鼓勵(lì)人才向農(nóng)村集聚
我省出臺(tái)鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng)計(jì)劃
●農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才最高可補(bǔ)助100萬元
●開展新型職業(yè)農(nóng)民(林農(nóng))職稱評(píng)定試點(diǎn)
●探索制定“鄉(xiāng)村工匠”評(píng)價(jià)辦法
●職稱評(píng)定向基層一線傾斜
近日，我省出臺(tái)《湖南省鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)，創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村引才、聚才、鑄才、育才、扶才、優(yōu)才的體制機(jī)制和政策體系，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。
大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)高端人才
《計(jì)劃》指出，健全國(guó)內(nèi)外專家來湘工作激勵(lì)和補(bǔ)貼機(jī)制，每年引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才10名以上，對(duì)依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)的海內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，根據(jù)服務(wù)期給予每人50-100萬元一次性補(bǔ)助。
以糧食、油料、蔬菜、水果、棉麻絲、茶葉、畜禽、水產(chǎn)、中藥材、竹木等十大特色產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，每年引進(jìn)10個(gè)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)頂尖人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。并對(duì)依托頂尖人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)投資項(xiàng)目，給予最高200萬元人才津貼。
對(duì)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生物種業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)的高層次急需緊缺人才，分級(jí)每年給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼150萬元。優(yōu)先支持省屬企業(yè)對(duì)引進(jìn)的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，按照市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)給予薪酬。鼓勵(lì)科研院所和高等院校的農(nóng)業(yè)科研人員到企業(yè)兼職。
培養(yǎng)壯大“土專家”“田秀才”隊(duì)伍
《計(jì)劃》明確，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，建立健全以“教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、定向扶持”為主要內(nèi)容的新型職業(yè)農(nóng)民培育服務(wù)體系，出臺(tái)《湖南省新型職業(yè)農(nóng)民培育辦法》《湖南省新型職業(yè)農(nóng)民(林農(nóng))人才評(píng)價(jià)管理辦法》，開展新型職業(yè)農(nóng)民(林農(nóng))職稱評(píng)定試點(diǎn)。
加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)+專門機(jī)構(gòu)+多方資源+市場(chǎng)主體”的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，重點(diǎn)打造14個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民培育教育示范基地，建設(shè)一批綜合培訓(xùn)基地、田間學(xué)校，每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民10萬人以上，到2022年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民50萬人。啟動(dòng)實(shí)施“千名優(yōu)秀農(nóng)民境外培訓(xùn)計(jì)劃”，每年組織300名以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人或骨干赴境外培訓(xùn)。支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，依托廣播電視大學(xué)系統(tǒng)和職業(yè)院校，到2022年培養(yǎng)5萬名農(nóng)民大學(xué)生。
實(shí)施基層農(nóng)技推廣人才定向培養(yǎng)計(jì)劃，每年公費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)技特崗人員500名。打造一支適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展需要的基層經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。
實(shí)施“鄉(xiāng)村工匠”培育工程，探索制定“鄉(xiāng)村工匠”評(píng)價(jià)辦法，建立“鄉(xiāng)村工匠”認(rèn)定發(fā)證制度，每年培育1000名以上有一技之長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“土專家”“田秀才”。以縣為主開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，力爭(zhēng)每村有1名以上從事電商業(yè)務(wù)的人才。
每年公費(fèi)招收培養(yǎng)農(nóng)村教師1萬名左右，每年培養(yǎng)“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生”1500名。
鼓勵(lì)引導(dǎo)城市人才服務(wù)鄉(xiāng)村
《計(jì)劃》表示，要組建科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)，打造團(tuán)隊(duì)式、成建制科技人才對(duì)口幫扶模式，實(shí)現(xiàn)科技人才向貧困縣、貧困村全覆蓋。每個(gè)科技專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)每年支持20萬元，對(duì)解決問題能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好、貢獻(xiàn)突出的20個(gè)團(tuán)隊(duì)給予每個(gè)10萬元資助。
全面建立大中專院校、中小學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職、工作和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。建立健全縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度，有序推動(dòng)城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。支持城市二級(jí)及以上醫(yī)院在職或退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)或領(lǐng)辦科室，開辦診所、醫(yī)生工作室。
鼓勵(lì)有條件的市州、縣市區(qū)探索選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)。
激勵(lì)保障人才扎根基層
《計(jì)劃》要求，建立穩(wěn)定的人才補(bǔ)充渠道，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的崗位，建立專業(yè)技術(shù)崗位購買制度，通過政府購買方式，從在外人才中聘用一批真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的亟需專業(yè)技術(shù)型人才。
擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄規(guī)模，落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄政策，適當(dāng)降低進(jìn)入門檻和開考比例，允許市州、縣市區(qū)拿出一定數(shù)量的職位面向本地戶籍或在本地長(zhǎng)期生活工作的人員招考。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄中，專門面向村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委員會(huì)主任設(shè)置職位。
創(chuàng)新農(nóng)村基層人才評(píng)價(jià)機(jī)制，適當(dāng)放寬長(zhǎng)期在貧困縣和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)定條件，實(shí)行傾斜政策，向科研創(chuàng)新人才傾斜、向產(chǎn)業(yè)需求領(lǐng)域傾斜、向立足基層作貢獻(xiàn)傾斜。
允許科技專家服務(wù)團(tuán)、科技特派員、“三區(qū)”科技人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、基層科技人員提供增值服務(wù)合理取酬。
符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生可按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的全日制大中專院校畢業(yè)生可參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
