流動黨員是黨員隊(duì)伍的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對不同群體黨員特別是流動黨員，采取精準(zhǔn)有效的教育管理措施。
歲末年初，奮斗在各條戰(zhàn)線上的流動黨員紛紛返鄉(xiāng)，各地組織豐富的活動，讓流動黨員感受到組織的關(guān)懷。近日，記者赴多地采訪，深入了解各地加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的生動實(shí)踐。本版今起推出“加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理”系列報(bào)道，敬請關(guān)注。
——編者
臘月二十三，甘肅省平?jīng)鍪旭v蘭州市流動黨員聯(lián)絡(luò)站裝飾一新，喜氣洋洋。平?jīng)鲈谔m州的十幾名流動黨員聚在一起，總結(jié)工作，暢談?wù)雇！罢鏇]想到，在蘭州也能感受到‘家’的溫暖！”90后姑娘李娟感慨。
黨員走到哪，哪里就有“家”。近年來，甘肅省聚焦流動黨員排查發(fā)現(xiàn)難、教育管理難、作用發(fā)揮難等問題，出臺流動黨員管理工作若干措施，以信息化、平臺化、制度化方式破解流動黨員教育管理難題，引導(dǎo)流動黨員離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失、“兩地起作用”。
黨員怎么找——
信息賦能，精準(zhǔn)摸排動向
蘭州市城關(guān)區(qū)團(tuán)結(jié)新村街道天水南路社區(qū)鄰近車站，是很多外來人口的落腳點(diǎn)。
“剛安頓下來，社區(qū)工作人員就打來電話了解情況，提醒我及時(shí)報(bào)到。”去年10月，武威市民勤縣流入黨員魏溢凡來到蘭州，租住在天水南路社區(qū)，“組織主動找到我，心里很溫暖。”
如何精準(zhǔn)掌握流動黨員的動向？“以前是流動黨員找組織，主動報(bào)到的意愿不強(qiáng)。現(xiàn)在借助信息化手段，我們可以主動聯(lián)絡(luò)，有的放矢。”天水南路社區(qū)黨委書記藺文君說。
黨員找組織、組織找黨員，背后是“甘肅黨建”信息化平臺的精準(zhǔn)賦能。打開“甘肅黨建”的流動黨員管理模塊，流出黨員數(shù)、流入黨員數(shù)、地域分布等信息一目了然。
在甘肅，只要流出地黨組織在平臺上對流動黨員進(jìn)行標(biāo)記，系統(tǒng)便會自動彈出提示，提醒督促黨員到流入地后“一鍵報(bào)到”。通過系統(tǒng)自動抓取的地理位置，流入黨員信息經(jīng)過層層登記分辦，可精準(zhǔn)推送至流入地黨組織，及時(shí)接收納管。截至目前，甘肅省共動態(tài)摸排流動黨員3.6萬名，實(shí)現(xiàn)應(yīng)排盡排、動態(tài)管理。
對于流出地，甘肅省進(jìn)一步壓實(shí)組織責(zé)任，建立閉環(huán)管理機(jī)制，加強(qiáng)“行前”談話、“途中”管理、“回歸”教育，跟蹤了解流動黨員外出期間教育管理情況。
顧文祖是武威市涼州區(qū)大柳鎮(zhèn)大柳村流出黨員，一年得有10個(gè)月在外面。顧文祖說：“外出前，村黨支部書記會叮囑我到流入地主動報(bào)到，副書記每個(gè)月給我打電話。我時(shí)刻感覺有組織的線牽著，‘飛’得再遠(yuǎn)都踏實(shí)。”
現(xiàn)實(shí)中，不少流動黨員工作、居住地變動頻繁，納管難度較大。甘肅省積極探索在省內(nèi)外流動黨員集中的區(qū)域建立流動黨員黨支部，同時(shí)壓實(shí)基層黨組織責(zé)任，常態(tài)化摸排納管流入黨員，不斷推進(jìn)黨的組織覆蓋、工作覆蓋。
武威有不少人去新疆求學(xué)、務(wù)工。武威市依托新疆武威商會，成立駐烏魯木齊市流動黨員聯(lián)絡(luò)站，同步設(shè)立流動黨員黨支部。“只要是經(jīng)摸排發(fā)現(xiàn)的流動黨員，我們都積極協(xié)調(diào)本地基層黨組織接收納管，遇到流動頻繁、經(jīng)常變更務(wù)工地的黨員，就由我們進(jìn)行兜底管理。”聯(lián)絡(luò)站黨支部書記馬國文介紹。
工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)聚集，平?jīng)鍪徐o寧工業(yè)園區(qū)成立流動黨員黨支部，發(fā)現(xiàn)企業(yè)新招聘的流動黨員，及時(shí)協(xié)調(diào)引導(dǎo)到所在企業(yè)或相關(guān)企業(yè)黨組織報(bào)到；蘭州新區(qū)化工園區(qū)將從業(yè)人員政治面貌納入園區(qū)智慧管理系統(tǒng)，同時(shí)聘請企業(yè)人事負(fù)責(zé)人擔(dān)任流動黨員“觀察員”，常態(tài)化開展摸排，確保黨員流動不流失。
管理如何抓——
換位思考，寓教育于服務(wù)
“我生在舊社會，吃糠咽菜十幾年，有了共產(chǎn)黨，培養(yǎng)、教育我為黨、為人民做一個(gè)忠誠的戰(zhàn)士……”去年“七一”，由96歲抗美援朝老戰(zhàn)士李慶忠講授的一堂黨課，讓楊波印象深刻。
楊波是平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)東關(guān)街道解放中路社區(qū)的一名流入黨員，在平?jīng)鍪幸粋€(gè)工程項(xiàng)目上做電工。“我們從來都是哪里有活兒去哪里，線下參加學(xué)習(xí)的機(jī)會不多。來社區(qū)報(bào)到后，支部群里經(jīng)常發(fā)送學(xué)習(xí)資料，還可以根據(jù)時(shí)間安排參與社區(qū)組織的各種活動。”楊波說。
解放中路社區(qū)商貿(mào)市場集聚，人員往來頻繁。社區(qū)指派專職網(wǎng)格員、包片區(qū)黨員、干部等，為轄區(qū)內(nèi)的流入黨員擔(dān)任一對一“微管家”，與流動黨員保持動態(tài)聯(lián)系，幫助解決實(shí)際問題，讓流動黨員時(shí)刻感受到“家”的溫暖。
“我們要換位思考，把聚人心、暖民心的工作做細(xì)做實(shí)。”平?jīng)鍪旭v蘭州市流動黨員黨支部書記、平?jīng)鍪旭v蘭辦主任張乾龍說，“我們一方面抓實(shí)黨員教育，扎實(shí)開展‘三會一課’等，在錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性上下功夫。另一方面，依托平?jīng)鍪旭v蘭辦，發(fā)揮商會信息資源優(yōu)勢，在就業(yè)擇業(yè)等方面為流動黨員提供幫助。”
寓教育管理于服務(wù)之中，甘肅省推動構(gòu)建“服務(wù)窗口—服務(wù)站—聯(lián)絡(luò)站”三級服務(wù)管理平臺，在村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心設(shè)立流動黨員服務(wù)窗口，在物流園區(qū)、商貿(mào)市場、貨運(yùn)集散地等人流密集地建立服務(wù)站，在流出黨員集中的城市設(shè)立聯(lián)絡(luò)站，有效發(fā)揮聯(lián)絡(luò)納管、教育管理、便民服務(wù)、關(guān)懷幫扶等作用。
走進(jìn)涼州區(qū)流動黨員服務(wù)站，圖書室、休閑娛樂室、運(yùn)動健身室等區(qū)域明亮溫馨，手機(jī)充電器、微波爐、飲水機(jī)等設(shè)施一應(yīng)俱全。
依托新興領(lǐng)域黨群服務(wù)中心，涼州區(qū)建立區(qū)級流動黨員服務(wù)站，為流動黨員印發(fā)“聯(lián)心卡”和服務(wù)指引，街道社區(qū)的服務(wù)站點(diǎn)、區(qū)級政務(wù)服務(wù)單位的聯(lián)系方式一目了然。“流動黨員學(xué)習(xí)有場所、活動有陣地、休閑有去處。”服務(wù)站黨支部書記張慶慶說。
此前，平?jīng)鍪星f浪縣流出黨員王軍成來崆峒區(qū)務(wù)工，租住在解放中路社區(qū)。了解到王軍成過去開過貨車，社區(qū)幫忙聯(lián)系物流公司，讓王軍成順利成為一名司機(jī)。“我們積極提供各項(xiàng)便民服務(wù)，讓流動黨員安心安家。”解放中路社區(qū)黨委書記楊曉雯說。
作用怎么發(fā)揮——
健全機(jī)制，從流入變?nèi)谌?/b>
“侯奶奶，過年了，咱包一頓芹菜大肉餡兒的餃子！”馬彩霞拎著芹菜、豬肉，敲開了社區(qū)居民侯女士家的門。“平時(shí)就我們娘倆兒，好久沒包過餃子了！”侯女士今年80歲，腿腳不便，和智力殘疾的兒子一起生活。作為涼州區(qū)東大街街道會館巷社區(qū)一名流入黨員，馬彩霞聽說了社區(qū)正在組織“一老一少”關(guān)愛活動，便自告奮勇和侯女士結(jié)對。
“來社區(qū)報(bào)到后，社區(qū)經(jīng)常關(guān)心我的情況。之前我家老二要上幼兒園，社區(qū)還幫忙協(xié)調(diào)了公司附近的幼兒園，娃也順利入學(xué)了。”馬彩霞說，“身為一名黨員，我也希望能做點(diǎn)有意義的事，為別人送去一點(diǎn)溫暖。”
流而有家、流而有為，是一場“雙向奔赴”。張巖是一名出租車司機(jī)，也是平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)西郊街道崇文社區(qū)一名流入黨員。“我從涇川縣過來，人生地不熟。現(xiàn)在，我有了納管黨支部，網(wǎng)格員經(jīng)常電話訪、微信談、上戶看。”張巖說，“平時(shí)在社區(qū)，發(fā)現(xiàn)有電動車飛線充電、樓道亂堆亂放，我也會及時(shí)跟社區(qū)、物業(yè)說一聲。安全隱患少了，‘家’才住得安心！”
把社區(qū)打造成流動黨員的第二個(gè)“家”，崇文社區(qū)聯(lián)合區(qū)域內(nèi)共建單位資源力量，打造特色黨建工作品牌。同時(shí)，將社區(qū)流入黨員納入志愿服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化開展健康義診、環(huán)境衛(wèi)生整治等活動，讓流動黨員從“流入”變“融入”。
“流入”變“融入”，一字之變，背后是心的緊密相連。在蘭州市安寧區(qū)安寧西路街道棗林西社區(qū)，有個(gè)學(xué)生們都熟悉的“大哥哥”——95后流動黨員崔文強(qiáng)。作為學(xué)校自行車隊(duì)、馬拉松隊(duì)的隊(duì)員，崔文強(qiáng)有不少運(yùn)動愛好。“來社區(qū)報(bào)到后，社區(qū)工作人員經(jīng)常關(guān)心我。”崔文強(qiáng)說，“我想著發(fā)揮特長，組織一個(gè)免費(fèi)輪滑興趣班，帶著小朋友一起運(yùn)動。”
蔣中華老人住在崔文強(qiáng)的樓下。“之前我的自行車鏈條都生銹了，小崔看到，就主動幫我收拾。他從老家天水回來，還給我?guī)Я俗约曳N的蘋果。”蔣中華說。
一名黨員就是一面旗幟。蘭州市建立流動黨員“先鋒指數(shù)”評價(jià)考核機(jī)制，作為民主評議、黨內(nèi)表彰、村干部后備力量儲備的重要依據(jù)。蘭州新區(qū)開展“融入當(dāng)?shù)亟ㄐ鹿Α被顒樱诹鲃狱h員集中的區(qū)域，建立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，引導(dǎo)流動黨員在崗位上建功立業(yè)。
“流動黨員教育管理，是基層黨組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)。我們將壓實(shí)組織責(zé)任，把流動黨員摸排納管、教育管理、作用發(fā)揮工作做細(xì)做實(shí)，讓流動黨員成為一面面流動的旗幟。”甘肅省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
