圖為長治市黎城縣東陽關鎮大學生村官喜收成果。
在大學生村官創業幫扶中，重啟動輕發展的“虎頭蛇尾”現象受到各方關注。針對創業各階段的不同需求，山西長治市有針對性地采取不同幫扶措施，實現了意向型項目盡快起步、起步型項目逐漸成熟、成熟型項目發展提升。1918名在崗大學生村官中，90%以上領辦、合辦和參與創業項目，600余個項目帶動6萬余名農民增收致富。
觀望階段：全員培訓提升創業能力
“大學生村官剛出校門就進農門，創業意識、創業方法和創業技能‘三缺’現象普遍存在。很多人對創業到底是怎么回事并不了解，盲目樂觀和盲目悲觀對創業都是非常不利的。”長治市委常委、組織部長郭康鋒認為，要把加強教育培訓作為推動大學生村官創業富民的基礎工程，幫助他們樹立正確的創業意識。
2009年，長治啟動大學生村官SIYB創業培訓計劃。由國際勞工組織研發的這種模式有四項培訓內容，在培訓如何創辦企業、改善企業、擴大企業之前，首先就是培訓如何提出可行的創業思路。很多參訓大學生村官表示，培訓糾正了之前一些“跑偏”的創業想法，讓他們對創業富民更有信心了。
五年來，40多期培訓班培訓大學生村官2500余人次，全市在崗大學生村官已輪訓一遍。正確創業意識“導航”作用顯著，在去年舉辦的山西省首屆大學生村官創業設計大賽中，長治奪得百個優秀項目的19個席位，總數居全省第一。
“沒技術”成為許多大學生村官，尤其是非農學類大學生村官創業富民路上最大的“攔路虎”。針對這個問題，長治市委組織部協調農業、科技、婦聯等部門，開展陽光工程培訓、農村實用人才培訓、農村專業合作社培訓等創業技能專項培訓，確保每個大學生村官都能掌握一至兩門農村實用技能。
創業現場是最好的課堂。長治還在全市遴選了68個農業龍頭企業和示范農民專業合作社，設立大學生村官培訓實踐基地。通過現場觀摩、實地操作、蹲點調研、掛職鍛煉等方式，讓大學生村官在干中學、學中干，盡快積累經驗、提高能力。
起步階段：“資金+導師”雪中送炭
無菌環境的組培實驗室，可不止在科研院所才能看得到，屯留縣麟絳鎮中藕村的田間地頭就有一個。“牽頭人”是中藕村黨支部書記、大學生村官沈永杰。
研究組培技術的西北農林科技大學碩士生沈永杰，報考大學生村官就是想把實驗室里的農業研究和廣大農民生產生活直接聯系起來。“建立組培工作室”之初，缺少資金這個最大的難題擋在了他面前。縣委組織部多方協調相關企業提供一些舊設備，可資金缺口還是填不滿。多虧市里的YBC幫扶模式，幫他解決了這個“老大難”。
以“資金+導師”為核心的YBC模式，是長治與瀛基金合作開展的，專門面向像沈永杰一樣有創業意愿、創業潛能和創業優勢，但缺少資金和指導的創業初期大學生村官，重點幫扶尚未啟動或啟動不滿一年的創業項目。
項目申請成功后，將配備專門的導師，并以無抵押、免擔保、無利息的方式獲得5萬元啟動資金，在3年內還清即可。目前，長治已有162個項目申請到了YBC扶持，共獲得幫扶資金800多萬元。
在長治，負責這些工作的并非組織部門，而是去年6月專門成立的大學生村官創業促進會。這家機構屬于社會組織，負責人或有創業經歷、或熟悉企業經營管理。“如何更好地扶持創業項目并不是組織部門的強項，應該由專業的人來做專業的事。”長治市委組織部大學生村官管理科科長張東文感慨。
創業促進會成立后，發揮優勢籌措1000萬元創業資金，其中，市財政出資300萬元，企業捐贈700萬元。資金扶持之外，創業促進會在導師的選擇上也費盡苦心。據創業促進會副秘書長王文介紹，創促會面向全市招募了500余名企業家志愿者，組建了五類技術指導“智囊團”：擁有較豐富社會資源和社會關系的資源型導師，可提供財務、法律等專業技術指導的專業導師，對項目進行審核評估的評審導師，提供面對面輔導的“一對一”導師，以及為創業者和導師創建和諧工作關系的聯絡員導師。
發展階段：“向日葵行動計劃”錦上添花
每段創業路上，都有不同的難處。武鄉縣大學生村官郝澤明的養雞項目，早已順利步入正軌，在擴大規模時卻遭遇了嚴重的資金瓶頸——100萬元的“巨額資金”貸不到也籌不到。
為幫助產業規模較大、資金需求量多的大學生村官創業項目解決資金困難，2012年12月28日，長治市委組織部、市財政局、市商業銀行聯合山西省中小企業信用擔保公司，共同啟動實施“向日葵行動計劃”。省中小企業信用擔保公司在對市縣組織部門推薦的創業項目進行優先考察、詳細評審、全額擔保的基礎上，市商業銀行為符合條件的創業項目提供100萬元以下的擔保貸款。同時，市財政為貸款項目給予一定的貼息扶持。
作為首批受益者，郝澤明拿到100萬元貸款，把“小作坊”辦成了大型養雞場。如今，4座現代化大棚和2座簡易棚已投入使用，70多戶村民中已有40多戶跟著郝澤明走上了養雞致富的路子。
“向日葵行動計劃”目前已為21個大學生村官創業項目提供擔保貸款525萬元，但這距離5年內實現“1333”的目標還有很大差距——信貸投放1億元，扶持300名大學生村官或300個項目，新增就業崗位3000個。
為了實現這個目標，長治深入推進大學生村官創業富民“百園工程”，各鄉鎮普遍建立起具有一定規模的大學生村官創業園區或創業基地，引導大學生村官創業向規模化、效益化、科技化發展。此外，把由市財政撥付的每年500萬元大學生村官創業資金整合進向日葵計劃，統籌資源為他們提供更多幫助。
