核心閱讀
■“量體裁衣”為各領(lǐng)域黨支部工作樹立標(biāo)準(zhǔn)“參照系”
■陣地建設(shè)提檔升級(jí)，在潛移默化中讓黨員群眾感受到黨組織的政治引領(lǐng)力
■黨建信息化系統(tǒng)，擴(kuò)展黨員教育活動(dòng)新陣地
■機(jī)制規(guī)范化、陣地標(biāo)準(zhǔn)化、手段信息化，破解支部建設(shè)難題
平頂山市位于河南省中南部，有黨支部11465個(gè)，黨員316714名。過去一段時(shí)間，由于部分基層黨組織黨建工作職責(zé)不明、目標(biāo)不清、標(biāo)準(zhǔn)不實(shí)，導(dǎo)致黨支部工作抓而不實(shí)，“竿插不到底”“水流不到頭”，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用沒能得到充分發(fā)揮。
欲筑室者，先治其基。去年11月，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，提出把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
堅(jiān)持什么問題突出就解決什么，平頂山市通過推進(jìn)“機(jī)制規(guī)范化、陣地標(biāo)準(zhǔn)化、手段信息化”，把黨支部建設(shè)抓深、抓實(shí)。日前，記者赴平頂山，實(shí)地了解當(dāng)?shù)厝绾纹平饣鶎狱h建工作難題，提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。
支部工作規(guī)范化，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)
重溫完入黨誓詞，主題黨日活動(dòng)中，市教體局機(jī)關(guān)二支部15名黨員交上了今年3月份的黨費(fèi)?！罢f實(shí)在的，雖然是機(jī)關(guān)，但以前還真不知道主題黨日該怎么組織，就連每個(gè)月收黨費(fèi)都是件能從月初持續(xù)到月底的‘工程’，現(xiàn)在每個(gè)月都搞主題黨日活動(dòng)，不僅規(guī)范了黨費(fèi)交納，更提升了黨員意識(shí)?！敝Р拷M織委員劉翌秋感觸頗深。
過去，主題黨日怎么過，“三會(huì)一課”具體什么流程、應(yīng)當(dāng)討論哪些問題等困擾著不少基層黨務(wù)工作者?！叭セ鶎诱{(diào)研，問組織生活過沒有，都說過了，可就拿支部委員會(huì)來說，會(huì)議到底怎么開，是否按時(shí)開，效果怎么樣，很多支部書記都不太清楚，有些甚至為了開會(huì)而開會(huì)。”平頂山市委常委、組織部部長(zhǎng)張明新毫不避諱地說。
黨的力量來自組織。為破解基層黨建工作難題，一段時(shí)間以來，平頂山為農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)企、非公企業(yè)、社會(huì)組織7個(gè)領(lǐng)域“量體裁衣”，為各領(lǐng)域黨支部工作樹立標(biāo)準(zhǔn)“參照系”，厘清黨建責(zé)任清單、目標(biāo)任務(wù)清單和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)清單；同時(shí)開展“六星”支部創(chuàng)建，促進(jìn)基層黨組織工作機(jī)制運(yùn)行規(guī)范化。
將抽象規(guī)定化為“使用說明”，是平頂山的具體做法?！包h支部日常工作一覽表、支部黨員大會(huì)流程圖、發(fā)展黨員工作流程圖、黨支部換屆選舉工作流程圖……”郟縣白廟鄉(xiāng)馬灣新村黨支部書記劉洪中正拿著一本紅色A4頁面大小的“黨支部規(guī)范化建設(shè)工作記錄本”，翻看里面的“工作指南”?！坝龅讲幻靼椎?，可以直接查?！眲⒑橹姓f，“當(dāng)支部書記，想抓好黨建工作，但總會(huì)遇上一些不明白的事，以前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至到縣委組織部問，有時(shí)問題也瑣碎，還怕把別人問煩，如今，從黨小組會(huì)到支部換屆選舉，規(guī)范化流程都在‘記錄本’里，很全面系統(tǒng)，抓黨建不再難了?！眲⒑橹惺掷锏摹坝涗洷尽?，由市委組織部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)印制，下發(fā)到了全市每個(gè)黨支部。
市里不僅下發(fā)工作指南，更“手把手”教，解決“不會(huì)干”的問題。去年，全市所有黨支部都收到市委組織部錄制的光盤《“三會(huì)一課”教學(xué)片》，里面不僅有動(dòng)畫演示“三會(huì)一課”流程，還有一則村支部黨員大會(huì)討論成立“村小商品批發(fā)市場(chǎng)開發(fā)公司”的場(chǎng)景實(shí)錄演示。此外，去年以來，全市還分領(lǐng)域培訓(xùn)黨組織書記、黨務(wù)工作者1.6萬余人。
在張明新看來，黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不是為了走形式，而是通過規(guī)律、規(guī)范的組織生活，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。
3月25日17時(shí)，在結(jié)束工作任務(wù)后，國(guó)家電投集團(tuán)河南電力有限公司平頂山發(fā)電分公司設(shè)備維護(hù)黨支部45名黨員聚集在維護(hù)樓四樓黨員活動(dòng)室，參加支部黨員大會(huì)?！拔覀凕h小組35歲以下黨員4名，45歲以上8名，希望建立年輕黨員和老黨員互助組”“‘黨團(tuán)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效’活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)立足于解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際問題”“不能循規(guī)蹈矩，建議支部建立容錯(cuò)機(jī)制，給我們更多嘗試機(jī)會(huì)，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力”……記者看到，黨員帶來的意見建議，一條一條被記錄在了“黨支部規(guī)范化建設(shè)工作記錄本”里。
“在企業(yè)，過去有些同志有疑慮，擔(dān)心抓黨建會(huì)不會(huì)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！眹?guó)家電投集團(tuán)河南電力有限公司平頂山發(fā)電分公司黨委書記禹貫省切實(shí)感受到，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開展組織生活，黨員身份意識(shí)不斷增強(qiáng)，先鋒模范作用得以充分發(fā)揮，2018年公司開展的“黨團(tuán)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效”活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益1200余萬元。
陣地建設(shè)提檔升級(jí)，提升服務(wù)黨員群眾質(zhì)量
一大早，市第八中學(xué)辦公室主任楊耀松來到新華區(qū)湛北路街道八北社區(qū)黨員群眾綜合服務(wù)中心二樓的黨員活動(dòng)室，參加駐社區(qū)單位為兒童服務(wù)中心“四點(diǎn)半”課堂提供黨員志愿服務(wù)事宜的討論。一間60平方米的黨員活動(dòng)室寬敞亮堂、窗明幾凈，黨旗、黨徽、黨內(nèi)制度有序懸掛于墻上，氛圍濃厚。“過去這里是3間小辦公室，沒有黨旗、黨徽，和普通辦公室沒什么兩樣，燈也比較暗，去年陣地建設(shè)提檔升級(jí)，辦公室被打通了，黨建元素凸顯，讓人一進(jìn)來就能感受到濃厚的黨建氛圍?！睏钜筛械搅嗣黠@變化。
黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，得有優(yōu)質(zhì)的活動(dòng)陣地作保障。八北社區(qū)這樣的黨員活動(dòng)室，是平頂山農(nóng)村（社區(qū)）黨員群眾綜合服務(wù)中心（站）提檔升級(jí)后的標(biāo)配。
早在2015年，全市實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨員群眾綜合服務(wù)中心（站）全覆蓋?！安粌H解決陣地‘有沒有’的問題，還得看作用發(fā)揮‘好不好’，大家愿意不愿意來，有沒有引領(lǐng)力?！笔形M織部副部長(zhǎng)王潮勇介紹，針對(duì)過去一些地方陣地面積不達(dá)標(biāo)、功能布局不合理、政治引領(lǐng)力不強(qiáng)等問題，2017年以來，平頂山對(duì)全市832個(gè)服務(wù)中心（站）提檔升級(jí)，不斷提升陣地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
“以前黨員活動(dòng)室里各種制度不夠系統(tǒng)，窗戶還透風(fēng)，黨員來開會(huì)坐下先嘮嗑，沒把紀(jì)律當(dāng)回事?；顒?dòng)室重新整修后，一進(jìn)屋，就在提醒我們，到這里是來過組織生活的，黨員身份意識(shí)更強(qiáng)了，坐得都更端正了。”郟縣姚莊鄉(xiāng)一名黨支部書記打了個(gè)比方，“就像衣服板正了，精神氣就起來了?！?/p>
如今，不論在農(nóng)村還是社區(qū)，離黨員群眾綜合服務(wù)中心（站）不遠(yuǎn)的主干道一旁，均有一個(gè)三米來高紅底黃字的“黨員群眾綜合服務(wù)中心（站）”標(biāo)志牌導(dǎo)引方向；陣地內(nèi)“紅黃”主色調(diào)突出；黨徽、黨旗、制度規(guī)范懸掛于黨員活動(dòng)室內(nèi)……一系列標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的陣地建設(shè)，讓黨員在過組織生活、群眾享受服務(wù)的同時(shí)，感受到了“紅色”的氛圍、黨組織的力量。
黨支部在基層工作中唱主角，陣地不僅是黨組織的活動(dòng)場(chǎng)所，還得對(duì)群眾有吸引力、凝聚力。陣地提檔升級(jí)過程中，村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心內(nèi)，便民服務(wù)、文體活動(dòng)、老年人日間照料、衛(wèi)生服務(wù)、兒童服務(wù)、志愿者服務(wù)等功能不斷完善。
已近正午，葉縣九龍街道孟南村，近4000平方米的文化廣場(chǎng)上，200多名村民依舊“擠”在廣場(chǎng)舞臺(tái)前方聚精會(huì)神看“紅鷹黨建宣講團(tuán)”演出的河南墜子，“搬得出穩(wěn)得住，脫貧路上少困難……”50歲的村民李小紅一邊看一邊饒有興趣地跟著哼?！耙郧鞍硱鄞蚺?，書記不讓俺打，去年村里專門建了這文化廣場(chǎng)，讓俺們有地方消遣，今天還請(qǐng)人來表演，好得很?！比缃瘢钚〖t成了村文藝工作隊(duì)成員，最近正忙著排練農(nóng)村引才促發(fā)展的節(jié)目，還穿上了紅馬甲跟著黨員當(dāng)起了志愿者，再不打牌了。
“活動(dòng)陣地就是要在為黨員群眾提供服務(wù)時(shí)，在潛移默化中讓他們感受到黨組織的政治引領(lǐng)力。”王潮勇說。
打造信息化引擎，助力基層黨建高質(zhì)量發(fā)展
雖遠(yuǎn)在廣西柳州做生意，但點(diǎn)擊“掌上紅鷹”APP中的“視頻會(huì)議”，寶豐縣大黃莊村黨員文淼清在千里之外實(shí)時(shí)參加了村里的支部黨員大會(huì)?！霸谕鈩?chuàng)業(yè)7年，很少回村，過去不知道村里干了啥、未來要干啥?！比缃?，通過“掌上紅鷹”與村里信息化系統(tǒng)相連，文淼清第一時(shí)間參與村里支部黨員大會(huì)討論，“和在現(xiàn)場(chǎng)開會(huì)沒啥區(qū)別。”
大黃莊村黨支部共有黨員59名，流動(dòng)黨員22名?！按謇锪鲃?dòng)黨員比重大，黨員長(zhǎng)期外出，過去參會(huì)的人經(jīng)常不過半數(shù)?！贝妩h支部書記馬豹子現(xiàn)在輕松多了，“‘掌上紅鷹’讓支部隨時(shí)能找到黨員，黨員也隨時(shí)能找到支部，方便了流動(dòng)黨員管理服務(wù)?！?/p>
抓好黨支部工作，需適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題，針對(duì)流動(dòng)黨員管理服務(wù)脫節(jié)、基層黨建工作手段相對(duì)滯后等問題，近年來，平頂山在全市推廣“掌上紅鷹”黨建信息化系統(tǒng)，擴(kuò)展黨員教育活動(dòng)新陣地、延伸黨政服務(wù)新領(lǐng)域。
“三會(huì)一課”“視頻會(huì)議”“服務(wù)面對(duì)面”……“掌上紅鷹”系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置了多個(gè)板塊，點(diǎn)擊進(jìn)入APP，黨員群眾能在線過組織生活、實(shí)時(shí)接受培訓(xùn)、進(jìn)行黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接；黨組織也能通過系統(tǒng)召開三級(jí)黨建視頻會(huì)議，大大提升了工作效率。
最近，葉縣的脫貧摘帽工作進(jìn)入驗(yàn)收階段，“黨建信息系統(tǒng)給脫貧攻堅(jiān)工作幫了大忙?！比~縣縣委組織部副部長(zhǎng)郝中偉深有感觸?！斑^去，一些工作任務(wù)從縣層層傳達(dá)到村，開會(huì)組織、打電話通知，任務(wù)落到村干部，有時(shí)需要一兩天，原本應(yīng)該用來抓落實(shí)時(shí)間卻被耽誤在傳達(dá)的路上了?！焙轮袀フf，脫貧攻堅(jiān)工作中，運(yùn)用信息系統(tǒng)，會(huì)議直接開到村，全縣554個(gè)基層黨支部、2萬多名扶貧干部第一時(shí)間接“戰(zhàn)令”、抓落實(shí)，方便得多。
信息化不僅有利于黨建工作開展，更能為黨員群眾提供更好的服務(wù)，點(diǎn)擊“掌上紅鷹”中的“服務(wù)面對(duì)面”板塊，黨員群眾可以“面對(duì)面”請(qǐng)農(nóng)技專家、法律顧問、醫(yī)生答疑解惑，實(shí)現(xiàn)零距離溝通。
“機(jī)制規(guī)范化、陣地標(biāo)準(zhǔn)化、手段信息化這‘三化’是手段，高質(zhì)量是目的。破解黨支部建設(shè)難題的最終效果好不好，還得根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)，這也是實(shí)現(xiàn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”平頂山市委書記周斌說，全市根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)逐級(jí)建立已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)基層黨組織臺(tái)賬，截至目前，80％的黨組織已納入達(dá)標(biāo)臺(tái)賬，“力爭(zhēng)2019年底達(dá)到100％?！?/p>
