小廁所折射大民生。農(nóng)村校廁改造是否到位，直接關系到“廁所革命”能否成功，關系到千萬農(nóng)村學子的切身利益。各地要真正重視起來，著力實現(xiàn)以小廁所促進鄉(xiāng)村教育大進步。
在農(nóng)村“廁所革命”如火如荼推進的當下，一些地方農(nóng)村學校的公廁卻成了“廁所革命”的盲點。據(jù)媒體報道，西部一些市縣的農(nóng)村中小學公廁建設明顯滯后，有的沒有實施旱廁改造，有的改造后水廁使用率不高，出現(xiàn)“不愿用、沒法用、用不上”的問題，影響了學生的如廁安全感。
農(nóng)村校廁改造看似小事，卻絕不能忽視。這一方面關系到校園環(huán)境衛(wèi)生水平和教育質量，直接影響著學生的教育獲得感；另一方面對保障學生安全健康、培養(yǎng)學生良好衛(wèi)生習慣起著重要作用。從更宏觀層面看，這也是推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展必須補齊的一塊突出短板。
事實上，農(nóng)村校廁改造一直是農(nóng)村“廁所革命”的重要內(nèi)容。2018年，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門出臺的《關于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導意見》就提出，“農(nóng)村公共廁所建設要以農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心、文化活動中心、中小學、集貿(mào)市場等公共場所，以及中心村等人口較集中區(qū)域為重點”，這對農(nóng)村校廁改造任務作出了明確要求。
然而，農(nóng)村校廁改造“燈下黑”現(xiàn)象卻在不少地方存在，廁所條件差已成為一大辦學痛點。其一是旱廁猶存。在一些地方，旱廁依然是農(nóng)村學校廁所的主流。這些旱廁臭味大、衛(wèi)生差，不僅影響校園環(huán)境，還容易傳播疾病。其二是水廁使用率不高。有的水廁處于半開放甚至關閉狀態(tài)，沒有發(fā)揮出應有的作用；有的由于對技術條件考慮不充分，到了冬日氣溫零下時就沒法正常使用了。其三是規(guī)劃設計、設施配套和運行管理機制不完善。要么是規(guī)模不夠、蹲位不足，不符合國家相關標準，特別是女廁蹲位數(shù)量不足較為普遍；要么是存在安全隱患，缺少對于如廁隱私的有效保護；或者是對公廁疏于管理，甚至沒有專門負責公廁運維的人員。
這些痛點，一方面要通過廁改加以解決，另一方面部分成因也是廁改面臨的難點。難點一在于，改造成本高。以湖南省湘潭市為例，該市2015年至2017年共投入11322萬元實施農(nóng)村學校廁所“旱改水”工程，新建和改建水沖式廁所482個，平均每個廁所的政府投入達23.5萬元。這筆不小的投入，讓許多財務并不寬裕的農(nóng)村學校望而卻步，也迫使財政較為緊張的市縣將校廁改造排在了戶廁改造和景區(qū)公廁改造之后的次要位置。特別是對于海拔較高、緯度較高的地方，改造成本往往更高，這一難點也更為突出。
難點二在于，運維成本高。從運行看，水廁單次沖水的耗水量較大、水價較高，是一些學校不敢放開使用水廁的重要原因。而對于公共排污設施建設較為落后的地方，如廁污水和糞便的無害化處理，也大大增加了水廁的使用成本。從管護看，水廁運維一般需要專門人員和專業(yè)的技術設備，這也是一筆不小的開支。
這兩個難點，既反映出“廁所革命”中存在的共性問題，又凸顯了農(nóng)村校廁改造自身面臨的困難，從根本上看，反映的還是農(nóng)村校廁改造資金不足的難題。農(nóng)村學校公廁是準公共物品，離不開真金白銀的投入。如何承擔起相關責任，對癥下藥破解難題，考驗著相關政府部門的魄力和智慧。一方面，應該把校廁改造納入整個農(nóng)村“廁所革命”之中，統(tǒng)籌處理好各項任務之間的關系，不遺余力全力推進；另一方面，要科學整合財政涉農(nóng)資金，加強對于農(nóng)村校廁改造的財政獎補，適當撬動部分社會資金，解決好廁改“錢從哪里來”的問題。
此外，政府還應強化對于農(nóng)村校廁改造的宣傳教育，幫助中小學校進行科學的規(guī)劃設計，因地制宜選擇適用的廁改技術模式，分類施策配備人性化的如廁硬件設施；并建立完善的管護運行機制，對于水、電等校廁運行費用給予適當補貼，將農(nóng)村校廁納入全市縣公廁管護體系，堅持政府引導與市場運作相結合，采取政府購買服務等方式，解決農(nóng)村學校公廁管護缺機制、缺錢、缺人的難題。
小廁所折射大民生。農(nóng)村校廁改造是否到位，直接關系到“廁所革命”能否成功，關系到千萬農(nóng)村學子的切身利益。各地要真正重視起來，著力實現(xiàn)以小廁所促進鄉(xiāng)村教育大進步。
