秦嶺南麓，商山之陽，國家級貧困縣陜西省山陽縣，處處涌動著脫貧奔小康的熱潮。在蘇陜扶貧協作推動下，2017年以來，江蘇省南京市六合區對口幫扶山陽縣累計資金達9620萬元，實施產業項目49個，幫助1.72萬貧困人口脫貧，助銷農產品3558萬元，解決貧困人口就業1803人，幫助31個村集體經濟收入實現了從“空殼”到“脫殼”華麗轉變，年均收益增加2.4萬元。
作為蘇陜扶貧協作的對口幫扶單位，南京市六合區與商洛市山陽縣的對口幫扶已有23年歷史，尤其是2017年，新一輪東西部扶貧協作開展以來，兩區縣堅持把產業發展作為扶貧協作重點和脫貧治本之策，以產業建設為重點，以項目帶動為載體，通過“資金+”，讓每一個貧困村、每一個貧困戶都鑲嵌在產業鏈上，交出了一份亮麗的扶貧成績單。
“資金+”將脫貧放在產業鏈上
走進商洛市首家現代農業產業化共建園區項目——金雞扶貧產業園，記者了解到，在1900萬元扶貧資金的支持下，園區內標準化養殖小區的沼氣儲存、光伏發電清潔能源區、蛋品交易區等均已建成并順利投入生產。
金雞產業園的建成、投產、銷售，正是“資金+”扶貧模式的具體表現。六合區駐山陽縣聯絡組負責人告訴記者，“在蘇陜扶貧協作的推動下，六合區堅持把產業往深處引、園區向特色做，作為助力脫貧攻堅對口幫扶的首要任務，瞄準山陽特色資源，聚焦縣域主導產業，在兩區縣經過多輪交流之后，確定了金雞扶貧產業園、食用菌產業園、電子信息產業園等3個最具山陽優勢和發展潛力的產業進行共建協作，并分別采取‘資金+市場’‘資金+技術+市場’‘資金+項目+市場’3種類型開展幫扶。”
截至目前，除了金雞扶貧產業園外，食用菌產業園獲得蘇陜協作資金1015萬元，六合區農業局派出專家團隊提供了富硒專利技術，成功開發出富硒黑木耳，全縣已建成食用菌基地15個、大棚956個，新發展菌菇5000萬袋，江蘇云廚一站已與山陽電商中心達成后期銷售協議；電子信息產業園獲得蘇陜協作資金2150萬元，標房正在建設，產業項目招商正在進行中，先期投產的戶用水表公司已與南京遠古水業達成訂貨意向，預計每年提供5萬只戶用水表。
食用菌產業園采用“抓兩頭、帶中間”的扶貧方式，與當地合作社聯系，將食用菌袋交給當地有能力的農民或者急需產業的貧困戶進行種植，再由公司進行回收，讓種植戶直接受益。目前，富硒黑木耳已培養成功。
資金打造鏈條，將貧困村、貧困戶鑲嵌在鏈條上，鏈條全面轉動，“縣不漏鄉，鄉不漏村，村不漏戶，戶不漏人”。秦嶺南麓的山陽縣，在六合區駐山陽縣聯絡組的推動下，在脫貧攻堅的艱苦鏖戰中，通過“資金+”走出了一條造血式扶貧的新路子。
“資金+”建立了村戶緊密利益聯結機制
山陽縣高壩店鎮的貧困戶曹淑云剛剛領取了1200元的月工資，這樣的收入，自從她到山陽縣絡億農業科技有限公司金山村中藥材基地務工以來已不是第一次。一年到頭，她從基地領取工資收入超過1萬元。
她自己又掏出了3000元，加上政府補貼的3000元，一起入股到基地，讓“資金變股金”，實現“錢生錢”，一年可以獲得分紅480元，加上地租，每年她可以從基地獲得總收入近1.5萬元，僅她一人就可以帶領全家達到脫貧線。
截至目前，在兩區縣的推動下，蘇陜扶貧資金已經投入31個村集體項目的實施，共計930萬元，不僅幫助31個村集體經濟實現了突破，更直接帶動1100余戶群眾通過流轉土地每畝增收600元，就近就地解決貧困戶就業649人次，人均增收1500元。
在天竺山鎮柳山坡村興旺養殖專業合作社內，一只只肥肥嫩嫩的兔子，或來回踱步，或享受美食，十分可愛。據了解，目前兔場內有種兔2000只，2018年以來已累計銷售商品兔7000只，經營性收入13萬元。按養殖規模測算，年可出欄商品兔11萬只，預計利潤50萬元，可帶動貧困戶128人。
原來，柳山坡村是山陽縣最貧困的地區之一，這里山大溝深，十年九旱，既沒有資源，也缺乏技術，村里修路、完善基礎設施建設甚至辦公室里用的每一個紙杯也都要靠上級政府的扶貧資金。
改變終于來了，蘇陜幫扶的30萬元資金以村集體入股的形式成立了養兔合作社，并引進專業的技術人員進行養殖。目前在養殖場的4幢標準化廠房內，已經有兩間交給了當地的百姓養殖，合作社提供技術支持，還支持村民將兔子抱回家養，實現了兔子養殖的傳幫帶。“資金變股金”，兔生兔，錢生錢，柳山坡村脫貧邁上快車道。
過去扶貧更多是把資金發下去，從長遠看，不能脫真貧。山陽之變源于“資金+村集體項目”，建立緊密利益聯結機制，將產業和利益捆綁，將村集體經濟通過村集體代持股權投資合作社項目，引導貧困戶加入合作社成為股東，共同參與經營管理。貧困戶除了股金分紅，還可以通過土地流轉、勞務用工、產品銷售獲得收入。
“資金+”凝聚“組團式”幫扶合力
走進位于六合新城的寧商農產品專業合作社六合展銷中心，有秦源核桃、廣遠豐谷酒、紅薯粉條、木耳、香菇、小磨香油、核桃油、蜂蜜、手工空心掛面等20多種農產品，前來采購的市民絡繹不絕。
消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困群眾的產品與服務，參與脫貧攻堅、幫助貧困人口增收脫貧的重要途徑。
2018年8月，山陽農產品六合展銷中心開業，僅一個月銷售額就突破120萬元。不僅如此，合作社還與山陽眾多農副產品生產企業簽訂購銷協議，保障農產品銷路，為山陽農產品進入南京市場打下良好基礎，“舌尖上的脫貧路”開啟了兩地扶貧協作新路子。
除了展銷中心，駐山陽縣聯絡組還通過六合區舉辦的年貨池、年貨大集、民俗文化節等系列活動，進行山陽農產品的推廣，并與云廚一站社區店、南京主城社區店專柜、六合農貿市場專區、南京廣電貓貓、網上茉莉六合、江蘇點石電商孵化平臺取得聯系，搭建線上線下產銷對接平臺，推動消費扶貧采購、銷售結對貧困地區農副產品共計3558萬元，帶動1353戶貧困人口脫貧。
在“資金+”推動下，六合區凝聚“組團式”幫扶合力，實現了農產品走出秦嶺。自六合區與山陽縣結對幫扶以來，按照“政府主導、民企幫扶、社會參與”的方針，積極引導江蘇地區社會力量，以部門聯動、鎮村結對、校園扶智、民政扶困、村企扶弱的方式廣泛參與山陽脫貧攻堅。
更令人驚喜的是，兩區縣還采取“訂單式”技能培訓和“定向式”勞務輸出，把勞動力轉移就業作為貧困群眾最直接、最有效、最穩定的增收主渠道，全力推進貧困勞動力精準就業。
2019年是山陽縣脫貧攻堅摘帽決戰之年，兩區縣將繼續發揮“資金+”的優勢，圍繞產業合作、勞務協作、人才交流培訓、鎮村結對以及社會幫扶等方面深化合作，全面助力山陽脫貧攻堅戰取得決定性勝利，順利實現貧困縣摘帽。
