銀川市金鳳區(qū)潤(rùn)豐村生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的“黨建墻”前，常有村民前來(lái)參觀。
賀蘭縣四十里店村稻漁空間。
6月上旬，記者來(lái)到寧夏固原、銀川、吳忠三市采訪，采擷決戰(zhàn)決勝之年的“鄉(xiāng)村表情”。
10多個(gè)村子跑下來(lái)，百余戶貧困戶聊過(guò)來(lái)，一個(gè)個(gè)鮮活生動(dòng)的戰(zhàn)貧故事，串聯(lián)起一條清晰主線——“兩個(gè)帶頭人”工程的引擎效應(yīng)。在村黨組織帶頭人和農(nóng)村致富帶頭人的示范帶動(dòng)下，寧夏脫貧攻堅(jiān)跑出了“加速度”。從2016年到去年底，全區(qū)累計(jì)減少貧困人口72.5萬(wàn)人，貧困地區(qū)人均可支配收入由7505元增長(zhǎng)到10415元。
“兩個(gè)帶頭人”工程，是寧夏打出的一張個(gè)性化“好牌”，通過(guò)本地培育一批、吸引回鄉(xiāng)一批、上面選派一批、外地招進(jìn)一批等舉措，凝聚起戰(zhàn)貧總攻的“硬核力量”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)村黨組織書(shū)記中，近五成是致富帶頭人；1.67萬(wàn)名致富帶頭人中，黨員占比42%。自治區(qū)黨委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，寧夏正致力于將優(yōu)秀致富帶頭人培養(yǎng)成村級(jí)后備干部和村干部，促進(jìn)“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍的有機(jī)融合。
反映“兩個(gè)帶頭人”事跡的舞臺(tái)劇《丁香花開(kāi)》，已在62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡演，觀看的黨員群眾近8萬(wàn)人次。“兩個(gè)帶頭人”工程的落地實(shí)效，已鐫刻在寧夏大地上，印在老百姓的心中。
帶頭人，帶來(lái)了貧困群眾好日子
“貧困群眾要脫貧，黨員干部要脫皮。”言之所至，行之所向，采訪中遇到的幾位村書(shū)記，個(gè)個(gè)都像打了雞血似的，“拼”勁十足。有的帶病走家串戶查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，有的因堅(jiān)守崗位沒(méi)能見(jiàn)上父親最后一面，只為讓脫貧成果質(zhì)量更高成色更足。
這支過(guò)硬的村干部隊(duì)伍，得益于寧夏開(kāi)展的“三大三強(qiáng)”行動(dòng)。通過(guò)加大投入力度強(qiáng)基本保障、加大培訓(xùn)力度強(qiáng)能力素質(zhì)、加大選拔力度配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，有效解決了村黨組織政治功能、服務(wù)功能不強(qiáng)和村干部本領(lǐng)恐慌等問(wèn)題，從而為“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍提供了人才支撐和智慧支持。據(jù)介紹，全區(qū)共動(dòng)態(tài)調(diào)整撤換村黨組織書(shū)記466名，讓那些占著位子卻不勝任不合格不盡職的“挪位子”。目前，全區(qū)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍中，致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等占比超過(guò)62%，一批“能人型”村書(shū)記將脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任扛在肩上。
蘇相鋒，西吉縣馬蓮鄉(xiāng)張堡塬村黨支部書(shū)記，他既是支部帶頭人又是致富帶頭人。6月8日，在張堡塬村蔬菜基地，蘇相鋒詳細(xì)介紹了村里的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，身材瘦小的他讓記者刮目相看。他在村里創(chuàng)辦領(lǐng)辦了淀粉廠、蔬菜基地、育苗基地和有機(jī)肥加工廠，還從廣東、四川、甘肅等地請(qǐng)來(lái)能人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，以彌補(bǔ)資金、技術(shù)和市場(chǎng)的短板，產(chǎn)業(yè)規(guī)模越做越大。淀粉廠設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力4萬(wàn)噸，不僅本村馬鈴薯不愁銷，全縣的馬鈴薯也能全部“吃進(jìn)”，年產(chǎn)值3000多萬(wàn)元；100畝的蔬菜育苗基地，以每株低于市場(chǎng)價(jià)1至2元的價(jià)格面向全縣供應(yīng)辣椒、西蘭花等秧苗。蘇相鋒說(shuō)，有了產(chǎn)業(yè)，貧困戶就不用再出遠(yuǎn)門打工了，而且一舉多得。“老人照顧到了，孩子教育好了，技術(shù)學(xué)到手了，錢也裝進(jìn)口袋了”， 蘇相鋒用樸實(shí)的話語(yǔ)道出了他致力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的初衷。據(jù)介紹，光蔬菜基地固定用工就有150人左右，臨時(shí)用工300人左右。全村12戶建檔立卡貧困戶全部在有機(jī)肥加工廠上班，有了持續(xù)穩(wěn)定的工資性收入。
吳忠市扁擔(dān)溝鎮(zhèn)石家窯村村民馬兆強(qiáng)在他家寬敞的客廳里，一個(gè)勁地夸第一書(shū)記楊俊的好。“是他帶著我們家走出了絕望。”原來(lái)，多年前馬兆強(qiáng)因交通意外欠下40多萬(wàn)元債務(wù)，一家五口度日如年。2017年初，楊俊由吳忠市委辦來(lái)到石家窯村后，了解到馬兆強(qiáng)家的困境，鼓勵(lì)他嘗試新的養(yǎng)牛模式，并幫他申請(qǐng)貸款、幫助提供技術(shù)。不試則已，一試甜頭十足，兩年養(yǎng)牛收入50多萬(wàn)元，目前家中肉牛存欄80多頭，馬兆強(qiáng)還成了村里的致富帶頭人。如今，石家窯村90%的農(nóng)戶搞起了特色養(yǎng)殖，去年人均可支配收入10211元，所有建檔立卡戶順利摘帽。
記者感言：提衣提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子。抓住了村黨組織帶頭人，筑牢了戰(zhàn)貧“橋頭堡”，攻城拔寨就有了“主心骨”，決戰(zhàn)決勝就有了“硬核力量”。“村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看干部”，通俗的話語(yǔ)，蘊(yùn)含著農(nóng)村工作的真諦。推動(dòng)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)互融互促，是寧夏“兩個(gè)帶頭人”工程的啟示之一。
帶頭人，帶來(lái)了集體經(jīng)濟(jì)厚家底
“村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)靠補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施靠要。”無(wú)錢辦事的尷尬，制約著集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織作用的發(fā)揮。
因而，寧夏的“兩個(gè)帶頭人”在帶領(lǐng)群眾擺脫貧困的同時(shí)，也通過(guò)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，為集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)真金白銀，使集體家底漸漸厚實(shí)起來(lái)。
原隆村是銀川市永寧縣最大的移民安置村，該村的紅樹(shù)莓產(chǎn)業(yè)園，占地2700多畝，是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)休閑景觀綜合體。第一書(shū)記王庭說(shuō)，村集體每年從這個(gè)園區(qū)獲得分紅41萬(wàn)元。據(jù)王庭介紹，原隆村按照支部引領(lǐng)、能人帶動(dòng)的思路，形成了勞務(wù)輸出、特色種植、光伏農(nóng)業(yè)、肉牛養(yǎng)殖、紅樹(shù)莓種植為主的五大產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)一窮二白的移民村，村集體年收入超過(guò)140萬(wàn)元。
在吳忠市利通區(qū)板橋鄉(xiāng)波浪渠村種植基地，西瓜園內(nèi)一派繁忙。村民們忙著打包，把新鮮的西瓜銷往全國(guó)各地。村黨支部書(shū)記、基地負(fù)責(zé)人馬希云說(shuō)，“我們采用拱棚種植，西瓜成熟期推遲一周左右，錯(cuò)峰上市，銷路不愁。” 馬希云被村民們稱為“老板型”書(shū)記，他以集體經(jīng)濟(jì)合作社為依托，推行“合作社+托管+訂單”模式，讓農(nóng)民以土地入股發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè)，村集體年收入超過(guò)35萬(wàn)元。
而銀川市賀蘭縣四十里店村的稻漁空間生態(tài)觀光園，則是游客向往的打卡地。項(xiàng)目帶頭人趙建文是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，20多年前開(kāi)始從事水稻種植加工。他創(chuàng)立的寧夏廣銀米業(yè)有限公司，如今擁有年加工水稻5萬(wàn)噸的全自動(dòng)化生產(chǎn)線，構(gòu)建了包括水稻種植、加工生產(chǎn)、電子商務(wù)等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈。四十里店村因此成為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，去年村集體收入突破50萬(wàn)元。
記者感言：老百姓有句俗話，叫“喚雞還要一把米”。提升基層組織的政治功能和組織力，手中也得有“米”。只有這樣，才能做到說(shuō)話有人聽(tīng)、辦事有人跟；才能做到服務(wù)群眾“有求必應(yīng)”、動(dòng)員群眾 “一呼百應(yīng)”。富民與強(qiáng)村同向發(fā)力，是寧夏“兩個(gè)帶頭人”工程的啟示之二。
帶頭人，帶來(lái)了基層治理新路子
路邊“燈下會(huì)”是西吉縣硝河鄉(xiāng)新莊村的一項(xiàng)創(chuàng)新。因?yàn)檫@項(xiàng)創(chuàng)新，新莊村由過(guò)去出了名的問(wèn)題村，變成全縣“基層組織建設(shè)示范村”。
2017年，第一書(shū)記王元明剛到新莊村時(shí)發(fā)現(xiàn)，村里開(kāi)會(huì)不給好處沒(méi)人來(lái)，政策宣傳、動(dòng)員組織群眾出現(xiàn)末梢“梗阻”。破解困局從改變開(kāi)會(huì)方式做起，王元明想出了一個(gè)辦法，白天不耽誤群眾下地勞動(dòng)，晚上到各個(gè)自然村開(kāi)路邊“燈下會(huì)”，講與群眾切身利益相關(guān)的惠農(nóng)政策，聊群眾關(guān)心的話題。漸漸地，沒(méi)有會(huì)場(chǎng)的路邊“燈下會(huì)”人氣越來(lái)越旺，一些棘手的事情，在“燈下會(huì)”上得到了圓滿解決。王元明舉了一個(gè)例子，當(dāng)初村里建學(xué)校時(shí)，要征用9戶農(nóng)民的地，有一戶死活不同意，甚至阻攔工程機(jī)械進(jìn)場(chǎng)施工，還揚(yáng)言“有本事就從我身上碾過(guò)去。”“燈下會(huì)”上，王元明言辭懇切地對(duì)鄉(xiāng)親們說(shuō)，建學(xué)校是惠及子孫后代的大好事，希望大家支持。面對(duì)左鄰右舍的目光，那位“釘子戶”自知理虧，當(dāng)場(chǎng)簽字同意。
“現(xiàn)在好了，村里通知開(kāi)會(huì)大家都來(lái)，大家的事情大家商量著辦。”王元明介紹，目前村里有了一個(gè)好的議事機(jī)制，凡涉及村民利益的事，要不要做、怎么做，先由村兩委定調(diào)子、拿方案，然后交村民代表會(huì)議討論，再在村微信群公開(kāi)，變干部的想法為大家的共同意愿。6月中旬，村里集中開(kāi)展環(huán)境整治，會(huì)上一說(shuō)，大伙都支持，“自己的家園自己清理嘛。”100多人的清理隊(duì)伍中，除公益崗位、保潔員外，多數(shù)是在家的勞力義務(wù)出工。
與王元明一樣，許多支部領(lǐng)頭雁和致富帶頭人都在為完善基層治理奉獻(xiàn)智慧。
銀川市金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)潤(rùn)豐村，是“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。該村的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，專門設(shè)置了一面“黨建墻”，其中“歲月篇”部分以生動(dòng)的圖片呈現(xiàn)了這個(gè)移民村搬遷前后的變化。村書(shū)記王施程告訴記者，常常有村民在“黨建墻”前駐足凝視，感恩黨的扶貧政策，“有了情感認(rèn)同，工作就好做多了。”就拿移風(fēng)易俗來(lái)說(shuō)，過(guò)去女方結(jié)婚索要彩禮動(dòng)輒大幾十萬(wàn)，現(xiàn)在有的干脆不要，即使要，數(shù)額也小了許多。村里有個(gè)日間照料中心，照顧著村里60多位70歲以上的老人，志愿服務(wù)者在送飯、洗衣、理發(fā)等方面關(guān)懷無(wú)微不至，上演了“老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”的現(xiàn)實(shí)版。
記者感言：有錢未必幸福。口袋漸漸鼓起來(lái)的村民，他們也渴望參與村級(jí)事務(wù)決策、渴望和諧的鄰里關(guān)系、渴望良好的生存環(huán)境、渴望豐富的文化生活。提升村民收入與提高村民幸福指數(shù)并重是寧夏“兩個(gè)帶頭人”工程的啟示之三。
