鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。2013年以來(lái)，河北衡水市針對(duì)一些底子薄、發(fā)展慢、村情亂、班子弱的村，先后選育2548名創(chuàng)業(yè)有成、熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熟悉農(nóng)村、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀黨員企業(yè)家回村任職，通過(guò)選好一個(gè)人、帶強(qiáng)一個(gè)村，探索出了一條能人回村任職、班子得到加強(qiáng)、群眾得到實(shí)惠、后進(jìn)變先進(jìn)的路子。記者對(duì)衡水市委常委、組織部部長(zhǎng)張曉雁進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。
記者：張部長(zhǎng)，請(qǐng)您介紹下衡水市組織動(dòng)員黨員企業(yè)家回村任職最初的思路源于什么？
張曉雁：組織動(dòng)員高素質(zhì)的黨員企業(yè)家回村任職，是源于棗強(qiáng)縣大營(yíng)鎮(zhèn)芍藥村的成功實(shí)踐。過(guò)去，該村“兩委”班子長(zhǎng)期癱瘓，群眾上訪(fǎng)不斷。2007年，大營(yíng)鎮(zhèn)黨委動(dòng)員在北京做皮草生意的黨員企業(yè)家王文忠回村擔(dān)任村黨支部書(shū)記。在鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)下，王文忠建起了一支作風(fēng)民主、處事公正、責(zé)任心強(qiáng)的村“兩委”班子，同時(shí)，他又將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念運(yùn)用到村級(jí)建設(shè)和管理中，帶領(lǐng)村民創(chuàng)辦了裘皮服裝合作社、無(wú)公害蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織，有效地整合了資金、技術(shù)和勞動(dòng)力，短短五、六年時(shí)間，全村人均年收入增長(zhǎng)3倍，芍藥村華麗蝶變?yōu)楦辉：椭C的“全國(guó)文明村”。
芍藥村的變化給了我們很大啟發(fā)，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，市委組織部研究制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家村官隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把培養(yǎng)選拔企業(yè)家村官作為加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新舉措，在全市推行“企業(yè)家村官計(jì)劃”。
記者：衡水市選拔回村任職企業(yè)家的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？
張曉雁：回村任職的民營(yíng)企業(yè)家除具備農(nóng)村干部的基本素質(zhì)外，還必須符合“兩高三強(qiáng)”的要求，即政治素質(zhì)高、群眾威信高，發(fā)展能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。同時(shí)明確“四不選”，即群眾口碑較差的不選、回村動(dòng)機(jī)不純的不選、工作業(yè)績(jī)不好的不選、身體狀況不適應(yīng)的不選。
我們堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，結(jié)合實(shí)際制定了“多數(shù)黨員群眾推薦—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委談話(huà)動(dòng)員—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委動(dòng)議醞釀—縣鄉(xiāng)資格聯(lián)審—縣鄉(xiāng)聯(lián)合考察—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命（村級(jí)選舉）—縣委組織部備案公示”的基本操作程序，做到選準(zhǔn)人、選好人。
記者：如何確保回村任職企業(yè)家留得住、干得好？
張曉雁：為了讓企業(yè)家回村任職干有方向、做有動(dòng)力，我市通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、建立責(zé)任目標(biāo)考評(píng)機(jī)制等，引導(dǎo)和激勵(lì)他們?cè)卩l(xiāng)村振興的主陣地“亮相出彩”。
專(zhuān)題培訓(xùn)方面，通過(guò)省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)和縣級(jí)兜底培訓(xùn)，每年至少對(duì)企業(yè)家型村黨組織書(shū)記集中培訓(xùn)一次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)農(nóng)村政策、條例法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)講授農(nóng)村工作、群眾工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管，落實(shí)“三審一談”工作機(jī)制，推行“五議三公開(kāi)”工作法，并且每年年底開(kāi)展“雙述雙評(píng)”。
為調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性，我市還注重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家村官的幫扶和激勵(lì)，通過(guò)給支持、給政策、給榮譽(yù)，使其始終保持旺盛的創(chuàng)業(yè)激情、服務(wù)熱情。2019年以來(lái)，全市優(yōu)秀企業(yè)家型村黨組織書(shū)記中，已有15人選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，25人考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，479人推選為縣級(jí)及以上“兩代表一委員”。
記者：10年來(lái)，衡水選育優(yōu)秀企業(yè)家型村黨組織書(shū)記成效如何？
張曉雁：企業(yè)家型村黨組織書(shū)記上任后，充分發(fā)揮個(gè)人信息、資源、人脈、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，用企業(yè)團(tuán)隊(duì)管理模式抓班子、帶隊(duì)伍，用已有資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)解民困、幫民富，助力鄉(xiāng)村全面振興。
建強(qiáng)了村級(jí)班子。民營(yíng)企業(yè)家普遍具有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心強(qiáng)、回報(bào)鄉(xiāng)親的熱情高，形成榜樣力量和示范效應(yīng)，促進(jìn)村干部更加團(tuán)結(jié)、干勁更足，村黨組織的政治功能和組織功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
找到了致富路子。企業(yè)家回村后，迅速成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的推動(dòng)力量。如阜城縣張家橋村黨支部書(shū)記張勇，回引在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)全村1000畝土地種植冬桃，建立了張家橋循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，幫助冬桃種植戶(hù)年收入增加16000多元；還建設(shè)了占地50畝的加工區(qū)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入突破10萬(wàn)元。故城縣的多名企業(yè)家型村黨支部書(shū)記，探索實(shí)行“村黨支部+村集體合作社+農(nóng)戶(hù)+保險(xiǎn)+銀行”的新型經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、集體增收、農(nóng)民增富，并在全縣推廣，帶動(dòng)507個(gè)村共增收1800多萬(wàn)元。
解決了一批問(wèn)題。企業(yè)家型村黨組織書(shū)記充分發(fā)揮見(jiàn)多識(shí)廣、敢闖敢拼的優(yōu)勢(shì)，敢于回應(yīng)群眾訴求，敢于較真碰硬，在治村、興村、強(qiáng)村過(guò)程中展現(xiàn)出較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。如桃城區(qū)趙圈鎮(zhèn)戴口村，以前是個(gè)道路狹窄、環(huán)境臟亂、賬目混亂的落后村，企業(yè)家代存勇回村擔(dān)任黨支部書(shū)記后，帶領(lǐng)干部黨員動(dòng)用車(chē)輛136臺(tái)次，將“垃圾山”徹底清理干凈，動(dòng)員村民改造危房、拆除斷壁殘?jiān)?2處，村莊面貌煥然一新。同時(shí)，清理了5份不合規(guī)承包合同，重新發(fā)包閑散地100多畝，為村集體年增收20多萬(wàn)元。
截至目前，企業(yè)家回村任職的村，基本實(shí)現(xiàn)了“一村一品”“一村一業(yè)”，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)元以上的村超過(guò)80%，打造了省級(jí)美麗鄉(xiāng)村436個(gè)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村60個(gè)。
