楊廟社區(qū)航拍圖。程永鋒 攝
采訪對(duì)象：
山東省東營(yíng)市墾利區(qū)董集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、楊廟社區(qū)黨委書(shū)記 張麥榮
黃河尾閭，水沙入海。廣袤鄉(xiāng)野，秋色盡收。“建設(shè)新農(nóng)村吶，哎嗨喲……”一聲聲黃河夯號(hào)響徹黃河灘區(qū)，這是勞動(dòng)的號(hào)子，也是幸福楊廟的心聲。
楊廟社區(qū)是東營(yíng)市為改善黃河南展區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，而實(shí)施搬遷改造的新型農(nóng)村社區(qū)。2021年10月21日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到楊廟社區(qū)，了解黃河灘區(qū)和原蓄滯洪區(qū)居民遷建情況。
兩年來(lái)，楊廟社區(qū)漸成和美鄉(xiāng)村。在這里可以體味鄉(xiāng)愁，村莊通過(guò)建筑微更新、景觀化營(yíng)造、場(chǎng)景復(fù)原、老物件展示等，楊廟社區(qū)保留了“舊時(shí)光”；在這里可以感受黃河文化，黃河黑陶、葫蘆烙畫(huà)設(shè)擂比武，黃河威鼓、黃河夯號(hào)搭臺(tái)唱戲，楊廟社區(qū)文化味濃……
在楊廟社區(qū)黨群服務(wù)中心，記者采訪了剛結(jié)束項(xiàng)目洽談、風(fēng)塵仆仆趕回來(lái)的董集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、楊廟社區(qū)黨委書(shū)記張麥榮。
記者：兩年前，總書(shū)記來(lái)考察，對(duì)楊廟社區(qū)有哪些囑托？
張麥榮：總書(shū)記很和藹，就跟自家長(zhǎng)輩一樣，平易近人。在村民許福華家，總書(shū)記特別關(guān)心他們家搬遷后的家庭收入。總書(shū)記說(shuō)，黨的十八大以后，就關(guān)心黃河灘區(qū)遷建問(wèn)題。全面開(kāi)展搬遷、遷建是一件了不起的事情。看到大家安居樂(lè)業(yè)，鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)，感到很欣慰。
總書(shū)記指出，黨中央對(duì)黃河灘區(qū)居民遷建、保證群眾安居樂(lè)業(yè)高度重視。要扎實(shí)做好安居富民工作，統(tǒng)籌推進(jìn)搬遷安置、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，確保人民群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
記者：把社區(qū)建設(shè)成人民群眾的幸福家園，需要特別關(guān)注民生細(xì)節(jié)。為此，楊廟社區(qū)做了哪些工作？
張麥榮：從“房臺(tái)村”搬到新社區(qū)后，我們實(shí)行了集中供暖、天然氣入戶、生活污水集中處理，引入物業(yè)公司，建設(shè)黃河南展區(qū)歷史文化館，還配套建設(shè)了黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)站、“全科警長(zhǎng)”、幸福滿格智慧治理中心、幸福家園、幼兒園和社區(qū)衛(wèi)生室等。為實(shí)現(xiàn)社區(qū)群眾“老有頤養(yǎng)，幼有善育”，我們?cè)O(shè)立了老年人日間照料中心、老年餐廳等，開(kāi)通了到市區(qū)的公交線路，社區(qū)居民生活非常便利。
在老年餐廳，我們新建了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廚房，菜品葷素搭配。社區(qū)60歲以上的低保、五保、殘疾、脫貧享受政策戶等群眾都可以到老年餐廳吃午飯，一頓飯只需出一元錢(qián)，每天有四五十位老人同時(shí)就餐。我們還給70歲以上老人配發(fā)智能手環(huán)，有久坐提醒功能。
為方便群眾快捷辦事，我們打造了“一門(mén)式辦理、一站式服務(wù)”綜合平臺(tái)，群眾在家門(mén)口就能“一次辦好”90多個(gè)服務(wù)事項(xiàng)。很多村民和我說(shuō)，從破敗擁擠的老房臺(tái)搬到新社區(qū)，過(guò)上了以前想都不敢想的生活。
記者：在“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”方面，楊廟社區(qū)做了哪些探索？
張麥榮：去年，楊廟社區(qū)成立了東營(yíng)市首家社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，培育黨支部領(lǐng)辦合作社8家，并注冊(cè)“楊廟”區(qū)域公用品牌，以聯(lián)合社模式共同建設(shè)黨支部領(lǐng)辦合作社孵化園、糧食烘干基地等富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，推動(dòng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。我們把11個(gè)“房臺(tái)村”的資源整合起來(lái)，謀劃了一個(gè)生態(tài)種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，既包括鹽堿地的開(kāi)發(fā)利用，也包括種業(yè)基地建設(shè)，還有全省第一個(gè)以留住黃河灘區(qū)遷建記憶為主題的沉浸式鄉(xiāng)村微度假項(xiàng)目——楊廟·黃河里。
楊廟·黃河里項(xiàng)目占地200余畝，依托省文化體驗(yàn)廊道建設(shè)重點(diǎn)村羅蓋村原址村落，分兩期對(duì)140套老房子進(jìn)行了改造提升，直接提供就業(yè)崗位1000余個(gè)，輻射帶動(dòng)就業(yè)1800余人，人均年增收5000元以上。
在研學(xué)旅行方面，我們結(jié)合總書(shū)記在楊廟社區(qū)的考察線路和我們周邊的黃河灘等自然景觀，包括黨支部領(lǐng)辦合作社的果蔬基地，以及黃河文化中的傳承工藝，如陶瓷、草編等，組成了一個(gè)比較有特色的研學(xué)課程，發(fā)展研學(xué)經(jīng)濟(jì)。
為充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用，盤(pán)活社區(qū)集體資源，我們通過(guò)黨支部領(lǐng)辦合作社孵化中心，培育黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社8家，發(fā)展糧食種植和網(wǎng)紋瓜、蜜薯等特色果蔬種植。同時(shí)還注重培育特色產(chǎn)業(yè)，訂單種植黃瓜、西紅柿等黃河沙土特色優(yōu)質(zhì)果蔬，吸納40名社區(qū)群眾務(wù)工，每年可帶動(dòng)社區(qū)集體增收30余萬(wàn)元。
現(xiàn)如今，伴隨著循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、糧食烘干基地等新項(xiàng)目陸續(xù)落地，楊廟社區(qū)有效盤(pán)活了1700余畝沿黃片區(qū)閑置土地，形成了沿黃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶產(chǎn)業(yè)振興新格局。2022年，楊廟社區(qū)11個(gè)“房臺(tái)村”集體收入均突破13萬(wàn)元，農(nóng)村人均可支配收入2.4萬(wàn)余元。社區(qū)先后發(fā)展了金銀花種植、研學(xué)游等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)11個(gè)村集體增收400萬(wàn)元以上，解決群眾就業(yè)500余人，實(shí)現(xiàn)人均增收2000元以上。
記者：楊廟社區(qū)是如何體現(xiàn)黨建引領(lǐng)，下好“組織融合”這盤(pán)棋的？
張麥榮：楊廟社區(qū)堅(jiān)持以社區(qū)黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施了“一統(tǒng)領(lǐng)六融合”六大幸福工程，并將“組織融合”作為關(guān)鍵一招，把社區(qū)黨總支升格為社區(qū)黨委，精準(zhǔn)設(shè)置了46個(gè)黨員中心戶，每月定期走訪入戶，有效解決了單個(gè)村莊“辦不了”、集中社區(qū)“統(tǒng)不好”的問(wèn)題。
我們突破原村黨支部框架約束，組建了綜合服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等8個(gè)功能型黨支部。結(jié)合群眾需求，引入專(zhuān)業(yè)社工組織，培育孵化為民服務(wù)、鄰里互助、文體娛樂(lè)等社區(qū)社會(huì)組織16家。將社區(qū)82棟樓劃分為6個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，選聘黨員中心戶，推行聯(lián)戶服務(wù)，做到“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”。2022年以來(lái)，楊廟社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織”“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”。
我們社區(qū)黨委將牢記總書(shū)記囑托，帶領(lǐng)社區(qū)黨員群眾繼續(xù)走穩(wěn)“抓特色產(chǎn)業(yè)、壯集體經(jīng)濟(jì)、助農(nóng)民增收、顯楊廟風(fēng)采”的沿黃特色鄉(xiāng)村振興路子，真正把楊廟社區(qū)建設(shè)成為宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村、人民群眾的幸福家園。
