山霧在晨光中漸次消散，渝東南的梯田泛著新綠，酉陽桃花源的桃花沿石板路迤邐盛放。在通往重慶市石柱土家族自治縣的國道旁，地膜覆蓋的辣椒苗正吐露新芽，三三兩兩的村民搶抓農(nóng)時，將有機肥撒向希望的田野——在這方紅色熱土上，春耕圖景與振興實踐同頻共振。
在石柱縣橋頭鎮(zhèn)瓦屋村，68歲的向光勝正擦拭著“諸葛烤魚”店的招牌。三年前，這位建檔立卡貧困戶還在為生計發(fā)愁，如今他的小店年營收突破15萬元，并帶動10余名村民就業(yè)，“這一切，都得益于鎮(zhèn)上推行的‘五聯(lián)五共’黨建模式。”向光勝的故事，正是重慶黨建引領鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新實踐的生動縮影。
組織紅：點燃振興“紅色引擎”
清晨6點，長壽區(qū)海棠鎮(zhèn)金子村的“稻田+綜合種養(yǎng)”基地里，村民周強忙著捕撈稻花魚，“現(xiàn)在每畝稻田能增收5000元，這都靠黨支部牽頭引進的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。”周強口中的黨支部，正是海棠鎮(zhèn)創(chuàng)新打造的“紅巖昆明流動黨支部”。通過這個設在千里之外的流動堡壘，海棠鎮(zhèn)成功回引19名村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)347人。
在巫溪縣文峰鎮(zhèn)，“小院家”智慧治理系統(tǒng)的屏幕上，實時跳動著村民上報的環(huán)境問題。村民劉眼國通過掃碼上報垃圾箱滿溢問題后，不到兩小時就得到解決。“用積分還能兌換生活用品，大家參與積極性特別高。”文峰鎮(zhèn)黨委書記張軍介紹，這套系統(tǒng)已覆蓋全鎮(zhèn)12個村，累計處理事務1.2萬件。
數(shù)據(jù)顯示，橋頭鎮(zhèn)吸引63家企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，二三產(chǎn)業(yè)占比從10%躍升至78%。海棠鎮(zhèn)年集體經(jīng)濟收入突破500萬元，并建成7個“稻田+綜合種養(yǎng)”基地。文峰鎮(zhèn)通過“院落說事”化解矛盾糾紛127件，信訪量下降35%。
生態(tài)綠：守護發(fā)展“綠色家底”
驅(qū)車駛?cè)霕蝾^鎮(zhèn)，漫山遍野的辣椒田與錯落有致的民宿群交相輝映。陶然居集團投資2.3億元打造土家風情小鎮(zhèn)，將127棟閑置農(nóng)房改造成藝術(shù)民宿集群，帶動320名村民就業(yè)。“我們采用‘企業(yè)+村集體+農(nóng)戶’模式，村民不僅能拿租金，還能在景區(qū)務工。”集團負責人嚴琦介紹，這里年接待游客超50萬人次，戶均年增收2.8萬元。
在海棠鎮(zhèn)龍溪河打漁溪流域，一場生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)正在上演。通過實施河道清淤、生態(tài)護岸建設等工程，流域水質(zhì)從Ⅴ類提升至Ⅲ類，沿岸新增灌溉管網(wǎng)1萬米。“現(xiàn)在河里能看到小魚了，我們的稻田也能旱澇保收。”村民李華兵的生態(tài)養(yǎng)殖場里，五黑雞在林間悠閑踱步，這種“林禽共生”模式讓他年出欄量達2萬只。
治理亮點還有橋頭鎮(zhèn)建成5000畝辣椒基地、3000畝莼菜基地，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破3億元；海棠鎮(zhèn)高標準農(nóng)田占比達85%，糧食綜合生產(chǎn)能力提升20%；文峰鎮(zhèn)建成“四美庭院”2000個，農(nóng)村人居環(huán)境整治滿意度達98%。
文明藍：培育鄉(xiāng)風“藍色基因”
“現(xiàn)在辦酒不攀比了，省下的錢都用在刀刃上。”文峰鎮(zhèn)村民王仕權(quán)算起經(jīng)濟賬：孫子滿月酒從30桌減至5桌，節(jié)省開支1.2萬元。這得益于文峰鎮(zhèn)推行的“無事酒”整治行動，通過設立舉報電話、聯(lián)合網(wǎng)紅拍攝勸誡短視頻、簽訂宴席承諾書等舉措，婚喪嫁娶支出下降40%。
在橋頭鎮(zhèn)土家文化傳習所，國家級非遺代表性傳承人田維翠正教授村民跳擺手舞。“我們通過‘非遺+旅游’模式，讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)新生機。”田維翠介紹，傳習所年接待研學團隊5萬人次，帶動周邊農(nóng)戶銷售手工藝品增收300余萬元。海棠鎮(zhèn)則通過“農(nóng)耕文化體驗園”，讓游客在插秧、收割中感受鄉(xiāng)土文明，年吸引游客10萬人次。
文明新風蔚然，文峰鎮(zhèn)12個村成立紅白理事會，簡辦宴席超200場；橋頭鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，旅游收入突破5億元；海棠鎮(zhèn)建成新時代文明實踐站15個，開展志愿服務200余場。
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布2024年度黨建引領鄉(xiāng)村治理典型案例，橋頭鎮(zhèn)、海棠鎮(zhèn)、文峰鎮(zhèn)3個案例入選。這些實踐以“組織紅”強根鑄魂、“生態(tài)綠”厚植根基、“文明藍”涵養(yǎng)鄉(xiāng)風，為全國丘陵山區(qū)鄉(xiāng)村治理提供了可復制的“重慶方案”。
“重慶的鄉(xiāng)村治理實踐，本質(zhì)上是黨建統(tǒng)領下的治理單元下沉與群眾主體激活。”西南大學國家治理學院教授王斌分析，通過“院落微治理”“積分制”等創(chuàng)新，重慶構(gòu)建起“大事政府辦、小事協(xié)商辦、私事引導辦”的治理格局。目前，重慶市90%以上行政村建立“小院議事亭”，培育法治帶頭人5000余名，修訂村規(guī)民約1.2萬份。
重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責人表示，重慶將深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，實施“百村示范、千村整治”工程，到2027年實現(xiàn)巴渝和美鄉(xiāng)村全覆蓋。從石柱的產(chǎn)業(yè)振興到巫溪的移風易俗，從長壽的生態(tài)治理到全市的數(shù)字賦能，巴渝大地正以黨建為引領，用“三色實踐”書寫著鄉(xiāng)村振興的時代答卷。
