河南省輝縣市張村鄉裴寨村黨支部書記裴春亮（中）了解村產業園建設情況。 新華社發
貴州省畢節市黔西市新仁鄉化屋村一景。新華社發
【編者按】 4月24日至28日，中央組織部、中央黨校（國家行政學院）聯合舉辦全國村黨組織書記和村委會主任視頻培訓班，在北京設主課堂，在省、縣級黨校（行政學院）及相關培訓機構設3568個分課堂，首次通過視頻直播形式對全國村主職干部開展同步培訓。51萬余名村黨組織書記和村委會主任同上一堂課，參與跟班服務的3.8萬名組工干部和鄉鎮干部一同參加學習交流，培訓了什么，收獲了什么？即日起，本報推出“鄉村振興看頭雁”系列報道，圍繞培訓班上的熱點話題，聽村黨組織書記和村委會主任分享學習心得，探尋強村路徑。
四月的北京春意盎然。25日下午，全國村黨組織書記和村委會主任視頻培訓班主課堂上，來自江蘇、安徽、貴州的3位優秀村書記分享如何發展壯大村集體經濟的“金點子”。
一道道來自基層田野的思想火花，迅速“點燃”了各地的學員們，熱烈的氛圍從課堂上一直延續到晚上的分組討論。許多參訓學員表示，通過經驗交流、觀點碰撞、答疑解惑，他們關于發展壯大村集體經濟、走好強村富民路的思路逐漸清晰。
抓住“牛鼻子”，發力“強筋骨”
“2022年，西棘蕩村工業總產值20億元，村集體經營性收入2522萬元……”在培訓班現場，江蘇省連云港市贛榆區西棘蕩村黨委書記、村委會主任鐘佰均曬出的這組數字不可謂不亮眼。然而，20多年前的西棘蕩卻是一貧如洗，當地流傳著“西棘蕩村胳肢窩，村窮人窮沒兩鍋”。
從“吊車尾”到“排頭兵”，西棘蕩村“蝶變”的關鍵在于抓住了黨建引領這個“牛鼻子”。鐘佰均介紹說，尼龍顆粒加工產業是村里的支柱產業，但發展初期許多人處于觀望狀態。“喊破嗓子不如做出樣子。”除了自己帶頭干，鐘佰均做通不少黨員干部的思想工作，“第一年有5名黨員跟著干，第二年又有10多名黨員參與進來。”
黨員動起來后，西棘蕩村黨委安排3名黨員創業骨干與1名創業群眾結對，幫助村民解決創業缺信心、缺技術、缺資金等問題，讓群眾從“站在邊上看”變為“跟著黨員干”。同時設立“粒動·青創”空間，邀請黨員創業能手、致富能人當講師、做導師，為村民提供政策咨詢、創業指導等服務，先后幫助20位村民成功創業。
通過黨員放樣子帶頭富、指路子帶領富、結對子幫困富，西棘蕩村走出一條“黨建引領、實體強村、產業富民”的發展道路，奏響了強村富民“三部曲”。
聽完鐘佰均的分享，河南省輝縣市張村鄉裴寨村黨支部書記、村委會主任裴春亮情不自禁回憶起裴寨村的發展：“我們裴寨從人均年收入不足千元的省級貧困村，發展為人均年收入2萬余元的新型農村社區，同樣離不開堅強黨組織的引領和推動。”
在裴寨村，40名黨員實行設崗定責和聯包幫帶，按照工業、農業、商業分類設置，真正把黨小組建立在產業鏈上。“發展高效農業，群眾不懂不會，害怕賠錢不敢干，12名黨員帶頭成立了蔬菜花卉合作社，提供產、供、銷一條龍服務，把群眾的積極性帶動起來了。”裴春亮說，村里還創建了股份制企業，村民家家入股春江集團，產業覆蓋建材、旅游、金融等多個領域，全村去年分紅720萬元。
火車跑得快，全靠車頭帶。參訓學員們都有一個共識:村級集體經濟的發展壯大，離不開一個過硬的村級黨組織和一批過硬的帶頭人。將黨支部建在發展一線，將黨員聚在產業前沿，才能切實將基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為發展動能、治理效能。
立足“一方水土”，做大“土特產”
4月25日晚8點，培訓班主課堂第四小組研討現場，氣氛熱烈。重慶市石柱縣中益鄉華溪村黨支部書記、村委會主任王祥生率先發言。他回顧了華溪村蜜蜂和黃精產業從無到有的發展歷程，最后總結道：“產業發展，因地制宜很重要。”
華溪村山高林密、谷深坡陡，曾是集中連片特困地區武陵山片區典型的貧困村，過去村民一年到頭只能在“巴掌地”“雞窩田”里刨食。為了改變貧窮落后的面貌，華溪村一方面圍繞中益鄉“中華蜜蜂小鎮”的定位，以規模化、產業化發展蜜蜂產業；另一方面，緊跟中益鄉產業結構調整的步伐，打造黃精產業示范基地。
項目為何這么選？王祥生的思路很清晰：“華溪村森林資源豐富，為蜜蜂產業發展提供了得天獨厚的條件。氣候、土壤很適合黃精生長，老百姓有房前屋后種植黃精的習慣。發展蜜蜂和黃精產業既符合村莊實際，同時與鎮域產業布局保持一致，能搭乘政策‘東風’，少走許多彎路。”
堅持融入縣域與因地制宜相結合，貴州省黔西市新仁鄉化屋村的項目選擇理念，與王祥生的考量不謀而合。化屋村黨支部書記許蕾介紹說，“一方面，我們依托省市縣三級黨委、政府發展養牛產業的契機，與貴州黃牛集團合作，走規模化養殖的道路。另一方面，我們結合本地實際，選擇了化屋獨有的黃姜、黃粑、苗繡和鄉村旅游，切實做好化屋‘土特產’這篇大文章。”
項目選好了，還要在“賣給誰”“怎么賣”“賣得好”上好好下一番功夫。“化屋黃粑和別人的黃粑有什么區別？‘特’在什么地方？要賣給哪些人？”按照這個思路，化屋黃粑瞄準年輕消費群體，突出一個“特”字，推出抹茶、巧克力、奶香等獨特口味，以“人無我有”打開市場。在黃姜產品開發中，化屋村瞄準鄉村旅游人群，主打一個“新”字，開發生姜酒、黃姜涼拌菜等，因健康又爽口贏得消費者青睞。
“從實踐來看，既要把村級集體經濟發展融入縣域產業發展布局，爭取更多的政策紅利、更好的發展資源，又要綜合考慮發展基礎、要素稟賦、區位條件、生產習慣等，因地制宜找準比較優勢，這樣才能讓產業獲得持久生命力。”回顧化屋村產業發展歷程，許蕾總結道。
聽完許蕾的分享，記者連線了在分課堂同步上課的江蘇省南通市海安開發區石莊村黨總支書記、村委會主任陳亞東，他說：“化屋村花卉育苗大棚、烏雞養殖場、刺繡扶貧車間的做法，給了我許多啟發。”隨后，他和記者分享了自己的思考與感悟：發展壯大村級集體經濟，必須立足“一方水土”，挖掘村域資源，突出地方特色，“圍繞‘土特產’三個字做文章，讓更多收益留在村里、留給村民。”
踏上“升級路”，尋求“最優解”
這次培訓，北京市門頭溝區妙峰山鎮炭廠村黨支部書記、村委會主任邢衛兵，與安徽省滁州市鳳陽縣小崗村黨委書記、村委會主任周群之，被分到了同一小組。邢衛兵告訴記者，從拿到學員手冊的那一刻，他就很期待與周書記探討村級集體經濟發展思路。
“從村名就能知道，炭廠村過去以燒炭為生……”在第一小組首場討論現場，邢衛兵介紹說，炭廠村是明清時期供皇宮取暖的主要燒炭地，炭廠村的發展經歷了3次產業轉型。第一次是從燒炭業向大農業轉型，開始種植雜糧和豆類。上世紀80年代初，村里又從大農業轉為種植紅果。從2007年起，又進行第三次產業轉型。他帶領幾名村干部鉆荒溝，琢磨哪條溝能發展成景區。與此同時，從清華大學請來專家，“把脈”生態旅游這條路能不能走通。得到專家的肯定回答后，炭廠村將生態旅游確定為主導產業，大刀闊斧建景區、造景觀，讓村民吃上了“旅游飯”。
發展壯大村級集體經濟，并非一路坦途。回顧炭廠村的產業“升級路”，邢衛兵認為，堅持問題導向和宏觀政策導向，根據實際情況不斷修正發展方向，才能求出產業發展的“最優解”。對此，周群之也深有同感。
就小崗村而言，當年的大包干一舉解決了小崗人吃飽飯的難題，催生了家庭聯產承包責任制。但在長期實踐過程中，“我們發現‘分’的積極性充分體現了，但‘統’怎么適應市場經濟、規模經濟發展的問題，始終沒有解決。”周群之向記者講述了村莊發展的困惑。
正當小崗村困惑之時，2016年4月25日，習近平總書記來到小崗村視察，指出要著力推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革，發展多種形式股份合作，賦予農民對集體資產更多權能，賦予農民更多財產權利。同年，黨中央出臺了相關意見，提出了具體要求。
乘著政策“東風”，小崗村按照清產核資、成員界定、股權配置、成立股份經濟合作社“四步走”程序，在“三變”改革、“小田變大田”改革、“土地大托管”發展模式和農村金融改革4個方面先行先試。
經過幾年的努力，各項改革切實推動了小崗村發展，村民也共享到了改革成果。“通過改革，我們進一步處理好了農民與土地的關系，資產管理規范了、小崗品牌升值了，集體經濟不斷壯大。”周群之高興地說，去年小崗村集體經濟收入達1300萬元，今年春節小崗村分紅實現五連增，6年來村集體經濟分紅總額達1400多萬元。
“這次視頻培訓班，非常及時、非常解渴、非常管用！”聽完村書記關于發展壯大村級集體經濟的案例分享，在分課堂在線聽課的河北省霸州市信安鎮仁義街村黨支部書記、村委會主任劉樹馬，連用三個“非常”表達自己的激動之情。
“他山之石，可以攻玉。”劉樹馬告訴記者，雖然各村村情有所不同，但很多發展道理是相通的，“下一步，我還要帶領村班子成員實地學習，開開眼、壯壯膽，用別人的方法發展我們自己的產業，做大做強村集體經濟。”
本報記者 劉鳳雙 楊涌 翟慎良
