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資料來源：《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》 |
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編者按：從江西井岡山成為貧困退出機制建立后第一個摘帽的貧困縣，到436個貧困縣脫貧摘帽，全國貧困縣摘帽進程過半。一路行來，我們披荊斬棘、不懈奮斗，創造著一個又一個奇跡。
今明兩年，脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段。摘帽不是終點站，而是新起點。貧困縣摘帽后，要繼續完成剩余貧困人口脫貧任務，實現已脫貧人口的穩定脫貧。摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，脫貧攻堅還要乘勢而上，擼起袖子加油干。
本版今起推出系列報道“政策解讀摘帽之后”，聚焦摘帽縣脫貧攻堅一線，記錄那些奔走忙碌埋頭苦干的擔當，不獲全勝決不收兵的志氣，誓拔窮根敢為人先的干勁。
貧困縣脫貧摘帽了，扶貧干部是不是能短暫松口氣了？恐怕難。摘帽后，要繼續完成剩余貧困人口脫貧任務，還要實現已脫貧人口的穩定脫貧，“硬骨頭”越來越難啃。近日，記者走訪陜西、河北兩地的脫貧摘帽縣，看看在那里，脫貧干部們摘帽之后怎么干，“不摘責任”如何落實。
黨政正職要穩定
考慮工作延續性
“脫貧摘帽只是完成了階段性任務，我們絲毫不敢松懈。”陜西漢中佛坪縣扶貧辦主任楊漢強介紹，2017年度該縣整縣脫貧摘帽。縣委書記李芳、縣長馮永清已在現崗位上工作了五六個年頭，任職以來職務均沒有發生變化。
2016年實現整縣脫貧摘帽的河北省南皮縣也是如此，2015年任職的縣委書記趙亮和縣長徐志連職務穩定。縣鄉鎮領導班子自2017年2月換屆以來，除了1名鎮長因工作需要，并經上級組織部門審批同意進行調整外，全縣鄉鎮黨政正職保持了穩定。
根據中組部關于進一步做好保持貧困地區黨政正職穩定工作的通知，貧困縣黨政正職要繼續保持穩定，已經脫貧摘帽的也要保持穩定，做到摘帽不摘責任，扎實鞏固脫貧攻堅成果，實現已脫貧人口的穩定脫貧。
此外，脫貧攻堅一線負責具體任務的干部，也要保證工作不斷線。
“脫貧摘帽后，我們排查走訪，發現了3個新識別貧困戶，都是因病致貧。其中，李云貞一家有兩個大病患者，幫扶難度非常大。”時任南皮縣烏馬營村扶貧工作隊隊長兼第一書記的尹志勝四處咨詢，多次與駐村干部、村干部商議，制定幫扶路徑和兜底措施，終于實現了李云貞家的穩定增收。
去年2月，駐村期滿。雖回到了縣委辦公室，尹志勝仍被安排分管扶貧工作，且繼續為幫扶的貧困戶東奔西走，落實產業扶貧項目的分紅，報銷商業醫療保險。在南皮縣貧困戶與幫扶責任人的常態化聯系機制下，即使幫扶干部職務和職位調整了，原則上仍繼續幫扶原結對幫扶戶，最大限度保證幫扶效果。
目前，南皮縣駐村期滿的扶貧干部，在提拔重用時，新的任職崗位考慮原有扶貧工作延續性。
持續加力不放松
穩定增收是關鍵
采訪中，兩地扶貧干部均表示，剩余未脫貧戶中，有些是徘徊在脫貧邊緣的“臨界戶”，穩定增收脫貧很不容易；脫貧戶如果遇到大的變故返貧，重新脫貧更是難上加難。
佛坪整縣脫貧摘帽后，唐碧林駐故峪溝村第一書記屆滿，本可以申請回派出單位工作，但他選擇了留任。“一些老鄉讓我實在放心不下。”
杜忠勤一家已經脫貧，但是他患類風濕，老伴有精神疾患，基本上無法參加勞動。村集體經濟合作社成立后，唐碧林和村“兩委”主動上門幫他們將無力耕種的兩畝土地進行了長期流轉，及時兌現了流轉金。村扶貧互助資金協會還幫他們入股了有實力的養殖專業戶。穩定收入多了一筆，脫貧狀態才更穩固。
南皮縣烏馬營村貧困戶許秀云，丈夫生前患重病花銷很大，全天候的照料也讓她無法工作，生活非常窘迫。當時擔任駐村工作隊長、第一書記的生曉光，帶著工作隊多次到戶走訪，為她爭取到生態護林員公益崗位，每年增收一萬元。在工作隊的鼓勵下，許秀云達到脫貧出列條件，進入了2019年計劃脫貧名單。
“我們駐村干部要持續加力。”唐碧林說。佛坪縣要求，每個縣級領導確定一個村為“包抓村”，抓好這個村的脫貧攻堅各項工作；每個縣委常委聯系一個鄉鎮、街道辦，抓好整個鄉鎮、街道辦的脫貧攻堅各項工作，即“包聯鎮辦”。
2019年，佛坪縣脫貧攻堅領導小組下發通知，要求縣委縣政府主要領導每月至少5個工作日用于扶貧，“包聯鎮辦”領導每月至少到轄區各村開展一次實地指導、組織落實等活動，至少入戶走訪3戶貧困戶、脫貧戶。
基層壓力在增大
組織關懷須跟上
“剩下的都是難啃的硬骨頭，越往后越艱難。作為基層工作者，確實壓力很大。”南皮縣扶貧辦主任孫國臣已經在扶貧一線奮戰5年，逐戶走訪全縣84個貧困村5369戶貧困戶。“工作千頭萬緒，有時甚至顧不上自己的小家，但目前出臺了不少針對扶貧干部的好政策，讓我們放心干事業。”
幫助烏馬營村申報扶貧項目，完善村內基礎設施建設……由于工作出色，生曉光獲得了2017年度滄州市優秀駐村隊員、2018年度南皮縣優秀第一書記等榮譽。今年5月，生曉光被組織提拔重用，擔任縣扶貧辦副主任。
為保障扶貧干部的權益，南皮縣嚴格執行省定標準，落實了駐村工作隊每年8萬元的辦公經費；在扶貧駐村干部就醫方面，協調醫院開通了扶貧干部診療綠色通道，并安排每年一次的全面體檢；在生活工作上，注重組織關懷，要求派出單位一把手每月看望一次扶貧干部，做好生活保障，每季度專門聽取一次專題匯報，協調指導解決問題；在政治待遇上，組織部門在評優晉升方面，優先照顧工作認真、實績突出的扶貧干部，近幾年因扶貧工作出色提拔任用的扶貧干部不在少數。
把基層減負各項決策落到實處。對奮戰在脫貧攻堅一線的同志要關心他們的生活、健康、安全，對犧牲干部的家屬要及時給予撫恤、長期幫扶慰問。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的干部，要注意培養使用。
佛坪縣委組織部派駐岳壩鎮岳壩村的第一書記李振威說：“這些政策落實好，干部們看在眼里，暖在心里，積極性自然就激發出來了”。
