編者按 為引領和帶動農村信息化發展，上海市于2014年12月啟動了“智慧村莊”試點工作。金山區金山衛鎮八字村、閔行區七寶鎮九星村、寶山區顧村鎮星星村、崇明縣綠華鎮綠港村、崇明縣豎新鎮仙橋村等五個村莊被列為第一批試點村。在智慧村莊試點中，所在村的大學生村官是如何積極參與、貢獻“智慧”的？日前，記者約請星星村、綠港村、仙橋村的3位村官介紹他們的所思所想、所做所為，與村官同行分享。
圖為星星村社區事務管理中心全景。 張誼 供圖
圖為綠港村村貌。 董輝 供圖
一個點子， 書記夸我“蠻來塞”
圖為姜一鳴（左）入戶調查。 張誼 供圖
“阿婆，阿拉來看看儂。”3月21日下午，我來到沈阿婆家中看望她。沈阿婆是一位獨居老人，她每天都喜歡在村里轉轉，跟人拉拉家常，而一向愛出門遛彎的她已經連續兩天都沒有在門禁系統中留下信息。“不會出什么事吧”，我放心不下，于是上門看望了沈阿婆。
在星星村沈行社區，每個人只要使用電子身份卡通過四個主要道路口，后臺就會留下出行的相關信息。對60歲以上的老人，村里將他們單獨列出，由我這個村里的大學生村官每天關注他們的去向，發現問題及時上門了解。
通過與沈阿婆交談得知，原來這幾天她都窩在家里和姐妹們打麻將。懸著的一顆心終于落地，我也再一次感受到“智慧村莊”給村民帶來的“管家式”的關懷。
由于緊鄰顧村工業園區，星星村是來滬務工人員的聚居地。村內曾經各類人員混雜、治安狀況復雜，衛生狀況臟亂差。如何探索出一條符合寶山城郊結合部區位特點的社區綜合管理新路徑，完善社會管理和公共服務？2014年，星星村有幸被列為智慧村莊建設試點村之一。作為大學生村官，我見證了“智慧村莊”建設給星星村帶來的變化。
打造“智慧村莊”，最主要的一項工作就是利用各種信息化手段收集整理村宅各方面的信息，通過整合分析，優化村宅治理，提高服務村民的水平。
將村域內全部來滬人員信息收錄到人口信息管理系統，通過與公安系統數據庫對接，實現對外來人員的信息化管理；將房屋租賃系統與就業援助信息系統一同開發使用，一起接入顧村鎮“智聯城”；通過對村各主干道的攝像監控以及ETC出入門禁系統建設，實現出入社區人員的實時管理。這些手段，把星星村打造成功能比較完善、公共服務比較齊全的“智慧鄉村”。
怎樣才能及時有效地服務群眾呢？在村干部的帶領下，我走訪相關單位和部分村民聽意見。在村菜場旁經營一家手機店的張敬告訴我，自己8年前就從江蘇老家來上海打工，一直住在星星村，結婚生子。她說辦理居住證之類的證件還要往鎮上跑，太麻煩了，孩子還小，還要看店，特別不方便。為此，我和其他村干部建議設立社區公共服務窗口。這個點子得到村書記的認同，并拍著我的肩膀說：“小伙子蠻來塞的嘛！”后來，在各方共同努力下，沈行社區事務管理服務中心建起來了，有效整合了行政管理和社會服務資源，設置證件辦理、糾紛調解、信息登記等服務窗口，為村民和來滬人員提供人口管理、行政事務、社會保障、司法救助、醫療衛生等“一站式”服務，村民們拍手稱快。
接下來，我們借鑒其他村居的工作案例，出臺了完善社區管理的措施。一是助推外來人口的融入。搭建了一個由村民和來滬人員民主管理，自主表達利益訴求的平臺——社區管理工作委員會，其中10名是來滬人員代表，13名是本地村民代表。二是配套跟進硬件設施，推進村宅社區化建設。在星星村內4個主要出入口設立崗亭、配置升降欄桿，組建一支由35人組成的專職保安隊伍，實行封閉式管理。在4個卡口安裝了智能化識別系統，對區域內所有入住人員實行“電子身份證”進出。三是逐步完善公共服務。社區事務管理服務中心不但設置了辦理各種手續的柜臺，還提供外來務工者所需的公共信息等服務項目。網上房屋租賃系統更方便了村民與房客。三管齊下，星星村由內到外煥然一新，社會秩序明顯好轉，群眾安全感顯著提升。尤為可喜的是，群眾的自我管理、自我約束意識進一步增強，來滬人員和村民日益融洽。
上海市寶山區顧村鎮星星村書記助理 姜一鳴
