為避免大學(xué)生村官被鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級(jí)單位借用，確?！按骞僭诖濉?，從2009年開始，四川省自貢市委組織部每年3、4月間都會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大學(xué)生村官在崗情況進(jìn)行檢查。但年年檢查年年有，這不，2013年檢查發(fā)現(xiàn)全市又有91名大學(xué)生村官被違規(guī)借用。（《人民日?qǐng)?bào)》 9月17日）
大學(xué)生村官被上級(jí)單位借用，過多參與村務(wù)以外的工作，背離了大學(xué)生村官制度設(shè)計(jì)的初衷，不利于他們鍛煉成長，因此在中組部2008年出臺(tái)的《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》中被明令禁止。自貢市每年通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、區(qū)縣抽查、市委明察暗訪、電話抽查等形式進(jìn)行檢查，他們貫徹上級(jí)精神的決心不可謂不大，措施不可謂不具體，但為什么違規(guī)行為還是屢禁不止呢？這其中，有檢查獎(jiǎng)懲不到位，沒有形成有力震懾的問題；有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人少事多，急需人手來頂事做事的問題；有大學(xué)生村官不安心村里做事，希望到大單位相對(duì)安逸地工作的問題；還有部分村組干部害怕職位被大學(xué)生搶去，不樂意他們?cè)诖骞ぷ鞯膯栴}?？磥恚鉀Q上述問題，保證大學(xué)生村官工作在村、學(xué)習(xí)在村、奉獻(xiàn)在村，還需要有針對(duì)性地綜合發(fā)力。
第一，開門抓督查。通過面向社會(huì)和群眾公開督查事項(xiàng)，公布舉報(bào)電話，就會(huì)將“一季查”變成為“四季查”，“幾十人查”變成為“幾百幾千人查”，形成強(qiáng)大的監(jiān)督力量。同時(shí)，鼓勵(lì)人民群眾都來當(dāng)好大學(xué)生村官在村工作的督察員、考評(píng)員，能夠有效解決系統(tǒng)內(nèi)檢查中存在的上級(jí)難以村村查到、時(shí)時(shí)檢查的問題，能夠極大地震懾下級(jí)單位“謊報(bào)軍情”的問題，從而更有效地促進(jìn)大學(xué)生村官在村服務(wù)群眾。
第二，查后嚴(yán)獎(jiǎng)懲。要將每年定期檢查結(jié)果和群眾舉報(bào)查處結(jié)果，及時(shí)地公之于眾。對(duì)于落實(shí)制度較好的單位，至少要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)于違規(guī)借用大學(xué)生村官干部屢教不改的，一定要從嚴(yán)處罰責(zé)任人。嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，能樹立認(rèn)真落實(shí)制度的良好導(dǎo)向，為有意踩線越線者敲響警鐘。
第三，力量助鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以越線借調(diào)大學(xué)生村官，很大程度上是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)事情越來越多、壓力越來越大，人手越來越不夠用——幾輪機(jī)構(gòu)改革壓縮編制后，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直都在消化超編，老同志退的多，年輕公務(wù)員進(jìn)的又少又慢。對(duì)此情況，一方面，市縣要大力減少評(píng)比檢查，取消攤派下去的不合理事項(xiàng)；另一方面，要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招考補(bǔ)充力度，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)乏人做事的困境。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)中組部2012年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的意見》新規(guī)定，“經(jīng)縣（市、區(qū)）黨委組織部批準(zhǔn)，可以有計(jì)劃地組織大學(xué)生村官參加縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中性工作和到信訪、綜治等崗位鍛煉”，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官鍛煉提高和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人做事的雙贏。
第四，平時(shí)多教育。一方面，要明確大學(xué)生村官在村里的具體崗位職責(zé)和承擔(dān)幫帶責(zé)任村干部的目標(biāo)任務(wù)，組織定期考評(píng)考核，引導(dǎo)大學(xué)生村官作用發(fā)揮在村里；另一方面，平時(shí)要經(jīng)常教育大學(xué)生村官熱愛鄉(xiāng)村、熱愛農(nóng)民，將個(gè)人價(jià)值更多地體現(xiàn)在服務(wù)村民、服務(wù)農(nóng)村上。教育村干部們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)大學(xué)生村官制度，正確認(rèn)識(shí)大學(xué)生村官的作用，在接納中強(qiáng)化幫帶，匯聚起新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大力量。
