春夏之交，漫步在浙江省衢州市的青山綠水間，處處涌動著鄉村振興的蓬勃生機：柯城區萬田鄉的現代蔬菜產業園大棚整齊排布，棚內蔬菜綠意盎然；開化縣馬金鎮的“金禧漫居”鄉村酒店里，游客在露臺上品嘗著新采的明前茶；常山縣新昌鄉千畝絲瓜絡基地，村民忙著為絲瓜苗搭架引藤、修剪枝蔓……這些充滿希望的場景，正是衢州市創新鄉村片區組團發展模式，探索“人人有事做、家家有收入”共富實踐的豐碩成果。
“兩有”是2006年時任浙江省委書記習近平到開化縣調研時，留下的殷殷囑托，清晰闡明了縮小收入差距、實現山區共同富裕的核心要義。今年，浙江明確提出，要推動形成更加可感、更可持續的就業創業促增收機制，打造“人人有事做，家家有收入”的浙江就業工作鮮明標識，讓更多人好就業、就好業、有收入、敢消費。
在浙江高質量發展建設共同富裕示范區的大背景下，如何縮小城鄉、區域、收入“三大差距”成為關鍵課題。對此，衢州市直面山區縣資源分散、村集體經濟薄弱、發展不平衡等挑戰，通過建立“紅色根脈強基”示范縣（市、區）-示范鄉鎮（街道）-示范村（社區）黨建軸、“縣城-中心鎮-重點村”發展軸的“雙軸聯動”工作體系，以黨建聯建為紐帶、產業聯營為抓手、利益共享為核心，推動以重點村為核心的片區組團融合發展。
今年還是“綠水青山就是金山銀山”理念提出的20周年。記者發現，在浙西衢州，“兩有”共富推動“兩山”轉化，一幅“先富帶后富、區域共同富”的鄉村新圖景正加速繪就。
黨建聯建：從各自為戰到握指成拳
晨曦初露，萬田鄉塢石村的釀酒作坊內已是一片繁忙。村民正忙著包裝高粱酒，負責人王琦細心地檢查著新一批預售的產品。“這批酒是6個村共同的心血，預計能為每個村增收15萬元以上。”王琦笑著說。
兩年前，6個村還是各自為政，呈“散沙”狀態，而今，黨建聯建機制的推行徹底扭轉局面。以塢石村為核心，鄉里聯合其周邊5個村成立“1+5”連片發展示范區，統籌打造了紅高粱共富綜合體、“天空之城”等30余個項目。
“黨建聯建，聯的不僅是組織，更是人心，最大的變化在于思維方式的轉變。”塢石村黨支部書記徐燕平深有感觸，過去開會討論的都是自己村的“一畝三分地”，現在大家共謀發展，資源更豐富了，視野和格局雙雙打開。2024年，萬田全鄉村集體收入1337.8萬元，其中，連片發展示范區6個村的集體收入就超過了574萬元。
龍游縣橫山鎮則是聯合毗鄰的建德市大慈巖鎮、蘭溪市諸葛鎮開展“浙硒共富”黨建聯建，三地統籌整合土地、技術、市場等要素資源，共建區域公用品牌，推動白蓮收購價由不足33元/斤提升至45元/斤，共同打造富硒蓮產業帶。值得一提的是，大家還創新“鮮蓮+加工+旅游”三產融合模式，聯合建設1000畝水果蓮示范基地，實現畝均產值突破2.3萬元。
“過去農戶之間也會有合作，但總歸是小打小鬧，現在黨委、政府出面，屬于全方位、系統性、高能級合作，真正抱成了團。”諸葛鎮長樂村黨支部書記金慶豐以眼前的土地為例，去年還散落在80多戶農戶手里，種的都是雜糧，效益十分低下，區域協作后，打破了單村發展的瓶頸，從零開始流轉土地、定標準，短短半年，荒灘化身500畝的蓮田，美了景致，鼓了口袋。
“我們不是簡單地把幾個村綁在一起，而是打破行政壁壘，實現資源要素的優化配置，以發展成效檢驗黨建質量。”衢州市委組織部相關負責人介紹，僅市本級，就整合涉農資金74.9億元，聚焦10條發展軸，對10個中心鎮、50個重點村在產業發展、項目建設上給予重點支持保障，“通過組織共建、考核聯動，推動人才、資金、項目向片區組團村傾斜，實現‘弱村提速、強村提質’。”
產業聯營：從單打獨斗到百花齊放
產業興旺，是縮小“三大差距”的關鍵。在衢江區后溪鎮，一條“甜蜜蔗禮”共富產業示范帶已初具規模，很是具有說服力。
“這里以前種甘蔗、制紅糖，都是小作坊，不成規模，現在通過統一加工、統一品牌，紅糖單價從13元上漲到20元。”后溪鎮泉井邊村黨支部書記劉三富說，自從6個村抱團成立強村公司后，聘請職業經理人，發展“蔗、漁、酒”產業鏈，可謂芝麻開花節節高，“瞧，如今，稻魚共生基地、榨糖廠、酒窖等設施一應俱全，年產值超5000萬元。3年里，我們合辦了龍蝦音樂節、豐收節、立夏祭等活動，人氣越來越旺。”
聚焦產業全鏈發展，強化產業牽引作用，正是衢州力推鄉村組團發展的核心所在。對此，該市立足鄉鎮、村資源稟賦，堅持宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅則旅，打開了鄉村特色產業“無中生有、有中育優、優中生特”的培育通道，鄉村特色產業越做越大。有產業立魂，攜手共富便方向明確。
在新昌鄉，10個山區村抱團成立“富好”生態資源開發公司，就走出了一條“點石成金”的特色之路。董事長汪祖慶介紹，立足于生態資源，公司獨辟蹊徑，瞄準市場潛力，聯合慈溪山海協作單位打造了千畝絲瓜絡共富產業園。“鮮絲瓜每斤賣2元，加工成沐浴用品后，身價翻5倍！”汪祖慶說，去年，產業園產出20萬件絲瓜絡制品，銷售額突破500萬元，為村民提供就業崗位80余個，讓曾經的“窮山溝”變成了“聚寶盆”。
據了解，通過片區化產業布局，衢州指導規范重點鎮村組團做強強村公司179家，扶持發展壯大成為龍頭，有效提升產業發展能級。目前，全市已形成龍游縣團石村花菇小鎮、開化縣卡游小鎮等一批產村融合特色產業集群37個。
利益共享：從少數人富到大家共富
共同富裕，最終要落到老百姓的獲得感上。馬金鎮高合村曾經因為缺產業，年輕人紛紛外出。如今，聯動周邊7個村成立“聚高合”片區組團，盤活閑置農房，打造鄉村酒店、設立共富果蔬基地、發展小甜棗采摘等，項目一個接一個，去年，幾個村的集體經濟收入相加一舉超過400萬元。除了強村更富民，村民流轉土地有租金，家門口就業有薪金，若參與訂單農業還有分紅，人均可支配收入較2017年翻了三番。
利益共享，共享的不僅是財富，更是機會。“聚高合”推出的“共富合伙人”計劃，為村民創造了新機遇。養蜂人劉師傅憑借專業技術，與村里合作運營中蜂養殖基地，年收入超7萬元。如今，像他這樣的“合伙人”在整個片區已有200多位，帶動全村發展采摘基地、民宿、農家樂等多元業態。
在江山市大陳鄉鐵錘山安置小區建設現場，中級泥瓦工汪武正緊張有序地砌筑邊坡擋墻。“安置小區是市級重點工程，公司承接了擋墻建設的配套工程。”徐小偉是浙江成農強村建設發展有限公司總經理，該公司就是由早田坂村牽頭、轄區5個村共同出資500萬元成立的興村公司，專門承接工程、物業保潔等項目。眼下，公司引導村民考取職業資格證書，培育出59名“民間工匠”，把“土師傅”變成“正規軍”，帶動180余名村民就業，助農增收300余萬元。
利益共享的背后，還有一整套制度保障。衢州市農業農村局相關負責人介紹，全市片區組團村普遍建立了三種分配模式：一是“保底收益+按股分紅”，如萬田鄉強村公司拿出40%的利潤給各村分紅；二是“勞務收入+經營收益”，如新昌鄉絲瓜絡產業園讓農戶獲得務工和銷售雙收入；三是“積分獎勵+公益反哺”，如龍游縣小南海鎮推行志愿服務積分制，可兌換生活用品。
通過健全共富機制，衢州充分釋放產業富民效應。數據顯示，2024年，衢州通過片區組團融合發展，共帶動村集體經濟總收入同比增長6.8%，農民人均可支配收入增長6.5%，城鄉居民收入倍差縮小至1.76；尤其是全市打造了12條單條產值10億元以上鄉村“土特產”，累計帶動村民增收超30億元，低收入農戶就業率達15%以上。
