作為城鄉(xiāng)融合探索的先行者，浙江省嘉興市如何以“千萬工程”為牽引，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，從而縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)和收入之間的“三大差距”，實(shí)現(xiàn)共同富裕先行示范？記者了解到，近期，該市從“六改六融”入手，通過22項(xiàng)具體任務(wù)，以及5張清單的形式吹響沖鋒號(hào)，打造新時(shí)代高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范。
據(jù)介紹，“六改六融”具體為：以市域空間治理改革為牽引，在城鄉(xiāng)規(guī)劃融合上構(gòu)建新格局；以產(chǎn)業(yè)協(xié)同集成改革為牽引，在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合上塑造新優(yōu)勢(shì)；以要素市場(chǎng)化改革為牽引，在城鄉(xiāng)要素融合上邁上新臺(tái)階；以人的全生命周期服務(wù)供給改革為牽引，在城鄉(xiāng)公共服務(wù)融合上實(shí)現(xiàn)新提升；以生態(tài)文明體制機(jī)制改革為牽引，在城鄉(xiāng)生態(tài)融合上取得新成效；以韌性治理新模式改革為牽引，在城鄉(xiāng)社會(huì)治理融合上探索新路徑。
近年來，嘉興市初步走出了一條“左手繁華都市、右手和美鄉(xiāng)村”的高質(zhì)量發(fā)展之路。該市還將“高水平城鄉(xiāng)融合”列為打造“長(zhǎng)三角城市群重要中心城市”的“四大關(guān)鍵支撐”之一。
為了深化“六改六融”縮小“三大差距”，接下來，嘉興將從持續(xù)提升主城區(qū)首位度、提升縣城承載能力、擦亮特色城鎮(zhèn)品牌、推進(jìn)重點(diǎn)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)主體和平臺(tái)提能升級(jí)、大力開展招商引資、加快推進(jìn)“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展等22項(xiàng)具體工作入手。為確保這些任務(wù)落地，嘉興專門制定了重點(diǎn)指標(biāo)、重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目、標(biāo)志性成果5張清單。
細(xì)看清單，可謂細(xì)致入微。以重點(diǎn)指標(biāo)清單為例，圍繞綜合實(shí)力和城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、要素配置、民生服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、基層治理6個(gè)融合領(lǐng)域，設(shè)置了35項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)。例如，到2025年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7800億元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到74.7%，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到70%以上。
圍繞“興村”目標(biāo)，嘉興正編制全域片區(qū)組團(tuán)發(fā)展實(shí)施方案，推動(dòng)片區(qū)內(nèi)村黨組織通過以強(qiáng)帶弱、以大帶小等方式，探索跨縣域、跨鎮(zhèn)域片區(qū)組團(tuán)路徑，促進(jìn)重點(diǎn)村交通、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等要素向片區(qū)內(nèi)延伸覆蓋，推動(dòng)片區(qū)整體能級(jí)提升。今年，全市共規(guī)劃建設(shè)20個(gè)片區(qū)組團(tuán)，謀劃打造一批典型。
此外，瞄準(zhǔn)強(qiáng)城、興村、融合三條賽道，嘉興還將以高質(zhì)量項(xiàng)目牽引高質(zhì)量發(fā)展，梳理出重大項(xiàng)目20個(gè)，總投資達(dá)343.5億元，年度投資52.9億元。根據(jù)計(jì)劃，今年，嘉興市有望實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)營(yíng)性收入120萬元以上行政村占比達(dá)到八成，農(nóng)民收入繼續(xù)保持浙江省前列。
方步遠(yuǎn) 記者 朱海洋
