近年來，弋陽縣在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，助推鄉(xiāng)村治理方面做了很多探索，大力實施“強(qiáng)組固村”工程，以村為單位，積極構(gòu)建“一個村一張組織網(wǎng)、一個組一張管事網(wǎng)、一名黨員一張服務(wù)網(wǎng)”格局，實現(xiàn)“三網(wǎng)”聯(lián)動，使基層黨建成為鄉(xiāng)村治理的強(qiáng)力“推進(jìn)器”。
一個村一張組織網(wǎng)。該縣堅持黨支部和黨小組建設(shè)，兩手一起抓，兩手都要硬。一方面，通過“三亮行動”建強(qiáng)村級黨支部這個核心。三年計劃亮形象，縣財政投入1500萬元，實施村級組織活動場所全面改造提升“三年行動計劃”，對30個村級活動場所進(jìn)行新建，對85個活動場所進(jìn)行改建，優(yōu)化提升村級陣地綜合功能。每季一考亮業(yè)績，堅持每季度對村“兩委”班子進(jìn)行績效考評，將工資績效與農(nóng)村重點(diǎn)工作完成情況掛鉤，憑業(yè)績?nèi)蟪辏龅郊冉o待遇、又給壓力，大大增強(qiáng)全縣村干部工作積極性和集體榮譽(yù)感。黨建工作亮標(biāo)準(zhǔn)，依托“紅旗示范點(diǎn)”創(chuàng)建，扎實開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)圍繞弘揚(yáng)方志敏精神、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、打造“黨建+”品牌等方面開展特色創(chuàng)新，做到硬件過硬、軟件完善、工作規(guī)范，突顯了黨組織的政治功能和服務(wù)功能。另一方面，實施“三步走”完善村以下黨小組創(chuàng)建。針對村級以下無黨組織支撐的現(xiàn)狀，該縣在農(nóng)村開展紅旗黨小組創(chuàng)建活動。通過科學(xué)設(shè)置黨小組、選優(yōu)配強(qiáng)黨小組長、黨小組功能提升的“三步走”方法，在農(nóng)村基層構(gòu)建以黨支部為核心、黨小組為支撐的“一核多點(diǎn)”黨組織布局，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供了堅強(qiáng)的組織保證。目前，全縣已組建自然村黨小組780個、產(chǎn)業(yè)黨小組67個以及村務(wù)監(jiān)督、民事調(diào)解、致富帶富等功能黨小組114個，創(chuàng)建工作覆蓋全縣所有自然村組。
一個組一張管事網(wǎng)。該縣依托黨小組創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮黨小組在農(nóng)村社會管理中的核心作用，形成一個村組一張管事網(wǎng)。推行“村黨支部——黨小組——村民小組”的組織運(yùn)行模式，倡導(dǎo)黨小組長兼任理事會會長，明確村民理事會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，構(gòu)建“黨小組+村民理事會”的管事議事網(wǎng)，積極發(fā)揮黨小組長黨的政策宣傳員、組內(nèi)事務(wù)組織員、矛盾糾紛調(diào)解員、工程項目監(jiān)督員、為民辦事服務(wù)員等五大員職責(zé)，帶領(lǐng)廣大黨員群眾積極參與脫貧攻堅、秀美鄉(xiāng)村、社會治理等農(nóng)村建設(shè)，突顯黨小組在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的小堡壘作用，把黨小組建成理事領(lǐng)頭羊。建立黨小組活動“十個一”制度，即：黨小組每月向支部匯報一次工作，支部每月研究部署一次黨小組工作，黨小組每月召開一次黨小組會，每月組織黨員進(jìn)行一次學(xué)習(xí)，每月開展一次黨日主題活動，黨員每月走訪一遍特殊群體和幫困對象，黨小組長每季與黨員進(jìn)行一次談心，每年召開一次組織生活會，每年開展一次黨員評議活動，原則上每3年發(fā)展一名黨員。切實加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)了黨員的黨員意識和歸宿感，吸引黨員聚在一起，把黨小組建成黨員小家庭。通過建立黨小組民主議事制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，形成技能互學(xué)、生活互幫、生產(chǎn)互帶、文化互娛、矛盾互解的互動格局，把黨小組建成黨群連心站，黨群關(guān)系更加和諧，村風(fēng)民風(fēng)更加淳樸，農(nóng)村社會更加穩(wěn)定。
一名黨員一張服務(wù)網(wǎng)。發(fā)揮農(nóng)村黨員與群眾同生產(chǎn)同生活同勞動的優(yōu)勢，在群眾身邊開展各項工作，織就一張張黨員服務(wù)網(wǎng)。要求每位黨員聯(lián)系結(jié)對幫扶5戶以上群眾（中心）戶，形成結(jié)對鏈，讓黨員常態(tài)聯(lián)系服務(wù)群眾，力所能及地幫助貧困群眾或弱勢群眾，解決一些生活難題。對無職黨員設(shè)崗定責(zé)，在秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、脫貧攻堅等重點(diǎn)工作中，劃定責(zé)任區(qū)，設(shè)立示范崗，采取黨員自愿報名與組織安排相結(jié)合的方式，根據(jù)黨員特長，為黨員定制“任務(wù)清單”，采取組織派崗、黨員領(lǐng)崗等方式，組織黨員為群眾開展個性化、公益性服務(wù)，黨員任務(wù)完成情況作為年度評議黨員的重要依據(jù)。組建黨員志愿服務(wù)隊，在每個村支部組建一支由村干部、大學(xué)生村官 、黨員、入黨積極分子為骨干的志愿服務(wù)隊，依托每月“黨員主題活動日”，以關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛留守兒童、排解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)、推進(jìn)移風(fēng)易俗等為內(nèi)容，深入田間地頭，走村串組開展志愿服務(wù)，有效發(fā)揮服務(wù)群眾作用，密切黨群關(guān)系。
