可持續發展議程減貧目標。
如今的十八洞村，已成為世界看中國的一扇窗口。2023年11月3日，來自30多個國家的駐華使節、官員學者齊聚湖南省湘西土家族苗族自治州，他們奔著同一個目標而來——交流分享中國的減貧經驗。“精準扶貧”方略的成功實踐，為其他國家解決貧困治理這一世界難題提供了中國智慧和中國方案。
“我們不僅要做脫貧攻堅的模范，更要做鄉村振興的典范。”正如第二十屆中央候補委員，湖南省花垣縣雙龍鎮十八洞村黨支部書記、村委會主任施金通向外界宣告的那樣，新時代的山村蝶變，還在十八洞村不斷上演。
精準施策 走上小康之路
湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣雙龍鎮十八洞村 新華社記者 陳思汗 攝
從吉首火車站開車不到一個小時，到達十八洞村。這比記者幾年前坐大巴來村，又提速了不少。這里的山，曾是人們脫貧致富的屏障，如今，山還是那座山，村子和村里的人早已變了模樣。
“記憶里，世界離自己太遙遠，要走幾個小時才能走到公路上，賣一捆柴不到三元錢，只夠買全家人兩天吃的饅頭。”正在民宿門口迎接游客的村民楊正邦說，早年因為家里太窮，自己出門去打工都謊稱是鄰鎮的。
貧困不僅阻隔了十八洞村與外界的聯系，也斬斷了村民們脫貧致富的信心。十八洞村曾先后嘗試過直接現金幫扶、養豬、養鴿子等多種扶貧方式，但有的村民拿到小豬仔后轉身就去鎮上賣掉了。“村民都不讓孩子讀書，認定一輩子窮命，對改變現狀根本沒有信心。”施金通說，十八洞村的“山鄉巨變”，要追溯到2013年11月3日。
那天，習近平總書記跋山涉水，來到十八洞村訪貧問苦。在村民施成富家中，習近平總書記首次提出了“精準扶貧”的重要指示，要求我們必須堅持“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”十六字方略。
蛻變，一天天在十八洞村發生。除了修通水泥路、接進自來水，設立銀行、郵局等基礎設施外，扶貧工作隊挨家挨戶為貧困群眾“量身定制”幫扶措施，搭建脫貧致富的平臺，村里的優勢資源不斷被開發出來，一步步舊貌換新顏。看到家鄉有起色、有奔頭了，2017年楊正邦回村擺起了小吃攤，攢上錢后開起了農家樂，這兩年又擴建成民宿，每天忙得樂顛顛的。
針對部分群眾“口袋窮”、思想更“窮”的現狀，施金通著力打通村民自信自強的“心路”。他在村里推行“互助五興”農村基層治理模式，讓村民們學習互助興思想、生產互助興產業，還在村民中開展“群眾思想道德星級化管理”，對支持公益事業、遵紀守法方面得分高的村民給予表彰。人心齊、干勁足，村民累計自愿投工投勞1萬多個；施金通和村干部拿出自家最好的地和村民置換，村民施六金也由一寸不讓的“刺頭”，轉變為主動讓地給村里修建停車場。“十八洞村的美，不但有面子，更有里子。”施金通自信地說。
“人是發展的動力，精準扶貧最重要的就是調動每個人的內生動力。”面對地域不同、文化不同、資源也不盡相同的國家代表，如何闡釋“精準扶貧就是踐行以人民為中心的思想”，施金通將“精準”說透：我們從扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”上發力，逐人、逐戶施策，難題逐個分解、攻破，最終實現了“小康路上一個也不能少”。
“真正的發展是惠及所有人的發展，這是中國正在發生并在不斷延續的真實故事。”這是2021年聯合國國際農業發展基金駐華代表馬泰奧對中國減貧事業的評價。
如今，十八洞村村民人均年收入從2013年不到全球極端貧困標準二分之一的1668元增加到2023年的25456元，村集體經濟也從空白增長到2023年的507萬元。
因地制宜 拓展富民新路
在湘西十八洞村，村民在十八洞苗繡鄉村振興示范基地制作苗繡工藝品。 新華社記者 陳思汗 攝
一方水土孕育出一方獨特的物產。十八洞村雖地無三尺平，卻有著優質的山泉水資源。位于大峽谷深處的十八洞村山泉水廠，就是村子脫貧后建成的第一個現代化產業項目，水廠除每年給村集體分紅，還吸納了眾多當地勞動力，成了十八洞村的致富源泉。
能讓村民在家門口就業掙錢的，還有老支書石順蓮組織成立的苗繡特產農民專業合作社。苗繡坊成立于2014年，已經帶動村里近50名留守婦女就近就業。繡娘吳滿金說，十八洞村苗繡堅持用人工手繡，不用機繡，一年總產值達上百萬元，產品每天都能賣出去近千件，苗繡還被當成了中國國禮，沿著“一帶一路”送到了各國人民手中。
11年間，十八洞村堅持因地制宜壯大產業，除了引進企業投資山泉水廠，發掘傳統特色文化和苗繡非遺資源，還打造十八洞蜂蜜等特色產品，形成種養、苗繡、勞務、旅游、山泉水五大產業體系，鄉村“造血”功能逐漸增強。
11年的時間里，作為中國脫貧攻堅的鮮活樣本，來自西班牙、納米比亞、越南等40多個國家的20余個代表團，帶著好奇走進這座深山苗寨，十八洞村的故事也開始在世界各地傳播。以十八洞村為原型的視頻《大地頌歌》在老撾播出；《大國小村：十八洞村的社會學考察》在哈薩克斯坦出版發行；去年11月3日，十八洞村還與老撾瑯勃拉邦省瑯勃拉邦市聽松村簽署締結“國際姊妹村”意向協議。
我的湘村我建設，十八洞村翻天覆地的變化，不斷召喚著山村兒女“歸巢”。近幾年來，不少外出打工的人返回家鄉，有的開飯店、搞養殖，有的在當地水廠就業，還有不少年輕大學生也回到家鄉，成為致富帶頭人，有的還被發展成為黨員干部。“目前的十八洞村‘兩委’班子6個人中，有5個是大學生。”施金通說。
十八洞村地處富硒帶，氣候、土壤、光照、水源等均適宜油茶樹的生長，施金通認準了這是個“綠色金礦”，但缺少稱心的合作方。“產業和人才的發展相輔相成，沒有產業吸引不來人才，沒有人才管理不好產業，再多的資金投入也只是無源之水。”為此，施金通前往多地考察了幾十家企業，最終湖南省常德市的技術人才李學文與十八洞村的發展思路一拍即合，“他有自己的生產基地和生產技術，也有管理市場的經驗，最重要的是愿意與十八洞村村民共享發展成果。”
2021年，十八洞村成立了油茶產業公司，十八洞村占股51%，李學文負責油茶產品的生產與銷售，不僅每年為十八洞村集體帶來120萬元收入，還為村民提供了家門口就業的崗位。
穩中求進 共同走好鄉村振興路
在湘西十八洞村，講解員施艷琴為游客們講解十八洞村的故事。 新華社記者 陳思汗 攝
“啃”下了貧窮這塊硬骨頭，拔掉了固守的舊思想，十八洞村新時代的鄉村振興路怎么走？這個問題時常被問及，施金通也一直在思索。
“‘實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧’十六字方略是我們當年制勝的法寶，新征程新起點上，‘實事求是、因地制宜、分類指導、鄉村振興’就是我們在新時代的指南。”施金通回答得很肯定。
施金通坦言，村子也走過彎路，“當時村子里搞了18個合作社，要全面開花，其實就是為了好看好聽。其實村里都湊不出18個致富能人來管理，最后村集體有了負債，這就是沒有堅持實事求是、不尊重發展規律的后果。”
如今的十八洞村游人如織，儼然成了“網紅村”。但時至今日，十八洞村仍然是以五大產業為主，沒有進行太大的擴張。“實事求是，不貪大求洋”也是施金通向第一個到十八洞村求取減貧經驗的外國元首特別提到的。
“風口的力量是強大的，我們要堅持穩中求進。”十八洞村的村集體經濟收入一年一個臺階，11年間快速突破了500萬元，面對外界“十八洞村的村集體經濟還要幾年能破千萬”的好奇提問，施金通也坦然面對。他表示，發展壯大村集體經濟的目的，不是為了數字好看，而是要真正讓更多的村民增收致富，為村民做更多可感可及的實事。
“總書記說過，十八洞村不要提好高騖遠的目標，能干什么就干什么。我們會腳踏實地，一步一個腳印，當前最重要的就是把‘十八洞村’品牌打造好、管理好，把村子的政治優勢不斷轉化為經濟優勢。”施金通表示，目前每年500萬元的村集體經濟收入，除了40%通過積分制的形式給老百姓分紅之外，已經足夠覆蓋全村人合作醫療的60%，“我們村最大的返貧風險，就是因災、因病返貧，十八洞村的目標就是在10年以內，確保讓全村村民看多大的病都不用自己花錢。”
云霧繚繞，山清水秀，梯田懸掛山腰間，宛如一張和美鄉村山水畫。十八洞村，已成為令人向往的“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的美麗家園。說到遠景目標，施金通表示，“一家好不叫好，大家好才是好！”十八洞村將深入挖掘千年苗寨優秀傳統文化資源，加大力度推動農文旅深度融合，與周邊的馬鞍村、雙龍村、紅英村等7個村資源共享、產業共育，攜手走好鄉村振興路，“一起共同打造‘十八洞村鄉村振興示范片區’，繼續講好山村的新故事。”
本報記者 華賢東 李海明
本報通訊員 趙龍躍 吳冰
