—— 在中組部召開的“基層黨建工作重點任務推進會”上的交流發言
四川省委組織部
布拖縣易地搬遷安置點組織入黨積極分子參加升旗儀式。 江宏景 攝
四川是農業大省，每年發展農村黨員3萬名左右，占全省新發展黨員總數的1/3。近年來，四川省認真貫徹黨中央部署和中組部要求，堅持把做好農村發展黨員工作作為基層黨建重點任務，嚴格標準、嚴密程序、嚴明責任，著力提高農村發展黨員質量，為推進農村改革、完善基層治理、促進鄉村振興提供有力支撐。
一、以嚴格的政治標準把住入口。堅持把政治標準放在首位，全面深入考察入黨動機和政治素質，確保每名新黨員政治合格、質量過硬。一是明確高線。鮮明提出“5個能夠”的要求，即：能夠努力學習習近平新時代中國特色社會主義思想，能夠堅定貫徹中央和上級黨組織決策部署，能夠密切聯系服務群眾，能夠主動承擔急難險重任務，能夠模范遵守法律法規，做到評判有標準、比選有依據。二是守住底線。結合排查整頓中發現的突出問題，細化列出5種負面情形，對當“墻頭草”“騎墻派”“兩面人”的，對想混入黨內撈好處的，對利益面前只為自己打算的，對熱衷封建迷信活動的，對涉嫌違紀違法正在被調查處理的，以及其他不符合黨員條件的，都堅決擋在門外。三是筑牢防線。督促鄉村黨組織嚴格落實政治審查制度，指導縣級建立執紀執法部門聯審機制，對發展對象逐一“做體檢”“過篩子”。
二、以嚴密的程序步驟培養發展。既重視組織上入黨，更重視思想上入黨，緊扣發展黨員流程做細做實培養教育工作。重點抓好5個關鍵環節。一是抓緊源頭儲備。以縣為單位建立優秀農民工、致富能手、退役軍人、返鄉大學生等人才庫，并按當年下達計劃數一定比例動態儲備入黨積極分子。特別是針對我省有2000多萬在外農民工的實際，從2018年起實施優秀農民工回引培養工程，擇優儲備一批入黨積極分子；對三年以上未發展黨員的村，統一建立管理臺賬，逐一分析原因，指導抓好整改；對沒有35歲以下青年黨員的村，以縣為單位單列計劃，縣級組織部門直接聯系指導。二是抓細聯系培養。區分不同對象精心挑選培養聯系人和入黨介紹人，對在外務工人員統籌安排駐外機構黨組織負責人、優秀流動黨員等聯系培養，對本地人員重點安排鄉村黨組織班子成員、先進模范黨員等聯系培養，讓了解他的人、他認可的人去做思想引導和組織吸納工作。三是抓實集中培訓。采取省上示范培訓、市上重點培訓、縣鄉普遍培訓的方式，統籌整合黨校、長征干部學院等資源，精心組織短期集中培訓，近三年，共舉辦培訓班1850余期、培訓10.4萬余人。四是抓嚴基本制度。推行遞交入黨申請、列為發展對象等“五必談”制度，借鑒建黨100周年集中入黨宣誓的做法，完善入黨宣誓儀式規程，集中開展預備黨員未按期轉正專項檢查，同時指導規范填寫入黨志愿書、完善黨員檔案管理等，確保入黨程序嚴謹規范、入黨過程嚴肅認真。五是抓好培養鍛煉。注重從疫情防控、脫貧攻堅、抗災救災等一線發現培養先進分子，從中發展一批黨員。同時，廣泛開展崗位建功、承諾踐諾、志愿服務、建言獻策等活動，鼓勵引導新黨員展現新擔當新作為。
三、以嚴明的責任體系推動落實。一是強化組織部門督促指導。明確規定各級組織部部務會每年至少開展1次專題研究，分管部領導和業務負責人至少確定1個聯系村，把農村發展黨員情況作為黨建目標考評、抓基層黨建述職評議考核的重要內容，一體推動責任落實、工作落地。二是壓實鄉村兩級主體責任。制定鄉鎮黨委、村黨支部職責清單，明確鄉鎮黨委書記5項、組織委員7項、村黨支部書記12項重點任務，并要求縣級組織部門每年開展1次履職情況檢查，推動基層嚴格把關、確保質量。三是提升黨務干部業務能力。集中開展換屆后基層黨務干部全覆蓋培訓，嚴格落實新任組織委員先培訓后上崗制度，將發展黨員作為培訓“必修課”，進一步提高政治站位、專業素養和實踐能力。
