新華社北京4月30日電 題：事關(guān)廣大農(nóng)民利益，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法5月1日起施行
新華社記者古一平、胡璐
嫁到別的村還是本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員嗎，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有哪些權(quán)利，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有哪些途徑……
《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》將于2025年5月1日起施行。這些農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問題，將在這部法律中得到進(jìn)一步明確。
翻開這部法律，總則中寫道，為了維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其運(yùn)行管理，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，促進(jìn)共同富裕，根據(jù)憲法，制定本法。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法共8章67條。其中明確規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是指以土地集體所有為基礎(chǔ)，依法代表成員集體行使所有權(quán)，實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、組級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法出資設(shè)立或者參與設(shè)立公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體，以其出資為限對(duì)其設(shè)立或者參與設(shè)立的市場(chǎng)主體的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；國家通過財(cái)政、稅收、金融、土地、人才以及產(chǎn)業(yè)政策等扶持措施，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將有助于各地各部門加強(qiáng)政策供給，促進(jìn)各類要素向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聚集，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)營造更良好的政策環(huán)境，從而逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
對(duì)外界普遍關(guān)心的成員定義問題，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法明確，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員不因就學(xué)、服役、務(wù)工、經(jīng)商、離婚、喪偶、服刑等原因而喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚，未取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得取消其成員身份。
法律還專門規(guī)定，婦女享有與男子平等的權(quán)利，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。
依法承包農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地、依法申請(qǐng)取得宅基地使用權(quán)、參與分配集體收益……農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的權(quán)利。同時(shí)，法律也規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員必須履行維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益、合理利用和保護(hù)集體土地等資源，以及參與、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)和公益活動(dòng)等義務(wù)。
此外，法律明確規(guī)定，集體財(cái)產(chǎn)依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表成員集體行使所有權(quán)，不得分割到成員個(gè)人。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員周向陽說，這將推動(dòng)構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，有利于使廣大農(nóng)民群眾更好地分享改革成果，促進(jìn)共同富裕。
“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法的施行，標(biāo)志著我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了更加健全的法治化軌道。”全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將督促、支持和協(xié)助國務(wù)院有關(guān)部門及地方人大制定和修改相關(guān)規(guī)范性文件，扎實(shí)做好法律的貫徹實(shí)施，并推動(dòng)社會(huì)各界特別是廣大農(nóng)村干部群眾準(zhǔn)確理解把握相關(guān)法律規(guī)定，發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
