今年是全面建成小康社會的收官之年，習近平總書記指出：“脫貧攻堅已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時期，越到緊要關頭越要堅定信心、真抓實干”，習近平總書記深入田間地頭看產(chǎn)業(yè)發(fā)展、走進社區(qū)家庭傾聽百姓心聲，引領人民增強脫貧致富的內(nèi)生動力，完善“造血”能力，鞏固脫貧成果，確保脫貧質(zhì)量，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。
在田野調(diào)研過程中我們也深刻感受到，文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，關系鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。新時代，國家下大力氣加強鄉(xiāng)村文化建設，取得了顯著成績。當前，深入推進鄉(xiāng)村文化振興，我們要進一步培根鑄魂，切實發(fā)揮文化的影響力、帶動力和生長力，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造主體條件，服務促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。建議如下：
潘魯生委員在廣西昭平調(diào)研民間竹編工藝（李舸攝影）
一、培育建設鄉(xiāng)村文化“自我供給”系統(tǒng)。鄉(xiāng)村文化建設并非將城市文化移植到鄉(xiāng)村，以新代舊、同質(zhì)化發(fā)展。而是在文化轉(zhuǎn)型變遷過程中以高度的文化自覺和自信守護優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化之根，持續(xù)發(fā)揮其文化的凝聚力、發(fā)掘其文化的創(chuàng)造力，從而實現(xiàn)文明的振興與復興。因此，要進一步從鄉(xiāng)村文化的基礎和特色出發(fā)，適應鄉(xiāng)村人口對美好文化生活的需求，建設鄉(xiāng)村文化“自我供給”系統(tǒng)，提高文化建設與服務的適應性，傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村文化。建議：（一）培養(yǎng)發(fā)展鄉(xiāng)土文化骨干，重視發(fā)揮鄉(xiāng)土文化骨干的領頭作用，給予相應的激勵。（二）在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的基礎上發(fā)展鄉(xiāng)村集體文化活動，如傳統(tǒng)節(jié)日、廟會、秧歌等有歷史基礎的文化活動，通過公共文化活動增強凝聚力和認同感。（三）加強村史村志編寫與修訂，追本溯源并關注變遷，在書寫過程中加強意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村凝聚力。
二、完善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村信息服務與反饋機制。我國地域遼闊、民族眾多，鄉(xiāng)村發(fā)展存在差異，有關文化政策的制定與實施不能“一刀切”，要利用信息化技術及數(shù)字鄉(xiāng)村建設的成果建立健全鄉(xiāng)村文化服務的民意反饋機制，使政策措施建立在基層需求的基礎上，發(fā)揮人文化成的長遠作用。建議：（一）建立“文化民意征集信箱”。完善文化服務措施制定與實施的征求意見環(huán)節(jié)和民意環(huán)節(jié)，將老百姓作為文化建設的主體，征集關于鄉(xiāng)村文化建設發(fā)展的需求和意見，做到因地制宜，避免水土不服。（二）設立鄉(xiāng)村信息文化普及員崗位。針對鄉(xiāng)村進入信息社會的發(fā)展現(xiàn)實和趨勢，加強有關文化服務，包括開展鄉(xiāng)村信息技術培訓，普及提高農(nóng)民移動互聯(lián)終端使用能力；服務助農(nóng)網(wǎng)站建設，為直播推介特色農(nóng)產(chǎn)品、線上咨詢“秒回”、網(wǎng)絡訂單火速發(fā)貨等提供技術支持。（三）加強鄉(xiāng)村文化服務APP建設。采用“互聯(lián)網(wǎng)+文化供給”，增強文化供給的倍加效應。在微信及鄉(xiāng)村專題APP提供適合農(nóng)村人口需求的文化信息和服務。
潘魯生委員在陜西榆林調(diào)研民間剪紙工藝
三、實施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“文化賦能計劃”。鄉(xiāng)村文化建設不是一個割裂的版塊，要發(fā)揮資源整合、潛力提升的綜合作用。針對目前鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力不強、難以形成集群、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)性弱等問題，亟待從源頭上加強文化賦能。建議：（一）加強鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)策劃服務。針對目前鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)鏈不長、增值空間不大及存在“同質(zhì)化”問題，加強有針對性的策劃服務，促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)形成嫁接鏈條，提高全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品開發(fā)意識，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）健全鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織。加強行業(yè)組織管理，應對鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)碎片化、難以形成規(guī)模、難以形成集群、難以形成品牌的問題，提高發(fā)展效能。（三）健全鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)新服務機制。目前“大學生村官”、“第一書記”等措施主要集中在鄉(xiāng)村治理領域，鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)亟需人才和文化支持，從而增強創(chuàng)新能力、提升經(jīng)營理念，具體可加強高校、研究機構、文化公益服務組織與鄉(xiāng)村的對接支持與服務，實現(xiàn)文化深度開發(fā)，使鄉(xiāng)村百姓在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益，改善資本驅(qū)動型投資模式中鄉(xiāng)村百姓處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、發(fā)展能力弱的情況。
四、建立鄉(xiāng)村“文化小康”評價系統(tǒng)。鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程，避免富了口袋窮了腦袋，改善物質(zhì)獲得感與文化獲得感的不均衡的現(xiàn)象，加強文化建設是關鍵。建立“文化小康”評價系統(tǒng)，有助于將文化納入政府工作和考核指標體系，成為黨和政府把握基層情況及各部門相互協(xié)調(diào)的重要工作，使文化建設更易于評價和提升。建議：（一）建立鄉(xiāng)村幸福指數(shù)評價體系。文化建設的效果如何評價，鄉(xiāng)村百姓是主體，要綜合考評鄉(xiāng)村群眾的幸福指數(shù)，包括教育投入、文化消費、人際關系和諧以及就業(yè)、收入、保障、居住、安全、醫(yī)療等方面的心態(tài)狀況等，制定科學、合理、可評價、可操作的標準，分析把握成為決策的有效參考。（二）完善鄉(xiāng)村公共文化服務評價體系。建議將分析把握鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源與公共文化服務的對接情況、有關鄉(xiāng)村治理的規(guī)定和辦法與鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)的適配度等納入評價系統(tǒng)。比如鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝等一方面被作為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”搶救和保護，另一方面有可能因為風俗習慣的有關規(guī)定而進一步喪失發(fā)展的空間和載體，完善有關評價機制和內(nèi)容有助于避免可能存在的不一致及影響。
（作者系全國政協(xié)委員、中國文聯(lián)副主席、中國民間文藝家協(xié)會主席）
