沃野新綠，春潮涌動。三月中旬，廣西南寧市賓陽縣大橋鎮(zhèn)六龍村“高產(chǎn)高糖”糖料蔗種植基地，村黨總支書記、村委會主任黎泉生正帶隊移栽、施肥、蓋土和覆膜。“忙的時候每天用工60到80人，每人120元，都是我們村人。”黎泉生介紹，得益于該縣“頭雁提升”工程，他參加農(nóng)村黨員大培訓(xùn)回來后，在“幫帶導(dǎo)師”大橋鎮(zhèn)黨委組織委員磨建鋒的指導(dǎo)下，通過村黨總支組織動員、農(nóng)戶廣泛參與、公司保價收購，大力發(fā)展糖料蔗種植產(chǎn)業(yè)。去年，六龍村集體經(jīng)濟(jì)收入突破65萬元，帶動80多名村民家門口就業(yè)。
村子富不富，關(guān)鍵看干部；鄉(xiāng)村強(qiáng)不強(qiáng)，還看“領(lǐng)頭羊”。近年來，南寧市聚焦全面增強(qiáng)村黨組織政治功能和組織功能，對村黨組織書記的職責(zé)任務(wù)、儲備選任、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、管理考核、激勵保障進(jìn)行細(xì)化實化量化，著力培養(yǎng)鍛造一支適應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的村黨組織帶頭人隊伍。
注重教育引導(dǎo)，推動村干部想干事
走進(jìn)南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)壇洛鎮(zhèn)富庶村，村部辦公樓前公開欄中的《富庶村干部履職“十要十不準(zhǔn)”承諾書》格外醒目，村民程福星認(rèn)真看著每一項承諾，臉上露出滿意的笑容。“在各村年初的工作布置會上，我們引導(dǎo)村‘兩委’列出全年重點工作，每名村干部認(rèn)領(lǐng)至少一項任務(wù)，重點推進(jìn)落實，并將承諾和任務(wù)完成情況作為年底評先評優(yōu)和培養(yǎng)后備力量的重要依據(jù)。”壇洛鎮(zhèn)黨委組織委員沙坤玲說。
村干部想不想干、會不會干、敢不敢干，不僅影響著村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，更關(guān)乎整個村的發(fā)展。為此，南寧市出臺《村黨組織書記管理辦法》《村干部實績考核辦法》，明確村黨組織書記11項主要職責(zé)等，將實績考核結(jié)果與推薦申報星級村黨組織、上級各類榮譽(yù)評比表彰和業(yè)績考核獎勵報酬等掛鉤。構(gòu)建村黨組織書記履職情況“回頭看”長效機(jī)制，每年由縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊深入鄉(xiāng)村一線了解村黨組織書記能力素質(zhì)、干事創(chuàng)業(yè)、精神狀態(tài)、廉潔自律、群眾反映等情況，對可能存在的問題及時提醒糾偏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年與村黨組織書記逐一談心談話，全面了解思想、工作、紀(jì)律、生活等情況，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)。
注重培訓(xùn)賦能，幫助村干部能干事
“我們整合城市菜地、古民居等資源，吸引年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)共同致富。”不久前，在南寧市赴福建廈門市舉辦的全市村黨組織書記示范培訓(xùn)班上，廈門市海滄區(qū)海滄街道青礁村院前社理事長陳俊雄現(xiàn)身說法，一句“我們變了，村莊就變了”讓參訓(xùn)學(xué)員們印象深刻。“許多內(nèi)容都是我們在工作實際中急需的，他們提出的思路和方法很有用。”上林縣大豐鎮(zhèn)東春村黨總支部書記藍(lán)田東大有所獲。
南寧市建立健全村黨組織書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，將村黨組織書記教育培訓(xùn)納入全市黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，從政治素養(yǎng)、實踐歷練、專業(yè)本領(lǐng)、工作作風(fēng)、自我修養(yǎng)五個方面全面提高村黨組織帶頭人隊伍素質(zhì)。“堅持把專業(yè)訓(xùn)練、實踐鍛煉和幫帶指導(dǎo)結(jié)合起來。”南寧市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來已選送380多名優(yōu)秀村黨組織書記參加在職大專學(xué)歷教育，2023年先后組織1610名村黨組織書記參加各級專業(yè)培訓(xùn)。
與此同時，建立跟班學(xué)習(xí)制度，推動45周歲以下村黨組織書記任期內(nèi)至少到本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、先進(jìn)村、重點企業(yè)學(xué)習(xí)1個月。實行“幫帶導(dǎo)師制”，每名村黨組織書記至少有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員或駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人幫帶。探索建立村黨組織書記導(dǎo)師庫，推動各縣（市、區(qū)）按照所轄村總數(shù)5％遴選優(yōu)秀村黨組織書記擔(dān)任幫帶指導(dǎo)員，每人每年幫帶指導(dǎo)2個以上村，每季度至少到幫帶村指導(dǎo)1次。
注重激勵保障，支持村干部干成事
春風(fēng)和煦，位于南寧橫州市新福鎮(zhèn)那河村的葡萄種植示范園里，陽光玫瑰葡萄開始掛果。“這個品種深受消費(fèi)者歡迎，只要今年還能賣到去年的價，收成肯定可以突破20萬元。”那河村黨支部書記、村委會主任方云茂信心滿滿。作為該市實施基層黨建“書記黨建創(chuàng)新項目”的重點項目之一，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項扶持資金支持下，方云茂領(lǐng)頭，有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營，讓小葡萄成就那河村富民大產(chǎn)業(yè)。
那河村是南寧市近年來積極壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的縮影。據(jù)悉，南寧市從項目、資金、待遇等方面加大傾斜支持力度，積極爭取中央、自治區(qū)和市本級集體經(jīng)濟(jì)專項資金8.6億多元，實施2200多個示范項目，帶動縣級配套投入和撬動社會資本發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，通過“基本報酬+績效報酬+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎勵+星級村黨組織激勵”結(jié)構(gòu)性報酬制度，激勵村黨組織書記更好發(fā)揮實質(zhì)性作用。
“我們持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行村級事項準(zhǔn)入清單，除縣級及以上黨委、政府文件有明確要求或兼任村、組干部外，村黨組織書記原則上兼任其他職務(wù)不超過2個，切實減輕頭銜、帽子、牌子、機(jī)制負(fù)擔(dān)。”南寧市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、公道正派的村黨組織書記撐腰鼓勁，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，對組織健康體檢、購買人身意外傷害保險等進(jìn)行細(xì)化明確，助村干部解決后顧之憂。
