歲末的道別,總是心懷感念與不舍,今天的我們,充滿了暖心的收獲與喜悅。因為,在您的陪伴與支持下,《中國鄉村治理》創刊一周年了。您在光陰更替中見證了我們的成長,我們在鄉野田園中記錄下善治的印記。
也許,我們需要用更廣的視角回望這一年。在改革開放40周年的時間節點上,我們欣喜地看到,產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興……一系列政策措施的落地實施,讓鄉村煥發出別樣的生機。
然而,無論站在時空的哪個維度,深厚的鄉土總與治理相依相伴。千年一脈,從漫長封建社會的“鄉遂制”“鄉官制”“職役制”的歷史變遷,再到新中國成立以來的鄉政權制、人民公社制、鄉政村治等階段,對在歷史中浮沉變遷的村落來說,尋索鄉村善治的腳步從未停歇。
鄉村治,百姓安。承載一代又一代人的鄉愁故土,離不開安寧有序的有效治理。而今隨著時代變遷,人口的流動、社會結構的改變、生產方式的更新,都不斷在為新時代的鄉村治理提出挑戰。
“自治,激發動能;法治,定紛止爭;德治,春風化雨。”發源于浙江桐鄉的“三治融合”民間實踐,在黨的十九大上升為廟堂之策,讓我們堅信創新鄉村治理體系,走鄉村善治之路,不僅是實現鄉村振興的制度保障和社會基礎,也是古老鄉土煥發青春的呼喚。
我們行走在鄉土中國的大地上,傾聽時代的心跳,感受鄉村的脈搏,帶著求索的信念,奮力在鄉野田疇中追尋善治的身影。
這一年,我們見證村民自治的不斷深化。
“秭歸通遠徼,巫峽注驚波。”湖北秭歸將行政村劃分為若干村落,實現治理單元下沉,為山區村民建立起家門口的協商平臺;湖南永順縣村級事務“報告日”制度,表面“火藥味”重,實際“民主味”濃,讓村民議事會實了起來;河北邯鄲市構建民主議政議廉機制,讓群眾對村干部述職述廉情況真評實議,保障群眾知情權和決策權;“干什么事,大家想,錢怎么花,大家管,事怎么辦,大家干”,安徽懷寧縣大洼社區司山村民組用這串“司山密碼”,實現民主管理與村莊建設的良性循環。
這一年,我們記錄鄉村法治的不斷推進。
遇到“借貸糾紛、房地扯皮、面子之爭”怎么辦?湖南邵東縣敬愛村72歲農民佘眉初自掏腰包,在湖南農村率先自費開辦普法課堂,讓法律專家們前來釋惑;江蘇泗陽縣開展“百名律師進百村”活動,成效明顯,從擔心“走過場”到后來拉著“不讓走”,村民們的法律問題得到解答,法律意識越來越強;子女不孝怎么辦?重慶巫溪一份“紅頭文件”給法律的適用和政策的施行搭建了橋梁,為鄉村孝道保駕護航;廣東、山西、遼寧、四川等各地開展的掃黑除惡之戰,激濁揚清,更是為鄉村振興掃除障礙。
這一年,我們看到鄉村德治的不斷提升。
山東青州市侯王村把“孝治、孝興、孝富”作為治村之策,用20年時間,把昔日的散亂窮村變身為遠近聞名的樣板村,以一條“以孝治村”路子為自己贏得了“新生”;四川宣漢縣開展公民道德教育活動,為評出的模范戶掛上了統一定制的紅燈籠,用盞盞紅燈擎起大善鄉風;甘肅靜寧縣賈河鄉則以家風家訓為抓手,引領群眾見賢思齊,匯聚民心。鄉村熟人社會蘊含著特有的道德規范,如同春風化雨般潤物無聲,使民風鄉風漸歸良善。
這一年,我們沒有忘記榮耀背后的甘苦。
“給錢給物,不如建個好支部。”新時代的鄉村治理,離不開黨組織的全面領導,而千千萬萬個堅強的農村基層黨組織背后,則是千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記。他們是舍小家為大家的山東微山縣渭河村黨支部書記孫茂東,是用堅守詮釋忠誠底色的河北晉州市李家莊村黨支部書記李福強,是能人回鄉反哺的湖北省武漢市杜堂村第一書記葛天才,是換過肝臟以后仍在一線奮戰的河南開封市祥符區西姜寨鄉黨委書記李恒志……他們把自己與村民的福祉、村莊的發展融在一起,帶領一個個村莊打開困局,竭盡所能,從不言棄。這,就是共產黨員的本色與品格。
這一年,我們還為留存溫暖和溫度而努力。
民生是和諧之本,鄉村治理歸根究底是要為農民增加福祉。然而,有一部分特殊的群體——農民工,他們在城市和鄉村的夾縫中頑強生存。當我們打開自己的視野,把目光投向他們,嚴寒酷暑中堅守的身影總讓我們心頭發燙;汶川地震十周年,巨大災難讓人不能忘卻,但《映秀花開》里生命和希望的強大卻會讓你濕了眼眶;高鐵的時代越來越快,湖南悠悠的免費綠皮慢火車卻給你的心一記重擊,快馬加鞭奮力前行的人啊,別忘了那些艱難邁步的同路人。
逐夢鄉土,善治可期。我們在筆尖寄予著希望,愿每一個鄉村追夢人都能得償所愿,愿每一個鄉村都成為回得去的遠方,愿我們的記錄能成為一份鄉土中國的歷史底稿。（《中國鄉村治理專刊》編輯部）
