廣西防城港市防城區(qū)位于中國南疆北部灣畔，位于海上絲綢之路和西部國際陸海新通道的重要樞紐地帶，是廣西唯一既沿邊又沿海的市轄區(qū)，也是我國唯一與東盟國家海陸河相連接的縣區(qū)。
近日，記者就深化“海邊山黨旗紅”黨建品牌建設(shè)抓實基層黨建，專訪了防城區(qū)委常委、組織部部長甘英喜。
記者：甘部長，請您結(jié)合防城區(qū)的區(qū)位特色，介紹一下“海邊山黨旗紅”的內(nèi)涵。
甘英喜：好的。為貫徹落實自治區(qū)黨委關(guān)于開展基層黨建“五基三化”提升年行動的部署要求，立足于全市“海、邊、山”獨特區(qū)位優(yōu)勢，著眼于構(gòu)建“百里邊關(guān)紅”“千里濱海紅”“萬里萬山紅”特色黨建帶，防城港市委提出建設(shè)“海邊山黨旗紅”黨建品牌，目的是以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)服務現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市建設(shè)。
防城區(qū)這方面的發(fā)展優(yōu)勢明顯。一方面作為全市唯一囊括“海邊山”區(qū)位要素的縣市區(qū)，也是唯一同時滿足“百千萬”特色黨建帶建設(shè)條件的縣市區(qū)，全盤對標對表推進“百千萬”特色黨建帶對于防城區(qū)既是考驗，更是難得的機遇。另一方面，防城區(qū)可供打造和提升的黨建示范點數(shù)量較多、質(zhì)量較優(yōu)。特別是去年以來創(chuàng)新出臺《防城區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興及聯(lián)建聯(lián)治聯(lián)產(chǎn)黨建示范帶實施方案》，統(tǒng)籌整合資金1.63億元，推動11條聯(lián)建聯(lián)治聯(lián)產(chǎn)黨建示范帶建設(shè)，十萬山溪水龍蝦、那巴芋蒙等一批特色集體經(jīng)濟項目初具規(guī)模，村級集體經(jīng)濟總量位列全市第一，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范樣板品牌效應逐步凸顯。
記者：在轉(zhuǎn)化優(yōu)勢深化“海邊山黨旗紅”品牌建設(shè)方面，防城區(qū)有什么亮點舉措？
甘英喜：今年以來，防城區(qū)堅持以“海邊山黨旗紅”黨建品牌為引領(lǐng)，聚焦抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分釋放“海”的潛力，高標準發(fā)展海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，將涂海藝術(shù)村打造為“黨建+藝術(shù)+鄉(xiāng)村”新業(yè)態(tài)的全市文旅融合示范代點，打造海邊網(wǎng)紅民宿助推上半年白龍村村級集體經(jīng)濟增收50萬；立足“邊”的優(yōu)勢，在抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行國門黨建聯(lián)盟機制，助力峒中公路口岸（含里火通道）籌備升級國家一類口岸驗收開放，促進邊境貿(mào)易回升；做好“山”的文章，高質(zhì)量發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擦亮“中國肉桂之鄉(xiāng)”“中國八角之鄉(xiāng)”“中國三大香料基地之一”的名片，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶隆鎮(zhèn)八角入選2023年國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)項目，防城區(qū)香料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榮獲廣西四星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
結(jié)合實際，我們提出基層黨建工作“1313”總體思路，即：以擦亮“海邊山黨旗紅”黨建品牌為一個重點目標，深化“百里邊關(guān)紅”“千里濱海紅”“萬里萬山紅”三條特色黨建帶建設(shè)，以推進基層黨建“五基三化”提升年行動為一個主要抓手，實施“固本強基·提質(zhì)增效”“提檔升級·示范創(chuàng)優(yōu)”“鄉(xiāng)村振興·黨員領(lǐng)航”三大專項行動。
記者：數(shù)字凝煉還需落細落實，我們區(qū)具體是如何踐行“1313”這個思路的？
甘英喜：首先是繪出“作戰(zhàn)圖”。高站位研究部署，由區(qū)委專題研究部署推進基層黨建“五基三化”提升年、“海邊山黨旗紅”黨建品牌等工作，區(qū)委書記帶領(lǐng)各常委到所掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導基層黨建工作。清單式掛圖作戰(zhàn)，重點打造4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個市級示范點。大力實施三大專項行動，在夯實黨建基礎(chǔ)、打造示范樣板、培育先鋒黨員等三方面靶向發(fā)力。
其次，強化“一盤棋”。聚焦抓黨建促鄉(xiāng)村振興，將推進“海邊山黨旗紅”黨建品牌與11條“聯(lián)建聯(lián)治聯(lián)產(chǎn)”黨建示范帶建設(shè)有機融合、一體推進。突出邊關(guān)優(yōu)勢，以邊境產(chǎn)業(yè)振興為目標，創(chuàng)新“黨建+”發(fā)展模式，全力建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大黨委、農(nóng)特產(chǎn)品展示館，推動形成上下聯(lián)動、左右貫通的邊境基層黨建工作一體化格局。彰顯濱海特色，推行“黨建引領(lǐng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+鄉(xiāng)村旅游”發(fā)展模式，推動黨建+鄉(xiāng)村振興、黨建+文旅產(chǎn)業(yè)、黨建+海洋漁業(yè)、黨建+重大項目有新亮點。
三是用好“指揮棒”。針對年內(nèi)既定的黨建目標任務，多渠道、多形式、多層次向上級、從各方爭取項目資金、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金4700多萬用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。把落實市、區(qū)“海邊山黨旗紅”黨建品牌建設(shè)系列文件納入?yún)^(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組工作要點、區(qū)委組織部工作要點以及抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，實行基層黨建“紅黃綠”預警機制，推動各項任務落地落實。
記者：在“海邊山黨旗紅”品牌建設(shè)過程中有哪些困難，打算如何統(tǒng)籌推進？
甘英喜：困難的確不少，一是整體黨建基礎(chǔ)“良莠不齊”。二是示范創(chuàng)建面臨“無米之炊”。突出表現(xiàn)為硬件不硬、軟件偏軟，投入不足。三是基層組織作用“發(fā)揮不足”。對此，我們積極尋求突破，一是全力以赴優(yōu)化整體設(shè)計，加快從“有皮無骨”向“有血有肉”轉(zhuǎn)變。在打造特色黨建帶上實行重點任務領(lǐng)辦全過程負責制，明確任務目標、完成時限，由領(lǐng)辦人研究制定各重點項目的具體實施方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。同時，加強監(jiān)督管理和后續(xù)培育，形成“橫向到邊、縱向到底、各具特色、覆蓋全區(qū)”的黨建示范點網(wǎng)絡。
二是全力以赴統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，加快“單打獨斗”向“合作共贏”轉(zhuǎn)變。開展“強村帶弱村”活動，采取以強帶弱、以大帶小、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展等方式，推動以集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村為中心，聯(lián)合地域相鄰、村情相近的村共同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動集體經(jīng)濟提質(zhì)增收。同時持續(xù)整合全區(qū)各級各部門人、財、物資源，政策、資金、項目等優(yōu)先安排到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯、點，形成服務指導基層的工作合力，齊心協(xié)力推動“百千萬”特色黨建帶建設(shè)。
三是全力以赴抓實隊伍建設(shè)，加快“盲干硬干”向“能干善干”轉(zhuǎn)變。通過開展專題培訓、支書業(yè)務“大學習”“大比武”等活動，提升基層黨組織書記能力，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）青年人才服務中心，源源不斷把各方面先進分子和優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來；采取赴示范點現(xiàn)場觀摩、召開經(jīng)驗交流會等形式，把點上的經(jīng)驗做法總結(jié)推廣到面上，“線上+線下”，充分發(fā)揮基層黨建示范點的典型引領(lǐng)和輻射帶動作用，全面推動全區(qū)基層黨建工作邁上新臺階。
