嘎查村和社區(qū)“兩委”班子換屆選舉是今年內(nèi)蒙古基層政治生活中的一件大事，為實現(xiàn) “五個好”目標(biāo)，自治區(qū)把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記、推動帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升作為重中之重，通過強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織指導(dǎo)、工作督導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。截至6月29日，全區(qū)11060個嘎查村、42個村改社區(qū)的黨組織換屆選舉工作全部完成，完成率達(dá)到100%，一次選舉成功率達(dá)到100%，選舉產(chǎn)生新一屆嘎查村（社區(qū)）黨組織班子成員40725人。
堅持“高標(biāo)準(zhǔn)多渠道嚴(yán)審核”，破解選人難題。 一是嚴(yán)格人選條件。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的現(xiàn)實需要，提出“五個過硬”選人標(biāo)準(zhǔn)，列出“十個不宜”負(fù)面清單，從政治、能力、作風(fēng)等方面劃出選人“硬杠杠”，確保選出懂農(nóng)牧業(yè)、愛農(nóng)牧區(qū)、愛農(nóng)牧民的基層黨組織帶頭人隊伍。二是拓寬選人渠道。針對嘎查村干部隊伍老齡化和“選人難”等突出問題，跳出固有思維模式，制定了《關(guān)于在全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉中選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記的通知》，采取“六個一批”的辦法，鼓勵優(yōu)秀人才回村任職返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，公開吸引各行各業(yè)優(yōu)秀人才進(jìn)入嘎查村（社區(qū)）黨組織班子。積極探索基層干部容錯機(jī)制，確保嘎查村帶頭人人選上有空間、使用上有來源。新當(dāng)選黨組織書記中，從上屆村干部中擇優(yōu)留任7778名，占70.1%；吸納致富帶頭人1337名，占12.0%；回引外出務(wù)工經(jīng)商及返鄉(xiāng)大學(xué)生278名，占2.5%；選拔大學(xué)生村官、復(fù)原退伍軍人、村教村醫(yī)161名，占1.45%；退休人員回請和駐村包村干部中選派599名，占5.39%，其他來源947名，占8.53%。三是嚴(yán)審人選資格。嚴(yán)格執(zhí)行“兩聯(lián)審”制度，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府初步審核基礎(chǔ)上，分別征求旗縣紀(jì)委監(jiān)委和公檢法、信訪等部門意見，明確細(xì)化聯(lián)審單位的審核內(nèi)容，嚴(yán)把人選政治關(guān)、能力關(guān)、法紀(jì)關(guān)、廉潔關(guān)、口碑關(guān)，堅決把涉黑涉惡等不符合條件人員“擋在門外”。先后對57549名黨組織候選人進(jìn)行了資格審查，取消候選人資格986名。
堅持“抓導(dǎo)向早謀劃優(yōu)結(jié)構(gòu)”，確保正確方向。 一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主相統(tǒng)一。把換屆工作作為提升組織力的一次生動實踐，牢牢把握資格審核、組織考察和結(jié)果認(rèn)定等重要節(jié)點(diǎn)，實現(xiàn)組織意圖與群眾意愿高度契合。二是堅持提早謀劃與整體優(yōu)化相統(tǒng)一。堅持研判、整頓、審計、培訓(xùn)、宣傳“五個先行”，對735個軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓提升，對審計發(fā)現(xiàn)問題的110個村36名村干部依紀(jì)依法查處。開展全方位、立體化宣傳引導(dǎo)，編印嘎查村“兩委”換屆選舉工作輔導(dǎo)資料4萬多冊，黨員知曉率達(dá)到100%，為換屆選舉工作整體推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。三是堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)與提升比例相統(tǒng)一。新一屆黨組織班子成員結(jié)構(gòu)比例進(jìn)一步優(yōu)化，人選構(gòu)成上，從上屆村干部中擇優(yōu)留任26373名，占64.75%，公開選用14352名，占35.25%；年齡結(jié)構(gòu)上，平均年齡43.91歲，比上屆降2.2歲，40歲以下9028人，占22.17%；學(xué)歷構(gòu)成上，大專及以上學(xué)歷8722人，占21.41%。明確提出“一肩挑”比例要大幅提高、交叉任職比例要高于“一肩挑”比例的目標(biāo)。
堅持“零差錯零死角零容忍”，確保風(fēng)清氣正。 一是程序步驟“零差錯”。實行痕跡管理和責(zé)任倒查，防止換屆流程出現(xiàn)紕漏。落實參選人員全面談話制度，防止違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生；推行候選人簽訂“競職、創(chuàng)業(yè)、廉政、辭職”承諾制度，確保依法依規(guī)參選；公開確認(rèn)選民登記、競選人資格、選舉程序、選舉結(jié)果，確保全程監(jiān)督。二是巡回督導(dǎo)“零死角”。派出2個自治區(qū)巡回督導(dǎo)組、54個盟市督導(dǎo)組、682個旗縣指導(dǎo)組，嚴(yán)督實導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)查處問題。三是違紀(jì)行為“零容忍”。制定“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，強(qiáng)化輿情監(jiān)控，市、縣、鄉(xiāng)三級黨委書記層層簽訂換屆工作責(zé)任狀。與掃黑除惡專項斗爭緊密結(jié)合，嚴(yán)厲打擊拉票賄選和操縱選舉現(xiàn)象，處理涉黑涉惡人員5名，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境和良好政治生態(tài)。
