近日，“眾創(chuàng)入鄉(xiāng)”天域·新義田園綜合體發(fā)布會(huì)在滬郊金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)新義村舉行。作為上海首個(gè)“眾創(chuàng)入鄉(xiāng)”試驗(yàn)基地，首批9個(gè)項(xiàng)目簽約落戶在村內(nèi)的創(chuàng)客基地“創(chuàng)E桃源”，這標(biāo)志著楓涇鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)域的特色小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中邁出“鄉(xiāng)村更新”新步伐，也為在鄉(xiāng)村振興背景下如何探索打造田園綜合體提供了積極探索和實(shí)踐。
筆者在新義村的陸家埭看到，一排農(nóng)家小樓的北側(cè)靠河邊，出現(xiàn)了9棟白墻黛瓦的江南小屋，清麗脫俗，充滿設(shè)計(jì)感，整體又與周邊江南特色民居風(fēng)格協(xié)調(diào)。但你能想象，它們的“前身”竟是一間間廢棄臟臭的農(nóng)家豬棚？目前，入駐一期鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地的企業(yè)共有9家，涉及藝術(shù)涂料、芝麻加工、金魚培育、馬利畫材、金王蠟燭、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2018年3月，楓涇鎮(zhèn)充分利用社會(huì)資本，與天域生態(tài)環(huán)境股份有限公司共同打造田園綜合體。經(jīng)過近10月的打磨，“創(chuàng)E桃源”、鄰里中心等一期項(xiàng)目已經(jīng)建成。特色民宿、鄉(xiāng)村迪斯尼、共享田園等二期項(xiàng)目正在規(guī)劃建設(shè)之中。
“讓廢棄豬棚‘重生’，打造鄉(xiāng)村創(chuàng)客空間，我們不搞大拆大建，不僅維護(hù)原生態(tài)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，還用心保護(hù)鄉(xiāng)村人文環(huán)境，并充分尊重鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局。”楓涇鎮(zhèn)黨委書記張斌表示，第一批鄉(xiāng)村眾創(chuàng)空間的啟用，既可以讓服務(wù)鄉(xiāng)村振興的企業(yè)獲得發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，也可以增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入、工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，還可以讓農(nóng)村村容村貌和整體環(huán)境得到進(jìn)一步改善和提升。今后，楓涇鎮(zhèn)將在釋放鄉(xiāng)村閑置資源潛力的同時(shí)，推動(dòng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的長(zhǎng)三角路演中心、科創(chuàng)小鎮(zhèn)等功能板塊的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造一個(gè)以鄉(xiāng)村振興為先導(dǎo)的創(chuàng)新生態(tài)鏈和創(chuàng)新生態(tài)圈。
打好美麗鄉(xiāng)村“底色” 建設(shè)令人向往的鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地
最是夢(mèng)中桃花源，美麗鄉(xiāng)村寄鄉(xiāng)愁。驅(qū)車行駛在楓涇鎮(zhèn)新義村，小魚塘貫通成的五秀湖、棧道石橋下的點(diǎn)點(diǎn)梅香令人神往……
如今，作為楓涇鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的探索實(shí)踐點(diǎn)，新義村正在打造“眾創(chuàng)入鄉(xiāng)”田園綜合體，依托長(zhǎng)三角路演中心平臺(tái)的要素集聚優(yōu)勢(shì)，實(shí)施芝麻、黃桃、梨園等一批產(chǎn)加銷、鄉(xiāng)旅休閑為一體的農(nóng)創(chuàng)項(xiàng)目，今后將吸引越來(lái)越多的投資者、創(chuàng)客和市民游客前來(lái)。實(shí)際上，鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地獨(dú)特的吸引力，首先就在于美麗鄉(xiāng)村的“底色”。
以前，新義村是出了名的“窮村”，但近10年來(lái)，這里先后實(shí)施了“十個(gè)一”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和千畝果林經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃等，村莊面貌大為改觀。“這些年，年輕人進(jìn)進(jìn)出出的身影越來(lái)越多。吸引他們回來(lái)的，還是‘鄉(xiāng)音不改鬢毛衰’里的鄉(xiāng)村本味和‘梅子金黃杏子肥’里的鄉(xiāng)村底色。”新義村黨總支部書記尤利明感慨道。
找回本味，打好鄉(xiāng)村振興“底色”
十年前，初任新義村黨總支書記的尤利明針對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展千頭萬(wàn)緒的工作，“起手抓”的就是環(huán)境提升及治理。“環(huán)繞村莊緩緩流過的小河，蔥蘢柏樹蔭下的‘小橋流水人家’......這些是我們鄉(xiāng)村發(fā)展的最大‘底色’，‘底色’有了，村里的人氣就有了，經(jīng)濟(jì)也會(huì)發(fā)展起來(lái)。”
最近幾年，新義村通過路面硬化、墻面白化、路燈亮化、100%完成拆違、100%規(guī)范土地流轉(zhuǎn)等工作，全面改善人居環(huán)境，為后期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。2015年起，楓涇鎮(zhèn)“十個(gè)一”美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，新義村率先成為首批市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村示范村”。
經(jīng)過環(huán)境綜合整治后的新義村，“味”還是記憶里的鄉(xiāng)村本味，“底色”卻越來(lái)越清晰了。2016年，楓涇鎮(zhèn)啟動(dòng)了“河長(zhǎng)制”工作，新義村的17條河道都安排了“河長(zhǎng)”和河道養(yǎng)護(hù)員，河道的水域環(huán)境發(fā)生了很大的變化。原來(lái)新義村的萬(wàn)羅涇、北支港、網(wǎng)埭浜經(jīng)過整治后，河暢、水清、岸綠，河道里的小魚越來(lái)越多，讓不少上了年紀(jì)的村民感嘆“仿佛回到了小時(shí)候”。除了河道，村子里的路面也寬闊了，路邊綠化整整齊齊，村民自我治理的意識(shí)越來(lái)越凸顯，宅前屋后也不亂堆物了，因地制宜的生活垃圾分類減量工作，讓垃圾不見了蹤影。
激活文化，讓鄉(xiāng)村兼具顏值與氣質(zhì)
新義村內(nèi)有名的“故事人家”陸玉芳家庭，最近聽聞新義村成功獲得了“中國(guó)故事村”的稱號(hào)后喜笑顏開，“這個(gè)可是‘國(guó)’字招牌，也是我們新義村實(shí)打?qū)嵉奶厣 ！?/p>
“中國(guó)故事村”新義村，具有深厚的文化底蘊(yùn)，村里迄今留有始建于1653年（距今已有460多年歷史）的蓮錫庵和建于1933年的圣心堂。一座廟宇、一座庵堂、一棵古樹，都深藏著美麗的傳說、動(dòng)人的故事。講故事、聽故事，是“陸玉芳”們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠帧Ｏ乱徊剑铝x村在鄉(xiāng)村振興過程中，將緊緊依托“故事”這個(gè)文化之魂，讓故事文化融入美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，讓美麗鄉(xiāng)村成為有故事、有魅力的“鄉(xiāng)村游目的地”。
而產(chǎn)業(yè)的逐漸興旺，也讓鄉(xiāng)村的顏值和氣質(zhì)越來(lái)越好。經(jīng)過十年的發(fā)展，村里已形成以“新義路”沿線發(fā)展的旅游格局，有可欣賞繡球花、采摘草莓、親子游的燦輝果蔬，有集采摘獼猴桃、務(wù)農(nóng)體驗(yàn)于一體的內(nèi)府農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，還有供人休閑度假的新義農(nóng)莊，都對(duì)上海市區(qū)市民游客產(chǎn)生了很大的吸引力。去年，楓涇鎮(zhèn)提出了以全域旅游理念為引領(lǐng)，對(duì)接古鎮(zhèn)核心景區(qū)，開拓了鄉(xiāng)村旅游線路，新義村就是其中最重要的一站。
談及未來(lái)發(fā)展，尤利明說，村里一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是“人”，讓村民百姓的居住環(huán)境更美、自我管理意識(shí)更強(qiáng)、“錢袋子”更鼓，是全體干部群眾的共同愿望。“這些年，我們嘗到了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)的‘甜頭’，也希望在將來(lái)能有更多眾創(chuàng)力量參與新義村的建設(shè)，共同描繪新時(shí)代鄉(xiāng)村的美麗前景。”
新義村讓年輕人“回歸”的三個(gè)理由
鄉(xiāng)村的活力在于人。青壯年勞動(dòng)力外出就業(yè)，農(nóng)村日趨老齡化、空心化，是全國(guó)各地農(nóng)村都面臨的一個(gè)發(fā)展窘境，其涵蓋的有農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)民收入等現(xiàn)實(shí)問題，也觸及了村民身份的認(rèn)同感、鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情等文化因素。年輕人“回歸”，鄉(xiāng)村才有未來(lái)。
原先在市區(qū)經(jīng)商的村民孫希洲是最早回到村里創(chuàng)業(yè)的年輕人之一。這兩年，他的合作社與上海市農(nóng)科院密切合作，目前有10多個(gè)新品種桃樹正在他的桃園里等待春日開花，使新義村成為遠(yuǎn)近聞名的“黃桃之鄉(xiāng)”。還有上海師范大學(xué)畢業(yè)的陸華輝本來(lái)可以跳出農(nóng)門，最終選擇返鄉(xiāng)與其他4位伙伴共同成立上海輝燦果蔬合作社。
村民為什么“回歸”？首先在于有了增收的機(jī)會(huì)。新義村正在建設(shè)中的“眾創(chuàng)入鄉(xiāng)”田園綜合體，通過出租農(nóng)民存量宅基地和閑置房屋，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向眾創(chuàng)空間打造轉(zhuǎn)型，既為企業(yè)和創(chuàng)客提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)，也為農(nóng)民增收提供了新載體新渠道。唐亞英和丈夫陸林華是新義村陸家埭上的普通農(nóng)民，現(xiàn)如今他們一家通過出租閑置的房屋，每年可以增收一萬(wàn)多元。同時(shí)，唐亞英還在天域公司做保潔工作，兩項(xiàng)收入加一起，每年可以增收四萬(wàn)多元。
今后，隨著創(chuàng)客基地、民宿、休閑樂園等項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，將會(huì)提供越來(lái)越多的就業(yè)崗位，讓村民在家門口就能創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
村民回歸的第二個(gè)理由，是整潔美麗的田園風(fēng)光。如今，村民都愛上了散步、跳舞。村里一條3.8公里長(zhǎng)的健身觀光步道，串聯(lián)起五秀湖、陸家埭黨建公園、修身公園等景點(diǎn)，還吸引了鄰村村民和不少市民游客前來(lái)“暴走”。
第三個(gè)理由，就在于一個(gè)大寫的“家”字。當(dāng)初建設(shè)村口門頭時(shí)，設(shè)計(jì)公司報(bào)價(jià)不低于40萬(wàn)元，村黨總支書記、村委會(huì)主任尤利明連呼造不起。一籌莫展時(shí)，村民有的來(lái)出點(diǎn)子，有的捐出家里造房子余下的磚，有手藝的則自愿來(lái)做工匠……群策群力下，一座充滿江南水鄉(xiāng)特色的門頭搭起來(lái)了，只花了10萬(wàn)元。2018年6月，新義村邀請(qǐng)上海市攝影協(xié)會(huì)的攝影師來(lái)為村民拍 “全家福”，不少在市區(qū)工作的村民收到消息后紛紛趕回家中。2019年1月，中國(guó)故事村在新義村揭牌。黨員先鋒模范、孝敬父母、鄰里和睦謙讓……新義這個(gè)“故事村”,正在向外界輸出一個(gè)個(gè)“回家”的故事。
對(duì)話
“鄉(xiāng)村振興，最終要靠‘人’來(lái)實(shí)現(xiàn)”
上海郊區(qū)首個(gè)“眾創(chuàng)入鄉(xiāng)”田園綜合體在楓涇啟用，是激發(fā)農(nóng)村“三塊地”活力、為農(nóng)民拓展增收渠道的創(chuàng)新實(shí)踐，也是楓涇鎮(zhèn)建設(shè)特色小城鎮(zhèn)、全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的積極探索與嘗試。
鄉(xiāng)村振興工作，涉及的工作千頭萬(wàn)緒。楓涇鎮(zhèn)打造的這個(gè)田園綜合體，到底是從哪些問題導(dǎo)向切入？今后將在哪幾個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)力？這樣的實(shí)踐能否真正為鄉(xiāng)村注入活力，并探索形成一條可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興路徑？為此，筆者與楓涇鎮(zhèn)黨委書記張斌展開了一番對(duì)話。
筆者：鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程，推進(jìn)工作中千頭萬(wàn)緒，您認(rèn)為，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，最重要的突破點(diǎn)在哪里？
張斌：毫無(wú)疑問，“人”是農(nóng)村生產(chǎn)力中最核心、最活躍的要素。鄉(xiāng)村振興，最終要靠“人”來(lái)實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)農(nóng)民年齡大多在50至70歲之間，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)頭腦，主要靠天氣、力氣、運(yùn)氣來(lái)耕種。一年辛苦勞作，全部依仗這“三氣”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局很難從根本上得到轉(zhuǎn)變。
如何突破這“三氣”困境？關(guān)鍵是培育新的有生力量，他們才是未來(lái)鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們認(rèn)為三類新生農(nóng)民是未來(lái)鄉(xiāng)村振興的主力軍。
一類是受過高等教育的返鄉(xiāng)農(nóng)二代。他們?cè)谵r(nóng)村長(zhǎng)大，對(duì)農(nóng)村有著與生俱來(lái)的感情，又受過高等教育，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)接受能力較強(qiáng)。另一類是多年外出務(wù)工、有些積累后返鄉(xiāng)的農(nóng)民。他們多年在城里打拼，不僅積累了資金和資源，也具備了一些城市生活的經(jīng)歷和市場(chǎng)化的頭腦。他們明白城里人需要什么，農(nóng)村如何與城市市場(chǎng)銜接，意識(shí)到鄉(xiāng)村無(wú)限潛力后，回來(lái)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。第三類則是專業(yè)型、規(guī)模型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，具有農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，規(guī)模化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)出效益較大，吸納勞動(dòng)力較多，輻射帶動(dòng)能力也較強(qiáng)，比如已落戶楓涇的“開太魚”等品牌企業(yè)。
當(dāng)然，對(duì)于鄉(xiāng)村振興中的主力軍隊(duì)伍，我們要給予個(gè)人保障、創(chuàng)業(yè)政策等扶持，要像培育大學(xué)生村官一樣，培育大學(xué)生村民。
筆者：有產(chǎn)業(yè)才有人。今后，新義村的“產(chǎn)業(yè)興旺”，將從哪些方面入手？鄉(xiāng)村振興中的“產(chǎn)業(yè)”與“人”是什么關(guān)系？
張斌：鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，要因地制宜。新義村目前主打經(jīng)濟(jì)果林，今后首先將發(fā)展一系列的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，比如黃桃、獼猴桃、芝麻等，并逐步推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；然后，以美麗鄉(xiāng)村為“底色”、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為“亮點(diǎn)”，推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑度假旅游業(yè)的蓬勃興起；第三，整合楓涇古鎮(zhèn)文化資源，以金山農(nóng)民畫、中國(guó)故事村等品牌影響力，逐步培育大都市的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。
有了新興的產(chǎn)業(yè)集群，才會(huì)吸引人才和資本源源不斷進(jìn)入。當(dāng)然，引入的社會(huì)資源必須是有鄉(xiāng)村情懷的，并且不追求短期快速回報(bào)的，否則很容易一哄而上，最終難以形成可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制。
筆者：這次啟用的鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地，盤活了農(nóng)民閑置的豬棚小屋。實(shí)際上，農(nóng)村還有更多閑置資源。您在農(nóng)村出生，在農(nóng)村長(zhǎng)大，對(duì)“三塊地”肯定有自己的體會(huì)吧？
張斌：土地是鄉(xiāng)村的本，是農(nóng)民的根，也是鄉(xiāng)村的最大資源。農(nóng)村“三塊地”無(wú)疑是鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)。農(nóng)民擁有宅基地、承包地、集體建設(shè)用地三類土地的權(quán)益，如何將土地的權(quán)益轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的收益是我們一直在探索的。
一是盤活閑置宅基地。目前，農(nóng)村年輕人都往鎮(zhèn)上、城里安家，導(dǎo)致農(nóng)村大量宅基地閑置。閑置是最大的資源浪費(fèi)。楓涇引入“眾創(chuàng)入鄉(xiāng)”理念，打造新義田園綜合體，出租農(nóng)民存量宅基地，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向眾創(chuàng)空間打造轉(zhuǎn)型，為企業(yè)和創(chuàng)客提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)，也為農(nóng)民增收提供新載體、新渠道，就近工作增加其工資性收入，房屋出租增加其財(cái)產(chǎn)性收入，雞鴨蔬菜出售增加其經(jīng)營(yíng)性收入，極大地滿足農(nóng)民四大收入中的三塊收入。同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)村房屋建于上世紀(jì)八十年代，已年久破落，正進(jìn)入翻建高峰期，要盡快出臺(tái)在農(nóng)村地區(qū)集中居住方案。
二是規(guī)范流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)地。要充分利用每一塊土地，鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶、承包大戶，實(shí)施規(guī)模化生產(chǎn)，提高土地產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)，要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，農(nóng)戶私下交易的過高土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高，挫傷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。
三是改革放活集體建設(shè)用地。嘗試推動(dòng)集體建設(shè)用地入市，在土地所有權(quán)和農(nóng)地性質(zhì)不變的前提下，走出一條農(nóng)村土地改革的新路子。從有利于盤活農(nóng)民資產(chǎn)和大幅增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，有利于縮小農(nóng)村與城市收入差距的角度，由點(diǎn)到面，先行先試，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)對(duì)符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地實(shí)行與國(guó)有土地同權(quán)同價(jià)入市。
筆者：您能否用一段話，來(lái)簡(jiǎn)要總結(jié)楓涇關(guān)于鄉(xiāng)村振興的探索心得嗎？
張斌：鄉(xiāng)村廣闊天地，大有作為，要讓各類人才盡情地在鄉(xiāng)村舞臺(tái)上大施所能、大展才華、大顯身手。鄉(xiāng)村振興，既需要懂得鄉(xiāng)村治理的管理人才，又需要懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技人才，還需要理解鄉(xiāng)村風(fēng)貌的設(shè)計(jì)人才，同時(shí)也需要滿懷鄉(xiāng)村情懷的經(jīng)營(yíng)人才。人才興則鄉(xiāng)村興，人氣旺則鄉(xiāng)村旺。所以，吸引人才，留住人才，以人才驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興的重要保障。
