黨的二十屆三中全會(huì)，是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。這是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。“三農(nóng)”戰(zhàn)線的廣大同志們，一定要全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)落實(shí)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會(huì)精神上來(lái)。
改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。《決定》對(duì)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革進(jìn)行了全面部署，指出城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，要健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革。同時(shí)，涉及“三農(nóng)”的改革事項(xiàng)在《決定》其他部分也多有體現(xiàn)。這充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性、重要性和綜合性，也凸顯了農(nóng)村改革與其他改革之間的整體性、協(xié)同性、耦合性。貫徹落實(shí)好全面深化農(nóng)村改革，必須準(zhǔn)確把握好《決定》的精神實(shí)質(zhì)，貫徹和運(yùn)用好改革開放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格遵循、長(zhǎng)期堅(jiān)持。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新謀劃農(nóng)村改革。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。守正，就是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到農(nóng)村改革各方面全過(guò)程，確保農(nóng)村改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。創(chuàng)新，就是要緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向。當(dāng)前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分依然是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面尚存在短板，這些都是社會(huì)主要矛盾的反映，都是發(fā)展中亟須破解的難題，必須加大改革創(chuàng)新力度，從體制機(jī)制上加以推動(dòng)解決。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念推動(dòng)農(nóng)村改革。當(dāng)前，新形勢(shì)、新要求提出了新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，“三農(nóng)”工作面臨著很多“兩難”“多難”問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，加強(qiáng)整體謀劃、系統(tǒng)布局，既要對(duì)重大改革舉措細(xì)化分類，合理安排主次關(guān)系、先后順序、推出節(jié)奏等，又要狠抓協(xié)同推進(jìn)，明確任務(wù)分工、責(zé)任主體、協(xié)同單位等，還要注重推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合，在明確改革原則、安全底線前提下，鼓勵(lì)支持地方因地制宜開展創(chuàng)新，最終確保深化農(nóng)村改革舉措配套銜接，上下貫通、條塊協(xié)同、左右聯(lián)動(dòng)、形成合力。
堅(jiān)持制度建設(shè)統(tǒng)籌農(nóng)村改革。要注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村改革以制度建設(shè)為主線取得一系列突破性進(jìn)展。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，承包地確權(quán)頒證夯實(shí)了家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位；完善承包地“三權(quán)分置”制度，提升了土地要素配置效率；深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制等，初步形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的制度框架和政策體系。新征程上，要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，不斷激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
改革是為了人民、改革要依靠人民、改革成果應(yīng)由人民共享。“人民”是所有改革的邏輯起點(diǎn)和價(jià)值旨?xì)w。一方面，人民群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。要以改革來(lái)解決農(nóng)民群眾的急難愁盼，以改革為農(nóng)民群眾構(gòu)筑社會(huì)保障體系，以改革來(lái)維護(hù)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)權(quán)益。另一方面，檢驗(yàn)農(nóng)村改革整體效能如何，要看農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感是否得到提升。
一分部署，九分落實(shí)。在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持正確方向，增強(qiáng)前進(jìn)定力，以釘釘子精神抓好改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)就一定能夠不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
