為加強基層建設，推進社會治理創新，培養懂基層、善治理的大學生村官，上海市崇明縣委組織部不久前組織開展了“小村官、微調研”活動，出現了一批接地氣的優秀調研報告。
開展調研之前，縣委組織部綜合基層治理難點熱點，列出了黨建村務、經濟發展、社會事業、綜治維穩四大類共72個引導課題，引導大學生村官緊貼基層實際，增強調研的針對性。同時，針對以往調研中存在的課題切口大，缺乏數據支撐，感性認識多、理性認識少，建議操作性不強等問題，縣委組織部邀請黨校老師就調查問卷設計、調研報告撰寫等進行專題培訓。
大學生村官們結合各自工作實際共上報了23個課題，這些課題對破解農村治理難點很有益處。廟鎮宏達村2013級大學生村官陳蓉談起她牽頭的調研課題《村民小組長隊伍現狀調研》時說，村民小組長處于農村治理的終端，但他們年齡大、學歷低，如何更好地發揮他們的作用是此次調研的目的。城橋鎮大學生村官潘石仁為調研新聘大學生村官適應期的工作狀態，制作發放了300份問卷，掌握了第一手信息。向化鎮大學生村官張敏走訪了村民、村干部、外來人口、鎮文廣站工作人員等多個群體，調研報告真實全面地反映了鄉鎮的公共文化供需情況。
調研結束后，縣委組織部專門成立了優秀調研報告評審小組，最終評出《關于向化鎮農村公共文化供需情況的調查與分析》《關于港沿鎮園藝村苗木產業的調研》等6篇優秀作品，并在全縣大學生村官培訓會上展示，對引導村官扎根基層、把工作做得更實產生了示范效應。
腳下沾有多少泥土，心中就有多大底氣
編者按 上海市崇明縣委組織部組織開展的“小村官、微調研”活動，推出了一批接地氣的優秀調研報告，說明了“腳下有泥，心中才會有底”的道理。為引導更多大學生村官放下身段、俯下身子，讀好社會這本“無字書”，尋求經濟發展、基層治理、文化惠民等方面的良策，現摘要編發部分調研報告。相信，浸潤于字里行間的汗水和智慧會給村官同行些許啟迪。
打好文化惠民這張牌
——以向化鎮為調查樣本
(張敏 方俊凱 姚鼎)
圖為向化鎮大學生村官張敏到農戶家中走訪了解文化需求。
向化鎮位于崇明島東部，是典型的農業鎮。近年來，在鎮黨委、鎮政府的領導下，向化鎮公共文化建設取得了一定的成效，初步形成了覆蓋鄉村的農村公共文化服務體系。但其中仍存在活動次數明顯偏少、沒有固定活動時間、缺乏固定活動場地，重鄉鎮、輕農村，重大型慶典、輕日常活動，重少數精英、輕大眾普及等現象。
為此提出如下建議:
一、“硬基建”與“軟管理”相結合。改擴建老年活動室或籃球場等設施，建成一室多用的村級綜合文化服務中心；完善農村閱報欄、廣場舞場地建設，滿足村民多元化文化需求。農村文化建設要有長期統一的規劃，明確由一名村干部具體負責文化工作，增加維護費用、穩定日常收支平衡；同時，建立農村文化建設的專項考核評價機制，將文化投入、設施建設、活動開展、農民受惠及隊伍建設等指標列入考核內容。積極扶持鼓勵民間文化團體和群眾自辦文化，使之成為農村公共文化產品供給的生力軍，將百姓喜聞樂見的文化活動固定化、常態化。
二、“送文化”與“種文化”相結合。鄉鎮要做好農村文化人才培訓和經費保障工作。一方面，積極挖掘民間藝人、文化能人、文化骨干的藝術才能，分階段、分層次進行培訓，提高他們參與文化創造能力和帶頭引領水平。另一方面，多方籌集文化活動經費，對村民自辦文化需求的一些小型設施和設備給予適當補貼，對做出突出貢獻的農村文化工作者或文化單位予以表彰獎勵。在公共文化建設中，要擴大農民的參與決策權，鼓勵農民以主動參與者的角色出現，提出好的意見、建議，積極主動參與農村各項文化活動。
三、“大眾化”與“個性化”相結合。農民由于其年齡、受教育程度、個人偏好、經濟能力的不同，導致其需要的公共文化服務具有多樣性。對于中青年農民而言，重要的是如何找份好工作。市、縣文化機構應整合課程資源，鄉鎮文廣站應承接職業技能培訓，基層圖書館和農家書屋應重點引進科技類圖書，培養有知識、有技能的新型農民。對于空巢高齡老人而言，重要的是擺脫精神空虛。鄉鎮文廣站、村老年活動中心應多組織老年人集體活動，組織身體健康的老年人參加村級自辦文化，讓他們在交流中找回生活的樂趣和自信。有些老年人腿腳不好，急需個性化健康保健，鎮村應當組織專業人員指導他們使用健身器材、組織志愿者上門進行個性化體檢。對于青少年兒童而言，鎮村可以和學校聯合，組織青少年自編節目、組建興趣小組、組織誦讀比賽，豐富他們的生活。
