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農村貧困人口的義務教育、基本醫療、住房安全如何保障？四川省蒼溪縣、巴州區下了真功夫：對容易輟學的殘疾兒童、困境兒童，送教上門、動態跟蹤，給經濟幫助的同時也給關愛；對貧困患者，大病急病有多層次報銷，慢病小病不出村就能看，同時，日常還多普及健康知識，減少得病；開展易地搬遷、危房改造，幫助貧困戶圓上安居夢。
上門送教育
不讓孩子因貧失學
“碧玉妝成一樹高……”孩子含混地跟著老師念，老師毫不氣餒，一遍遍地反復教。這里是四川省廣元市蒼溪縣五龍鎮大樹村牟亮的家，也是“教室”，而學生只有他一人。
牟亮患有輕度腦癱，不能平穩行走，沒法像同齡人一樣到學校上學，五龍鎮中心小學校將他列為送教上門對象。校長王文勝介紹，學校組織了熟悉教育、心理、康復工作的5位老師，量身定制教學方案，上門為他授課。
學算術、練畫畫、聽音樂、講故事……目前，15歲的牟亮已經達到了小學四年級的知識水平。
“孩子的父親外出打工，我在飯店當服務員，還有一個小女兒需要照顧。要不是有送教上門，兒子早就輟學了。”牟亮的母親李國珍難掩內心的感激。
“教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。”蒼溪縣縣長楊祖斌介紹，通過送教上門，135個不能到校上學的殘疾兒童都有書可讀，全縣義務教育真正實現了“一個都不少”。
在四川省巴中市巴州區，每個鄉鎮都設立了關心下一代工作委員會，為困境兒童建立常態化的幫扶機制。
“我們為每個困境孩子都建檔立卡，安排了‘五老’聯系人，精準落實幫扶政策，動態跟蹤孩子的學習生活情況，全鄉沒有一個困境兒童輟學。”水寧寺鎮關工委執行主任田順榮告訴記者。
枇杷村三社的饒蘭、饒巧姐妹，在水寧寺中學上初中，平時由爺爺奶奶撫養。除了享受國家“三免一補”等教育扶貧政策外，每個孩子每月還能從區里領到460元的困境兒童救助費，一學期還有1000元的教育扶貧救助基金。“要不是有這些好政策，兩個孩子上學我肯定供不起。”爺爺饒正光是建檔立卡貧困戶，他欣慰地說，姐妹倆非常懂事，學習成績也不錯。
巴州區委常委、宣傳部長劉堯介紹，全區建立健全了關心下一代工作基層組織網絡，設立了專項資金，為每名困境兒童落實救助和關愛措施，確保他們不因貧輟學。
除了經濟上的資助，生活、學習上的關照同樣必不可少。
“成績怎么樣？要聽老師的話。”“我知道了。媽媽，我好想你。”在蒼溪縣五龍鎮中心小學校的“留守兒童之家”，徐劉鑫正跟在浙江打工的母親進行視頻通話。
學校還設立了心理咨詢室、留守兒童保護工作站。老師們以“愛心媽媽”“愛心爸爸”的身份結對幫扶，關注貧困家庭留守孩子的日常學習和生活，給他們送去更多關愛。
織密醫保網
讓貧困群眾看得起病
“老劉！”聽到熟悉的叫聲，蒼溪縣歧坪鎮六股樹村一組老人劉吉先還沒出門，就知道是村醫劉徽來了。量血壓等例行檢查之后，劉徽又囑咐老人少食多餐，減輕小腸消化負擔。
因為得了胃癌，2015年，劉吉先花了26萬元做了胃全切手術，命保住了，但全家因此致貧。手術后還需長期服藥和不定期治療，這一度讓他心灰意冷。好在一系列給力的健康扶貧舉措，讓他沒被疾病擊垮。
術后3年，劉吉先到縣醫院住了6次院，到鎮衛生院住院1次，總共花費3.3萬多元，自己只掏了不到10%。卸下沉重的醫療負擔，劉吉先生活得更有勁頭，他力所能及地養雞養牲畜、種獼猴桃種核桃，兒子也在外務工。“今年我家也要將貧困帽摘了！”他信心滿滿地告訴記者。
對劉吉先等貧困鄉親來說，家庭簽約醫生劉徽就是他們的“健康守門人”。平時遇到感冒發燒、頭疼腦熱之類的小病，再也不需要趕到鎮上甚至縣里的醫院排隊掛號了，找劉徽看病拿藥就行。六股樹村地廣人稀，留守的多半是老弱病殘，醫療服務需求不小。劉徽白天忙完衛生室的日常診療，晚上便背著出診箱，騎上摩托車，帶著手電筒，開始逐組逐戶巡診，群眾親切地稱他為“夜燈天使”。
通過兜牢醫療保障網，精準實施貧困患者醫療救助，提升健康服務能力，蒼溪貧困群眾基本醫療保障有力。
除了讓貧困群眾看得起病、看得好病，讓他們少得病，是減少因病致貧、返貧的根本之計。而這也是不少地方健康扶貧的短板。
為了補上這個短板，巴州區開展“大健康促進行動”，組織專家深入68個貧困村，為群眾面對面講授實用健康知識，把疾病預防和日常保健的“金鑰匙”交給他們。
為改善貧困村的人居環境衛生，巴州區還實施農村垃圾污水綜合治理和“廁所革命”等行動，為5.3萬貧困戶規劃落實改水、改廁、改灶等。
“現在日子越來越有滋味，我們可要注意身體，身體好了，才能享受好日子。”大茅坪鎮土地埡村二社貧困戶牟翠德笑著說。
保住房安全
住進新房子過上好日子
“以前，家里太窮、房子太破，我兒子趙天文的岳父岳母過來時，只好往我女兒女婿家里帶，騙他們說房子是我兒子的。2016年底，我們搬進了這新房，親家看后非常滿意。”如今坐在亮堂寬敞的客廳里，巴州區化成鎮長灘河村的張瓊芳向記者講起了從前的故事。
長灘河村，兩山夾一溝，趙天文家的老房子就位于村里的河溝下。“一下雨就擔驚受怕，連路都不通，出入都需要爬坡上坎，干個啥子都不方便，我們全家只好到城里謀生。”張瓊芳說，從2006年起，趙天文夫婦倆就借住在妹夫家里，靠在街邊擺攤修鞋子、補衣服維生。
2016年，區里對住在河溝的村民實施易地扶貧搬遷。“125平方米的新樓房，自己只花了七八千塊錢。搬家那天我高興得差點哭了！”張瓊芳激動地說。
巴州區委書記張平陽介紹，通過整合易地扶貧搬遷、危房改造、土地增減掛鉤等項目，14.5萬農村人口住房安全有了保障。但還是有極少部分特困戶無力承受自付費用，區里建成了300多套農村廉租房供他們低租金甚至免費住，幫助近1500名特困人口圓了安居夢，目前全區農村住房安全保障率達到了100%。
水寧寺鎮沙嘴村的單身漢馮玉先，父母雙亡多年，自己長期患病。免費住進村里的廉租房后，他感慨地說：“臥室、廚房、衛生間都有，水電氣都通，真是做夢都想不到，我還能住上這么好的房子。”
搬出容易致富難，搬遷戶就業增收是易地扶貧搬遷工作的薄弱環節。為了讓搬遷戶過上好日子，在每個聚居點，巴州都建起了產業園。巴州區農民工服務中心負責人李孟芝介紹，通過開展勞動力轉移、農民工就業創業等培訓，目前全區所有搬遷戶中，勞動力就業率達90%以上。
趙天文夫婦系統地接受了制衣技術培訓，2017年順利地在浙江寧波一家制衣廠找到了工作。對分散安置戶，巴州則實施“萬元增收工程”，因戶施策，支持他們發展小種植、小養殖、小商業等到戶產業。
蒼溪縣發揮產業基礎較好的優勢，將易地扶貧搬遷與特色產業同步規劃發展。同時，累計開發扶貧公益性崗位1737個，讓搬遷貧困戶基本實現有事可干、有錢可賺。
在石灶鄉九臺村，獼猴桃樹苗茁壯，丹參藤蔓青青，一棟棟搬遷新房，墻面雪白，庭院整潔。
“村里的特色產業發展步入了快車道，目前獼猴桃、羅漢果、脆紅李和核桃產業都小有規模，西瓜、丹參產業效益也不錯。搬遷貧困戶住進新房子，好日子這才開始呢！”村支書楊毅底氣十足地說。
