泉州市下發通知進一步做好創業擔保貸款工作
11類人群可申請 個人創業擔保貸款
記者從泉州市人社局獲悉，日前，市人社局、市財政局、市金融局、人行泉州市中心支行發布《關于進一步做好創業擔保貸款工作的通知》（以下簡稱《通知》），從加大政策支持力度、統一創業擔保貸款最高額度和貼息要求、合理確定貸款利率、建立擔保機制、健全貸款發放考核辦法、規范創業擔保貸款申請流程等方面，進一步做好創業擔保財政貼息貸款工作。
貸款額度、期限有何標準？符合哪些條件可以申請？如何申請？記者聯系市人社部門，對政策進行梳理解讀。
申請貸款需要哪些條件？
根據《通知》，個人創業擔保貸款對象范圍為在法定勞動年齡段內，具有創業意愿和創業能力的，在泉州市行政區域內創業的人員。具體包括11類人群：城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人員、農村自主創業農民以及臺灣同胞來泉創業人員。
個人創業擔保貸款申請人在貸款記錄的要求為：除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創業擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款。
《通知》明確，申請創業擔保貸款的小微企業，應符合《中小企業劃型標準規定》明確的小微企業認定標準；企業按規定招用符合條件人員數量達到企業現有在職職工人數25%（超過100人的企業達到15%），并簽訂1年以上勞動合同；小微企業應無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規信用記錄。
額度、期限和貼息標準是多少？
《通知》對創業擔保貸款最高額度進行了統一。個人創業擔保貸款最高額度為10萬元，對符合條件的借款人合伙創業或組織起來共同創業的，貸款額度可適當提高。符合條件的高校畢業生自主創業，貸款最高額度為30萬元。面向個人發放的創業擔保貸款期限最長不超過3年，按2年（第1年、第2年）全額貼息執行；貸款經經辦金融機構認可，可以展期1次，展期期限不超過1年，展期、逾期的貸款不予貼息。
小微企業創業擔保貸款額度最高不超過200萬元，貸款期限最長不超過2年，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基準利率的50%給予貼息。《通知》明確，對已享受財政部門貼息支持的小微企業創業擔保貸款，可通過創業擔保貸款擔保基金提供擔保形式支持。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人和小微企業，可繼續提供創業擔保貸款貼息，但累計次數不得超過3次。
貸款利率如何確定？
《通知》明確，經辦金融機構對符合條件的個人發放創業擔保貸款，參照貸款基準利率并結合貸款風險分擔情況合理確定貸款利率水平，在貸款合同中載明；個人創業擔保貸款在貸款基準利率上上浮3個百分點以內的，由財政部門按相關規定貼息；各經辦金融機構不得以任何形式變相提高個人創業擔保貸款實際利率或額外增加貸款不合理收費。
《通知》還鼓勵各地探索通過信用方式發放創業貸款，在不斷提高風險評估能力的基礎上，逐步取消反擔保。對獲得市（設區的市）級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業，經金融機構評估認定的信用小微企業、商戶、農戶，經營穩定守信的二次創業者等特定群體原則上取消反擔保。對個人創業擔保貸款數額在10萬元以下的試行取消反擔保（暫定2年，視執行情況適時調整）。
如何申請創業擔保貸款？
記者了解到，以往申請創業擔保貸款需在多個部門進行申請。此次《通知》明確，申請人在經辦金融機構即可進行申請。貸款申請人需提交的材料有：身份證（臺灣居民來往大陸通行證）、戶口簿、學歷證明、婚姻證明、就業失業登記證或就業創業證（或轉業證、退伍證、刑釋解教人員釋放證明）、營業執照（除網絡商戶按經辦金融機構要求提供網絡創業材料、無需提供營業執照外，其他人員均需提供營業執照）等基本申請材料原件及復印件。
申請人攜帶擔保材料原件及復印件等前往創業所在地經辦金融機構（已婚的需夫妻雙方同時到場）進行貸款資格審核，并在經辦金融機構指導下填寫《創業擔保貸款貼息資格申請表》。經辦金融機構對申請人的貸款資格進行嚴格把關，在3個工作日內完成初審，并出具《創業擔保貸款資格初審情況表》。記者林書修 王樹帆
