周末的露嶼度假村，汀江碧水倒映著岸邊的富光大道，孩童在親子樂(lè)園里追逐嬉戲，家長(zhǎng)圍坐在燒烤區(qū)談笑風(fēng)生，遠(yuǎn)處民宿的落地窗折射著耀眼的日光。誰(shuí)能想到，這片曾經(jīng)因偏遠(yuǎn)閉塞而被稱為“發(fā)展洼地”，通過(guò)人大代表票決制的創(chuàng)新實(shí)踐，已經(jīng)成為福建省上杭縣東南片區(qū)共富版圖上的亮眼坐標(biāo)。
票決機(jī)制激活共富“神經(jīng)中樞”
作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，福建省上杭縣中都鎮(zhèn)曾面臨產(chǎn)業(yè)單一、區(qū)域發(fā)展失衡的困境，尤其是上都片區(qū)因交通滯后，群眾出行需繞行45分鐘，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展。2019年，隨著民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的推行，中都鎮(zhèn)人大主席團(tuán)以“群眾提、代表定、政府辦、人大評(píng)”為主線，構(gòu)建起“決策-執(zhí)行-監(jiān)督-評(píng)估”的全鏈條機(jī)制，讓群眾從“旁觀者”變身“參與者”。
鎮(zhèn)政府將票決通過(guò)的項(xiàng)目納入“五個(gè)一”推進(jìn)體系，每個(gè)項(xiàng)目由一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一支專班跟進(jìn)、一套方案落地，每周召開(kāi)調(diào)度會(huì)破解堵點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，近五年中都鎮(zhèn)累計(jì)票決實(shí)施12個(gè)民生項(xiàng)目，總投資超2.1億元，涵蓋交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域，為共同富裕注入制度動(dòng)能。
生態(tài)宜居繪就幸福底色
沿著13.9公里的生態(tài)緩沖帶前行，田背村云霄閣、興坊村慕和堂和羅溪村存耕堂串珠成鏈，這條串聯(lián)三大中國(guó)傳統(tǒng)村落的“文化長(zhǎng)廊”，正是票決制結(jié)出的碩果。
通過(guò)代表們的走訪調(diào)研，占地30畝的老舊木材加工廠被改造成5000平方米的百姓大舞臺(tái)和千位停車場(chǎng)，不僅解決了集鎮(zhèn)“臟亂差”問(wèn)題，更吸引2025年全省“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)在此舉辦，總投資3000萬(wàn)元的優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)共富基地也在此拔地而起。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)提升，助推全民健身中心項(xiàng)目成功落地，2561萬(wàn)元的投資將填補(bǔ)區(qū)域性體育設(shè)施空白。
“現(xiàn)在家門(mén)口就能上班，周末還有地方散步健身，日子越來(lái)越有盼頭！”親睦村村民丘小紅的話語(yǔ)，道出了群眾的共同心聲。
交通破局點(diǎn)燃振興引擎
“富光大道通車后，我每天開(kāi)車去縣城只要10分鐘，比以前快了35分鐘！”富光村村民何燕華的通勤變化，源于票決制對(duì)“出行難”的精準(zhǔn)破題。隨著富光大道A、B段相繼貫通，上都片區(qū)正式融入縣城“15分鐘生活圈”，曾經(jīng)的“發(fā)展末梢”變身“文旅熱土”。
依托票決落地的“汀江灣區(qū)山水田園度假綜合體”，康養(yǎng)民宿、研學(xué)基地、星空露營(yíng)等新興業(yè)態(tài)蓬勃興起，村民通過(guò)土地入股、就業(yè)分紅實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口致富”。更令人欣喜的是，13畝藍(lán)莓采摘園、總投資5000萬(wàn)元洋蘭種植基地等項(xiàng)目相繼落地，2024年票決的“汀江露嶼福道工程”已入選省級(jí)精品項(xiàng)目，3000萬(wàn)元投資將串聯(lián)起沿線6個(gè)村莊的文旅資源，形成“一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺”的共富圖景。
從“民生小事”到“共富大計(jì)”，中都鎮(zhèn)人大的實(shí)踐證明：票決制不僅是“選項(xiàng)目”的工具，更是“聚民智”的橋梁。如今，全鎮(zhèn)已建成6個(gè)代表工作室，代表們每月深入田間地頭收集民意，讓每個(gè)票決項(xiàng)目都成為群眾“點(diǎn)單”的成果。
“下一步，我們將緊扣縣委‘1253’工作機(jī)制，讓票決制不僅‘票’出基礎(chǔ)設(shè)施，更‘票’出產(chǎn)業(yè)升級(jí)；不僅‘解’群眾急難愁盼，更‘謀’長(zhǎng)遠(yuǎn)共富路徑。”中都鎮(zhèn)人大主席表示。當(dāng)票決制的“支點(diǎn)”持續(xù)發(fā)力，一幅“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、百姓富”的共富畫(huà)卷，正在中都鎮(zhèn)的土地上徐徐鋪展。
通訊員 楊文榮 廖曉輝
中都鎮(zhèn)富光露嶼度假村。廖曉輝 攝
汀江流域(中都鎮(zhèn)段)生態(tài)緩沖帶項(xiàng)目。廖曉輝 攝
中都富光汀江灣區(qū)山水田園度假綜合體項(xiàng)目。廖曉輝 攝
