清澈的獨龍江蜿蜒流淌，溯流而上，白雪覆蓋的西藏伯舒拉嶺泛著圣潔的光。在今年全國兩會期間，這些“美麗但貧困”的地區牽動著政協委員們的目光。
3月7日，習近平總書記在參加甘肅代表團審議時強調，脫貧攻堅任務能否完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。如何以更強的責任、更實的舉措打贏硬仗中的硬仗，攻克堅中之堅、貧中之貧，來自不同界別的全國政協委員紛紛建言獻策。
用“好干部” 把干部“用好”
曾經被稱為“苦瘠甲天下”的三西（甘肅的河西、定西和寧夏的西海固）地區，經過30多年開發式扶貧，舊貌換新顏，靠的就是數百萬干部群眾數十年如一日地艱苦奮戰。
政協委員們認為，決戰貧困進入攻城拔寨、爬坡過坎的關鍵期，更需要盡銳出戰，激發廣大扶貧干部的干勁，確保他們以昂揚的斗志、飽滿的熱情，打贏這場硬仗。
在滇西北的高山峽谷，易地扶貧搬遷正在緊鑼密鼓地推進。身在北京，全國政協委員、怒江州副州長丁秀花的心遠在幾千公里外的易地扶貧安置點。“目前，我們至少有3000名扶貧骨干奮戰在脫貧攻堅一線，向最后的貧困堡壘發起總攻。”
為了全州近五分之一的人口順利實現易地扶貧搬遷，怒江州在選派扶貧干部時堅持盡銳出戰，搬遷完成后不馬上撤攤子，確保每個安置點建好扶貧車間，領導干部還要駐點聽取群眾意見。“最近，省委又從省直部門、省屬企事業單位和昆明市、玉溪市精準選派了40名副處級以上干部組成工作隊，下派到縣、鄉兩級，幫助我們啃下‘硬骨頭’。”丁秀花說。
扶貧崗位用“好干部”，也要把干部“用好”。全國政協委員、致公黨湖南省委副主委王國海對此深表贊同。他建議，對業績突出、潛力充足的同志，及時給予激勵；對身體狀況弱、思想觀念舊、扶貧“疲勞”多、創新方法少的同志，可考慮優化調整。
讓辛苦的扶貧干部不“心苦”，用關愛和保障激發干部干事創業的熱情。中共中央國務院《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》提出，對奮戰在脫貧攻堅一線的縣鄉干部要落實好津補貼、周轉房等政策，改善工作條件。
在全國政協委員、九三學社湖南省委主委張大方看來，相應的細化措施應加緊出臺。同時，他建議在從嚴推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中，通報落實“三個區分開來”要求的典型案例，以便地方把好“嚴管厚愛結合、激勵約束并重”的度，建好容錯糾錯機制，讓廣大扶貧干部無后顧之憂地擼起袖子加油干。
靶向引才 對癥下藥
全國14個連片特困地區涉及西部的有12個，中央重點支持的深度貧困地區“三區三州”全部在西部。從2012年到2017年，西部地區貧困人口從5086萬減少到1634萬，但占全國的比重仍達53.6%。而制約著深度貧困地區發展的關鍵之一，是西部地區人才流失嚴重。
全國政協委員、廣西壯族自治區政協主席藍天立列舉了一組數據：廣西教育、醫療衛生系統在2016年至2018年引進的約9.8萬名人才中，流向區外或辭職、改行的有27464名，流失率高達28%。
僅靠自身力量難以“筑巢引鳳”，必須借助國家“有形之手”優化人才資源和要素配置。藍天立呼吁，在區域和產業布局中加大對西部地區的支持力度，推動更多國家級重大項目、大企業落地西部省區，切實提升西部對人才的吸附力和承載力，吸引更多海內外優秀人才到西部地區創新創業。
在深度貧困的邊疆民族地區，特別是“直過民族”分布區，由于地方財力不足、教育投入不足，教育基礎十分薄弱、文盲率高，教育人才流失問題突出，而教育恰恰是阻斷貧困的治本之策。
“扶貧必扶智，治貧先治愚”。全國政協委員、臺盟云南省委主委楊曉紅認為，要大力培養當地少數民族人才，做到“用得好，留得住”；鼓勵更多人才到“直過民族”貧困地區工作，以事業留人更要以待遇留人；“直過民族”貧困地區要不斷完善相關配套措施，解除人才的后顧之憂，在職稱晉升、待遇上給予適當傾斜，讓更多有志之士投身貧困地區教育事業。
對全國政協委員、新疆自治區人大副主任董新光來說，南疆部分特困地區居民點布局凌亂、人畜混居、污水亂排，癥結就在于南疆農村人居環境整治項目規劃、實施、后續管理等專業人才短缺，引進困難，留住更難。他建議，國家層面推動實施專門針對新疆南疆地區的專業人才支持計劃，鼓勵大學生、轉業軍人等各類人才向新疆南疆地區流動；選派規劃設計、環境監管等專業技術人才駐村指導，加強對農牧民群眾的培養培訓，為農村人居環境項目規劃實施管理提供人才支撐。
政府工作報告中指出，“加強脫貧攻堅和鄉村振興統籌銜接”，在全國政協委員、民盟中央副主席張道宏看來，其中的關鍵在于創新激發貧困地區群眾的內生動力，要創造條件吸引鄉村能人和有知識的年輕人返鄉創業，參與村“兩委”干部競選，將他們培養成為鄉村建設的中堅力量。
黨建統領 吃“產業飯”
“三區三州”以及全國14個集中連片特困地區，經濟上相對落后，卻有著各具特色的生態、民俗資源。“脫貧致富離不開產業支撐，要大力扶持貧困地區特色優勢產業發展。”政府工作報告指出的“產業脫貧”方向，引起政協委員們的共鳴。
腳步遍及多個深度貧困地區的全國政協委員、中國扶貧開發協會副會長郭文圣，從閩南家鄉來到吉林延邊，當上了貧困村的“第一村主任”，一干就是三年。
“我和駐村第一書記發揮各自優勢，打造朝鮮族民俗游，把企業資源和村集體經濟深度對接，發展蒲公英茶產業，引回不少帶富能人。”如今，昔日的“空心村”成了旅游明星村。郭文圣呼吁，加強農村基層組織建設，培養致富領頭人，鼓勵更多企業家加入“萬企幫萬村”行動，以擔任“第一村主任”等形式和扶貧第一書記形成合力，通過黨建統領、產業引路，帶領貧困地區脫貧致富。
“搬得出、穩得住、能致富”，對于易地扶貧搬遷地區來說，九字要訣關系全局，基層黨組織和黨員干部必須先強起來、動起來。
全國政協委員、貴州黔西南州政協副主席黃榜泉認為，各安置區應設立社區黨支部探索創新移民安置社區黨建“三建”和“三精準”。具體來說就是，做到黨群統建、結對聯建、吸收共建，精準識別、精準設崗、精準評估，充分發揮移民安置社區基層黨組織教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的重要作用。要搭建社區干群“連心橋”，改變當地老百姓“貨離鄉貴、人離鄉賤”的傳統觀念，不僅使移民在文化和心理上適應新社區生活，而且通過拓展就業渠道使移民實現“搬遷脫貧致富”。
木質小樓鱗次櫛比，古風街巷游人如織。黔西南州不少移民安置點已經駛上了產業致富的快車道——安龍縣城北五福小鎮等新居住區發展食用菌產業，貞豐縣者相新居住區建成“美食一條街”，普安縣布依茶源小鎮新居住區發展茶產業助推新市民增收致富。
西南缺土、西北缺水，青藏高原缺積溫，如今，在各級黨委政府部門和社會各界人士的共同推動下，有些“缺”已經轉化成了“多”。群眾脫貧不僅有主心骨、領路人，還有致富門路，人類反貧困歷史的新篇章已經徐徐鋪開。
