入梅以來，江蘇自南向北遭受多輪強(qiáng)降雨襲擊，100毫米以上降雨籠罩面積7.43萬平方公里，占全省國土面積的73%。受上游來水和本地強(qiáng)降雨影響，6月28日以來我省24條江河、3個湖泊共計38站水位超警，國家防汛抗旱總指揮部9日10時針對江蘇啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，全省防汛形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。
汛情就是命令，防汛就是責(zé)任。省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗旱的重要指示精神，按照李強(qiáng)總理的批示要求，提早謀劃、及時部署、科學(xué)統(tǒng)籌、精準(zhǔn)調(diào)度，各地各部門堅持上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，直面汛情大考。
退水期面臨新的考驗
入梅以來，全省水利部門實行24小時值班，汛情進(jìn)入關(guān)鍵期，通宵達(dá)旦是常態(tài)。尤其防汛緊要關(guān)頭，省防指、省水利廳每日都要進(jìn)行兩三場綜合會商研判，科學(xué)分析研判，精準(zhǔn)調(diào)度水利工程，及時發(fā)出預(yù)警響應(yīng)，向長江、太湖、淮河、秦淮河等重點地區(qū)前置9個省級防汛工作組、7個防汛專家組、7個搶險組和6個物資組，在19個前置點共前置27車物資。
當(dāng)前，盡管部分河湖水位在回落，但經(jīng)過長時間高水位浸泡后，堤壩安全在退水期更加面臨考驗，巡堤查險工作是防汛工作的重中之重。省主要領(lǐng)導(dǎo)對巡堤查險提出明確要求，省防汛抗旱指揮部辦公室印發(fā)通知，進(jìn)一步部署我省堤防巡查防守等工作，要求充分認(rèn)識高水位風(fēng)險與退水期風(fēng)險疊加的嚴(yán)峻形勢，堅決克服久戰(zhàn)人疲困難，杜絕麻痹思想和僥幸心理，加大堤防巡查防守力度，上足人力、物力和措施，認(rèn)真落實巡堤查險機(jī)制，對重要堤防開展24小時不間斷巡查、拉網(wǎng)式巡查、相鄰段越界巡查。7月6日晚，省防指連夜派出29個督導(dǎo)組88人，對長江、秦淮河沿線和太湖大堤巡堤查險工作開展監(jiān)督檢查。
滲漏點險情被有效控制
鎮(zhèn)江長江干流水位已連續(xù)10天超警，7月6日上午，巡堤查險隊伍在應(yīng)急巡查中，發(fā)現(xiàn)丹徒區(qū)長江堤防吳家大壩段背水坡出現(xiàn)滲漏情況。發(fā)現(xiàn)險情后，當(dāng)?shù)卣皶r向省防指匯報并啟動應(yīng)急預(yù)案，省水利廳主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間帶隊趕赴現(xiàn)場，指揮組、工作組、專家組、搶險隊連夜召開現(xiàn)場調(diào)度會，指導(dǎo)地方查明出險原因，調(diào)度防汛物資連夜到位，省市區(qū)三級防汛搶險力量立即開展堤防險情處置工作。“幸虧有黨委政府有力組織、水利專家開展技術(shù)指導(dǎo)，我們才能及時有效處置險情。”丹徒區(qū)勤豐村黨委書記凌劍告訴記者。
“河湖長時間處于高水位，會造成土壤松軟，可能出現(xiàn)滑坡、滲水、管涌甚至潰堤等險情，處置的時候都很緊急，需要權(quán)衡利弊、當(dāng)機(jī)立斷。防哪里、守哪里、險情如何處置，都需要科學(xué)應(yīng)對、有力處置。”省防指應(yīng)急搶險專家組專家說。
7月8日下午，記者在吳家大壩看到，背水坡坡腳隱患處置工作正在有序進(jìn)行，水文部門每小時對滲流截斷面展開測流，挖掘機(jī)運輸材料對滲漏點進(jìn)行土方作業(yè)，勘探機(jī)械設(shè)備取樣作業(yè)實時監(jiān)測堤防數(shù)據(jù)，省市防汛搶險救災(zāi)物資預(yù)置在現(xiàn)場，專業(yè)搶險隊伍隨時待命。截至發(fā)稿前，吳家大壩9個滲漏點全部處理到位，險情得到有效控制。由當(dāng)?shù)亟M織的80人巡堤查險隊伍將24小時不間斷巡查，對滲漏點進(jìn)行駐點值守，確保堤防安全運行。
今年汛期，南京市高淳區(qū)再次啟用傳統(tǒng)“送水牌”巡邏模式，將一段堤防拆分成若干地段，分設(shè)多組巡查員攜帶水牌交接巡堤，確保巡查區(qū)域無死角、巡查時段無空檔。7月9日，記者來到水陽江磚墻段防汛值守點，走訪一線巡堤防險工作。
整點剛過，1號值守點巡堤人整裝出發(fā)，他們?nèi)艘唤M在大堤背水坡面一字排開，不斷用鐵鍬掃開雜草，察看護(hù)坡有無滲漏。這樣的巡邏日夜不停，每小時一次。
當(dāng)天下午6時左右，水陽江陽江鎮(zhèn)高宣圩段一處防汛值守點內(nèi)，防汛值班人員陳小金、徐貴良正在整理水牌，等待即將到來的巡堤交接工作。數(shù)平方米的簡易帳篷中，僅有一張床和兩臺風(fēng)扇。在這樣的環(huán)境里，巡堤值守人員已經(jīng)堅持了一個星期。
“我們高宣圩比較特殊，屬于高淳與安徽宣城的共圩。自入汛以來，我們發(fā)揮聯(lián)合黨支部作用，與安徽宣城開展兩地聯(lián)合防洪防汛。”高宣圩局主任丁告化表示，1.5萬米長的圩堤上，兩地共搭設(shè)16個防汛值守點，出動超100人次，24小時不間斷巡堤查險。
巡查“小步走”，問題早發(fā)現(xiàn)
高水位時期和退水期，堤防容易出現(xiàn)迎水坡坍塌等風(fēng)險。7月8日，長江江陰段連續(xù)第四次水位超警，江陰利港街道農(nóng)村工作科科員洪宇忠走到長江大堤上，檢查巡堤查險情況。“水位差越大，堤防承壓力就越大，平時看著不起眼的小孔隙在壓力差下，滲水量會很快加大，從而影響堤防安全。”洪宇忠說。水位超警，堤防巡查精細(xì)度也隨之提升，利港街道有長江堤防12.88公里，街道對管護(hù)的堤防段分成5段，每段都有2至3人進(jìn)行不間斷巡查。
現(xiàn)場巡堤人員都隨身帶著用于標(biāo)記問題點位的小紅旗，用于除雜草、填土的鐮刀、鐵鍬，以及救生衣及反光背心，晚上用于照明的電筒。這段時間，他們巡查得也比平時更細(xì)，不僅要看堤坡、堤腳水清還是濁，有沒有水泡、水波，還要聽有沒有異常流水聲，用手捏土塊、試水溫等檢查是否正常，用腳踩感知堤防泥土有無發(fā)軟、發(fā)虛等異常現(xiàn)象。由于查得細(xì)，他們巡查都是小步走，不放過每一個小問題。
7月7日，沂河、沭河發(fā)生2024年第1號洪水，新沂市水位持續(xù)上漲，河堤防守壓力增大。為提升應(yīng)急保障硬能力，新沂市前置編織袋5萬只、土工布2000平方米、彩條布2000平方米、集裝袋400只、打樁機(jī)2臺等防汛搶險物資、設(shè)備，確保關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。同時全面加強(qiáng)建設(shè)防汛搶險“五支力量”，即組織指揮力量、技術(shù)支援力量、裝備保障力量、專業(yè)搶險力量、社會動員力量，確保發(fā)生險情時能夠做好應(yīng)對處置和搶險工作。
截至目前，全省在出險點、一線堤防等重點部位前置“三袋”268.28萬只，土工布和彩條布43萬平方米、塊石33.67萬噸，前置搶險人員21377人，投入巡堤查險32.2萬人次，全力保障抗洪搶險需要。目前，全省930座水庫、200座重點塘壩及重要河湖堤防運行正常。
