江蘇省宿遷市泗陽(yáng)縣城北貨車停車場(chǎng)司機(jī)之家，過(guò)境泗陽(yáng)的貨車駕駛員在這里閱讀、健身，享受“家”的溫暖。裴成 攝
全國(guó)貨車司機(jī)有1700多萬(wàn)名，數(shù)量龐大、高度分散、流動(dòng)性強(qiáng)、組織化程度低，如何加強(qiáng)這一群體黨建是全新課題。交通運(yùn)輸部認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于維護(hù)貨車司機(jī)等新就業(yè)群體合法權(quán)益、擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力重要指示精神，在中組部關(guān)心指導(dǎo)和地方黨委政府支持配合下，去年在江蘇、四川、貴州、甘肅四省開(kāi)展深化貨車司機(jī)群體黨建試點(diǎn)，積極探索把黨員司機(jī)組織起來(lái)、以“車輪黨建”引領(lǐng)行業(yè)治理的方法路徑。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)筑行業(yè)黨建工作體系。部黨組高度重視試點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員部署，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專班，采取推進(jìn)調(diào)度會(huì)、制定工作指引、全覆蓋蹲點(diǎn)督導(dǎo)等方式，推動(dòng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。試點(diǎn)地區(qū)把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建條塊結(jié)合、上下貫通的體制機(jī)制作為深化試點(diǎn)工作的重中之重，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，行業(yè)、屬地、企業(yè)三方參與，形成統(tǒng)籌推進(jìn)貨車司機(jī)群體黨建的工作格局。在4個(gè)省、58個(gè)市州、435個(gè)縣市區(qū)成立交通運(yùn)輸行業(yè)黨委等組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)黨建“組鏈成網(wǎng)”。交通運(yùn)輸部門(mén)和行業(yè)黨委班子成員聯(lián)系道路貨運(yùn)企業(yè)3415家，選派黨建指導(dǎo)員1427名，加強(qiáng)直接聯(lián)系指導(dǎo)。四川廣安、達(dá)州等16個(gè)市探索實(shí)行行業(yè)黨委實(shí)體化運(yùn)行，明確市、縣兩級(jí)行業(yè)黨委機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制，并給予財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。
二、分類靈活組建，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。試點(diǎn)地區(qū)從黨員司機(jī)流出地這個(gè)“源頭”抓起，組織、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織，采取數(shù)據(jù)比對(duì)、電話核實(shí)、上門(mén)走訪等辦法，全面開(kāi)展摸底排查，共摸排出道路貨運(yùn)企業(yè)11.8萬(wàn)家、貨車司機(jī)192.8萬(wàn)名，其中黨員4.6萬(wàn)名、占比2.4%。指導(dǎo)道路貨運(yùn)企業(yè)新建黨組織454個(gè)，依托交通執(zhí)法、物流園區(qū)等單位靈活建立流動(dòng)黨員黨支部1318個(gè)，實(shí)現(xiàn)“車行萬(wàn)里路，組織一線牽”。江蘇鎮(zhèn)江市率先探索的“行業(yè)黨委+網(wǎng)格化黨支部”模式，在試點(diǎn)中得到推廣。選優(yōu)配強(qiáng)黨建工作力量，主要從交通運(yùn)輸部門(mén)選派黨支部書(shū)記，還推選172名優(yōu)秀黨員貨車司機(jī)擔(dān)任支部書(shū)記，對(duì)他們開(kāi)展多輪全覆蓋培訓(xùn)。貴州充分發(fā)揮支部書(shū)記和黨建指導(dǎo)員作用，定期在支部微信群里推送解讀中央政策、道路交通法規(guī)、司機(jī)先進(jìn)事跡等學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)黨員司機(jī)學(xué)習(xí)討論、交流思想，過(guò)上了不一樣的“云”組織生活。很多黨員司機(jī)說(shuō)，“黨支部把大家的心牢牢聚在一起，我們終于有了自己的‘家’！”
三、暢通訴求表達(dá)，解決貨車司機(jī)急難愁盼問(wèn)題。建立以黨支部和黨員為重要渠道的訴求收集反饋機(jī)制，黨員司機(jī)結(jié)對(duì)聯(lián)系貨車司機(jī)10萬(wàn)余名，在傳播黨的聲音的同時(shí)，多渠道收集各類訴求7500多件，在推動(dòng)解決問(wèn)題中樹(shù)立支部和黨員威信。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭，建立省市縣三級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，整合多部門(mén)力量解決貨車司機(jī)合理訴求，辦結(jié)率達(dá)到94%。甘肅針對(duì)反映在服務(wù)區(qū)夜間休息時(shí)發(fā)生油、貨被盜的問(wèn)題，推出免費(fèi)的“車貨無(wú)憂”公眾責(zé)任保險(xiǎn)，及時(shí)理賠到位，讓貨車司機(jī)安心放心。發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議作用，先后4次約談主要貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)，督促他們制定“陽(yáng)光行動(dòng)”方案，向社會(huì)公開(kāi)抽成比例或會(huì)員費(fèi)上限，對(duì)壓價(jià)競(jìng)價(jià)行為進(jìn)行有效整改。疫情期間，推行“即采即走即追+閉環(huán)管理”、應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證等措施，保障貨運(yùn)車輛通行順暢。試點(diǎn)期間，共協(xié)調(diào)解決貨車司機(jī)反映問(wèn)題14.9萬(wàn)個(gè)，保障各類重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求8.8萬(wàn)項(xiàng)。
四、整合資源力量，關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車司機(jī)群體。依托高速公路服務(wù)區(qū)、國(guó)省干道和物流園區(qū)等，建設(shè)集學(xué)習(xí)教育、餐飲住宿、政務(wù)服務(wù)、訴求收集于一體的“司機(jī)之家”等黨群服務(wù)陣地943個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)主要干道、貨車司機(jī)集散地全覆蓋。四川建設(shè)“暖心之家”18個(gè)，推出價(jià)格優(yōu)惠的食宿、淋浴、洗衣等服務(wù)。利用信息化手段推廣“智慧黨建”等做法，上線運(yùn)行“卡友E家”“蜀道暢”“紅色黔線”“隴原紅運(yùn)”等黨建信息平臺(tái)，打造多功能線上黨群服務(wù)陣地。大力選樹(shù)先進(jìn)典型，評(píng)選表彰“先鋒車隊(duì)”等先進(jìn)集體205個(gè)、“優(yōu)秀黨員貨車司機(jī)”和“最美貨車司機(jī)”823名，走訪慰問(wèn)黨員貨車司機(jī)2.1萬(wàn)名、貨車司機(jī)8萬(wàn)余名，貨車司機(jī)的職業(yè)榮譽(yù)感、組織歸屬感、社會(huì)責(zé)任感明顯增強(qiáng)。
